关于高校智慧教育创新发展的思考——基于构建服务全民终身学习教育体系背景

赵 东 刘 军 高玉林

（1.辽宁开放大学，辽宁沈阳 110034；2.渤海船舶职业学院，辽宁葫芦岛 125000）

2020 年全国教育工作会议强调，构建服务全民终身学习的教育体系，促进教育信息化与因材施教深度融合。作为各级教育行政部门的一个重大课题，构建服务全民终身学习教育体系的关键是服务，服务对象是全民，目标导向是终身学习。构建服务全民终身学习教育体系的基础是教师，高校需全面履行职能、理顺体制机制、搭建服务平台、优化资源配置、保障服务质量，为教师提供更好的技术手段、更优质的教学资源，引导教师充分利用信息化手段，实现真正意义上的因材施教，并将教育资源对全社会、全民开放。因此，后疫情时代的高校智慧教育创新发展，需要高校高度重视并认真做好工作[1]。

一、高校智慧教育创新发展势在必行

（一）落实国家教育政策之要

党中央、国务院对高校智慧教育创新发展始终高度重视。2018 年4 月，教育部印发《教育信息化2.0 行动计划》，将“智慧教育创新发展行动”列入八大实施行动，号召构建智慧学习支持环境，加强智慧学习的理论研究与顶层设计，推进技术开发与实践应用，提高人才培养质量。2019 年1 月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出健全专业教学资源库，建立共建共享平台的资源认证标准和交易机制，进一步扩大优质资源覆盖面，“2020 年初步建成300 个示范性职业教育集团（联盟）”。2019 年2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022 年）》，明确推进教育信息化的重点任务，要求加快智慧教育创新发展，设立“智慧教育示范区”，开展国家虚拟仿真实验教学项目等建设，实施人工智能助推教师队伍建设行动。按照有关政策要求，辽宁省做了大量工作，取得明显成效，但还存在不到位之处，高校智慧教育创新发展仍相对滞后，需进一步加大工作力度，把政策落到实处。

（二）实现高校自身发展之需

适应新冠肺炎疫情防控新形势，目前辽宁省普通高校和高职院校都实现了线上教学，其中普通高校参与在线教学教师共42300 人，开设在线教学课程40700 门，学生在线学习达59.34 万人次；高职院校参与在线教学教师共23891 人，开设在线教学课程24817 门，学生在线学习达845.1 万人次。在线教学工作渐入佳境，“互联网+教育”需求高涨。但在运行过程中，在线学习平台不统一、学习资源质量参差不齐、教学过程管理不善、教学评价未有效跟进等问题，也逐渐显露出来。特别是在大力实施教育信息化2.0 行动计划的当下，伴随智能手机、移动互联网的普及，一些高校未跟上信息化技术的发展，仍固守单一的传统互联网平台，较难满足当前教育的需求。其表现包括三个方面：一是对教育对象学习需求跟进不够，00 后大学生互联网思维敏锐、互动交流要求高、自我时间管理能力强，“一机在手、解决所有”的意识十分强烈，而当前在线教育手段还不能很好地适应这种状况；二是对教学形式改革需求支持不足，教师即便有很强的信息化技术、高超的教学设计能力，仍缺少有力的智慧教育环境支持，没有更多的教学资源可供选择，教学改革难以持续和深入；三是对教育数据统计需求保障不力，高校教育教学数据往往由学生、教师、班级、学院（系部）等层层上报和统计，准确性、及时性、共享性较难保证，这已成为高校管理改革创新的一大“瓶颈”[2]。

（三）推进防疫教学改革之机

新冠肺炎疫情防控是对我国治理体系和治理能力的一次大考。疫情防控期间如何全面推广线上教学，把“停课不停学”落到实处，检验着各高校深化智慧教育改革的成效。为此，必须力求“五个实现”：实现教学理念转变，充分认识到学生自律意识、自学能力远比想象中好，完全有能力通过线上教学平台、工具开展自学，教师更多时候应帮助学生自学、检验学生的学习成果。实现师生角色转换，教师变成学习的引导者、促进者和服务者，同时是教育教学的研究者、实践者；学生则是学习的追求者、管理者和享受者。实现课堂互动升温，弹幕的出现解决了学生的课堂参与问题，投稿方式实现了音视频对文字的替代，线上测试随答随评加速了课堂节奏，学生学习主动性得到了有效激发。实现因材施教回归，有了智慧教学工具，手机在握，学生便可轻松完成学习任务，教师随时获取学习数据，针对不同学生实施不同的教学策略。实现质量监控升级，信息化手段使课堂实时监控成为可能，实时教学数据统计更加快捷，做到了即时发现问题即时解决。因此，疫情防控不仅改变了学生学习观、教师教学观，也改变了教学质量观。后疫情时代，高校必将迎来智慧教育教学的快速优质发展。

二、高校智慧教育创新发展的主要矛盾

（一）教育供给有限性与学生学习需求之间的矛盾

新时代大学生对学习工具的要求就是简单实用，能用手机解决的问题就绝不用其他设备（Pad、电脑等）。这与现在高校多种平台、工具综合应用的反差十分明显；学生更希望由自己来管理学习和生活时间，渴望学习的自由和成就感，而高校往往推崇要么基于MOOC、SPOC的线上教学，要么干脆是传统教室或线上直播的大课；学生希望有更多的资源满足自己的学习需求，甚至希望可以像超市一样自选资源和老师，这是任何一所高校也难以满足的；学生对生生互动、生师互动的要求较高，亲其师才能信其道，必要的师生交往是有效交互的前提。在很多情况下，学生更希望有校外的行业专家、知名学者来指导学习。因此，建设区域性统一平台和学习工具，组织高校共建共享资源，就显得十分必要。

