《档案法》实施背景下加强档案职业道德建设的思考

李红

摘  要：发展档案事业，必须依法治档，维护档案的完整，实现档案的价值。加强档案法制建设，就要提高档案工作者的法律意识，规范其职业道德，才能确保档案工作的持续、稳定、健康发展。

关键词：依法治档;规范;职业道德; 《档案法》; 提高行政效能

Abstract： To develop Archives， we must govern Archives according to law， maintain the integrity of Archives and realize the value of Archives. To strengthen the construction of Archival legal system， it is necessary to improve the legal consciousness of Archivists and standardize their professional ethics， so as to ensure the continuous， stable and healthy development of Archival work.

Keywords： Archival management according to law; Specification; Professional ethics; Archives Law; Improve administrative efficiency

培养和提高档案工作者业务素质是依法治档的关键，必须严格按照《档案法》及有关法律规定，规范其行为，依法履行职责，提高档案管理工作。只有提高档案工作者的职业道德素质，依法治档才能顺利开展。

职业素养除了专业以外，敬业和道德也是必备的，体现在职场上的就是职业素养，体现在生活中的就是个人素质或者道德修养。职业素养是指职业内在的规范和要求，是在职业过程中表现出来的综合品质，包含职业道德、职业技能、职业行为、职业作风和职业意识等方面。要实现档案管理法制化，提升档案职业道德素养是关键。[1]档案管理作为一项管理性很强的工作，涵盖的知识在深度和广度上都迅速发展，日趋丰实，这就要求档案工作者在加强专业技能知识学习的同时，不断提升自身素质，强化职业道德，以适应依法治檔的要求。

1 档案职业道德的涵义

档案职业道德，是指档案工作者在从事档案行政、档案保管和利用服务等职能活动中，应当遵守的基本行为准则，它是整个社会职业道德体系中的一个重要组成部分。档案职业道德与各行各业的职业道德一样，都具有鲜明的时代性与历史性、职业性与具体性、社会性与阶级性等特征。认识和把握档案职业道德的性质特点，对于进行档案职业道德教育，培养有利于社会建设和发展的道德习惯，形成优良的社会风尚、道德准则等，均具有积极的意义。

1.1 档案职业道德要求忠于职守，爱岗敬业。在专业技能上既要保护档案及相关资料的完整与安全，以确保其作为历史证据的可靠性，又要从历史、法律、职能、行政管理等角度，对档案文件、资料进行筛选、鉴定和保管，切实合理地运用来源原则，保持文件之间的历史联系。档案工作者在进行文件的整理、保护和利用工作中，应当保护档案的证据作用。确保档案所含信息的连续性。对从事的工作活动进行记录，并能对其工作进行辩护。

1.2 档案职业道德要求遵纪守法，严守机密。档案工作者应当注意保护国家的机密安全及集体和公民个人的隐私，不得销毁相关的档案文件信息，尤其是易于更新和消除的相关电子文件信息。档案工作者应当尊重文件形成者或文件所涉及当事人的隐私及其他合法权益。应当珍视国家和社会给予的特殊信任，并在实际工作中，不利用其职务之便，为自己或他人谋求私利。应当自觉养成良好的职业保密习惯。习惯是在职业道德行为的反复实践中逐渐形成的、一贯的、稳定的、习以为常的行为，即古人所言的“从心所欲，不逾矩”。遵纪守法，是档案职业道德的基本规范之一。

1.3 档案职业道德要求博学求进，公正服务。提高档案工作者的知识水平、工作能力和专业水平等方面的基本素质，不仅是从事档案工作的必要条件，也是档案工作者职业道德规范的重要内容之一。档案工作者应当对所保存的档案进行编目，为所有合法的利用者提供公正服务。

1.4 档案职业道德鲜明的职业性特点。首先应当遵守一般社会公德，特别是社会主义道德;其次是达到共产主义道德的崇高境界。主要体现为个体道德素质、道德情感、道德信念、道德认识、道德意志及道德习惯等方面。

职业道德是一定社会或阶级的道德原则和道德规范的职业化表现。不同社会历史条件下，不同国度，甚至不同行业的档案职业道德，均具有特定的规定性和存在方式的具体性。

这就要求档案工作者要忠于历史，维护历史的真实面貌;忠实守信，不为功利所动;保守机密，守口如瓶;甘于寂寞，不图浮华;严谨求实，不畏权势。

2 加强档案职业道德建设，增强依法治档意识。

《档案法》和档案职业道德都是档案工作者从事档案工作的社会行为规范，《档案法》有强制性和约束力，大家都受其制约，而职业道德就是把档案法律变为自觉的行动，促进档案事业的发展，要热爱档案事业，珍惜档案，积极收集，精心保管，主动提供利用，以实际行动实施《档案法》，同时又起了模范、表率作用，从而增强全社会的档案法律意识。所以，档案职业道德是贯彻《档案法》，以法治档，以法管档，增强社会档案法律意识的基础和保证。档案管理部门通过开展德治、法治、自治工作，全面提升依法治档水平。

2.1 开展职业道德教育，提升素质能力。组织专兼职档案工作者开展档案职业教育培训，除业务知识外，还要增加“档案人职业道德教育”内容。通过职业道德教育培训，使档案工作人员明确自身肩负的职责与义务，懂得应遵守的职业纪律与道德底线，掌握档案工作职业技能，培养爱岗、敬业、担当的职业情操，做忠于职守、勤政务实为民、清正廉洁、勇于担当的档案管理者。[2]

2.2 全面贯彻落实档案法律法规，提升依法治档水平。开展档案法规学习宣传，增强档案法治意识。把《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规列入档案培训、学法用法内容，利用LED显示屏滚动播放宣传法治标语、法规内容，开展法治教育展览，举办法治教育专栏，打造法治文化等，形成良好的法治氛围;结合脱贫攻坚，向帮扶的贫困村干部群众宣传档案法规、宣传村级档案管理办法与家庭档案知识，增强档案法治意识。通过学习宣传，使档案法治意识入脑入心，养成自觉守法习惯。开展档案行政执法检查，形成档案法治震慑力。[3]

2.3 用制度管人管事，提高行政效能。建立完善档案管理制度、学法用法制度、依法行政制度等，形成严密的制度体系，以制度管人管事。通过加强制度建设，进一步规范行政行为、工作纪律，提高工作效率。

综上所述，档案工作者遵纪守法，应着重体现在遵守和执行党和国家关于档案工作的法律、政策和纪律上。应该自觉贯彻执行《档案法》的法律要求，要以实际行动维护法律的严肃性，同时，要以身作则，成为贯彻执行档案工作政策、纪律的模范。档案工作者保守秘密，是遵纪守法的重要体现。档案工作者应当恪尽职守管理好档案，对档案内容中的尚未解密的部分严守秘密，确保党和国家秘密安全，确保个人的隐私权受到尊重。必须具有严格的保密观念和良好的保密习惯，在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源，确保档案在政治上的安全。那么依法治档就有了保障，确保了有法可依，有法必依，违法必究。

参考文献：

[1]戴冬梅.档案管理人员应该具备的职业道德修养[J].黑龙江档案，2016 （04）.

[2]高越.简述档案管理中如何提高管理人员素质及职业道德修养[J].兰台世界，2015（S3）.

[3]陈雪艳.加强档案法制建设推进依法治档[J].新农村，2013（12）.

（作者单位：广西壮族自治区地质矿产测试研究中心 来稿日期：2021-08-20）