（二）平台功能多维性与教师因材施教之间的矛盾

在大数据背景下，因材施教并不是一件难事。这需要有细致的学情分析，充分了解学生的知识基础、学习和生活习惯等；需要有时尚、暖心的交互功能，方便掌握学生的性格特点、兴趣爱好等；需要有便捷易行的成果检验手段，便于随时洞悉学生学习进度和掌握程度；需要有相应的数据统计和分析功能，帮助教师在充分了解学生学习情况的前提下实施有效教学，因材施教。然而，当前学校自建或外购的平台，关注的往往是多维视角，既要考虑界面华丽、存储方便，又要考虑数据统计、教务管理等诸多问题，功能虽然强大但并不完全适用。因此，以回归教育本质、实施因材施教为目标，为师生提供区域性统一平台和学习工具，就成为解决问题的关键[3-4]。

（三）教育部门导向性与教师改革实践之间的矛盾

从高校教育教学改革现状来看，教师习惯于按照各级教育行政部门发布的相关政策文件来执行，或是对照各级教学大赛的标准来开展改革实践。实际上，教育行政部门发布的多是宏观指导政策，多以传达上级要求为主，有时缺少明确的导向性，这样较难保证教师的主导地位，令教学改革束手束脚，以学生为中心的教育思想很难有效落地。因此，明确智慧教育创新发展导向，提高教师地位，发挥教师作用，成为当前高校工作的重要抓手。

（四）教育数据准确性与教育行政监管之间的矛盾

从当前情况看，建设集教育教学、数据管理、教学评价为一体的区域性平台，还由各高校各自申报，难免在准确性方面有所差别；同时，目前实际教学过程中的学生行为数据、教师行为数据难以完美记录，教学实时动态数据难以实现同步掌握。教育教学数据不能保证实时性，是否会出现数据造假；教育教学数据统计量巨大，是否会影响工作效率；教育教学数据失真，是否会导致教育行政监管的指向性出现偏差：这些都是需要认真考虑并切实加以解决的实际问题[5]。

三、高校智慧教育创新发展实施对策

通过以上分析可知，单纯依靠各高校自身的力量或教育行政部门的单方面投入，高校智慧教育的创新发展很难有突破性的进展。笔者认为，在上级教育行政部门的统筹和指导下建立智慧教学联盟，是促进高校智慧教育创新发展的最有效方法。纵观辽宁省内职业教育院校，辽宁开放大学（辽宁装备制造职业技术学院）具有丰富的在线教育经验，同时具备系统办学优势，覆盖省内七家高职院校和几十所中职学校，2017 年获批教育部在线教育研究中心“智慧教学试点项目”，近年来尤其是新冠疫情防控期间在线教学工作表现较为突出。因此，如果由辽宁开放大学（辽宁装备制造职业技术学院）牵头组建辽宁省职业教育智慧教学联盟，势必可以快速、高效地带动智慧教育的创新发展。

辽宁省职业教育智慧教学联盟的工作可从以下七个方面着手：

一是共建联盟公共平台。由教育部在线教育研究中心提供技术支持，借助辽宁开放大学的远程教育经验，联盟成员共同搭建公共课程平台，共建共享在线教学资源，满足中职与高职、职教与继教衔接的需要，满足“双高计划”项目和开放大学建设的需求。

二是联合开展师资培训。利用教育部在线教育研究中心的技术优势和辽宁开放大学的系统优势，定期开展教育教学新理念、新技术、新模式师资培训；共同搭建联盟成员之间的师资培训平台，探索低成本、高质量的培训机制，提升联盟师资队伍素质。

三是完善职教课程体系。引领联盟成员共同完善职业教育课程体系建设，合理规划和调整成员单位的学科及专业结构，优化课程设置，加强信息化课堂教学改革；对接开放大学职业能力培训项目，尝试学历教育与非学历教育课程衔接。

四是共建共享课程资源。按照《国家职业教育改革实施方案》的要求，适应辽宁省“双高计划”项目建设需要，联盟成员科学规划、分工协作，共建共享课程资源，优势互补、错位建设；根据需要吸引合作密切的企业入驻联盟，参与优质课程资源的建设和评估，强化校企合作，推动产教融合。

五是积极开展教学研究。协调成员单位开展智慧教学、翻转课堂、混合式教学研究，探索现代学徒制人才培养模式的应用实践，研究中职与高职、职教与继教衔接的有效途径和办法；向教育行政部门提供政策建议，服务联盟成员单位。

六是完善课堂教学评价。配合教育行政部门建立高职院校课堂教学评价、评估体系，通过信息化课堂教学改革，打通教学全环节，积累教学过程数据，建立健全职业教育教学质量评价和监督评估制度。

七是共建优质在线师资。建立、提供开放的交流平台，推进国家级、省级教学名师在省内高校宣讲经验、示范智慧教学，发挥其辐射作用；稳步建设省内职业教育、继续教育名师智库，共建共享优质在线师资。

总之，在构建服务全民终身学习教育体系背景下促进跨区域、跨校联盟的发展，是当前推进智慧教育创新发展最有效、最可行的方法。