宜宾市生猪产业发展现状及对策建议

冯堂超 刘桂英 易宗容 董小华 苏建萍 潘晓星

1.四川省宜宾市农业农村局，四川宜宾 644000；2.四川省宜宾市叙州区农业农村局，四川宜宾 644000；3.宜宾职业技术学院，四川宜宾 644000

1 宜宾市生猪产业现状

宜宾是四川省重要的生猪养殖基地，有9 个县（区）进入过全国生猪调出大县。2018年，宜宾市委、市政府把生猪产业确定为实施乡村振兴战略、建设现代特色农业强市“6+3”产业的支柱产业，市政府成立了非洲猪瘟防控和恢复生猪生产指挥部，编制了《宜宾市现代生猪产业发展规划（2017-2021年）》，并努力推进产业发展，印发了《宜宾市促进恢复生猪生产八条举措》，强化资金、土地等要素保障，破解制约瓶颈，积极招商引资，先后引进德康、温氏、正邦、大北农、巨星、新希望等一批国家级生猪产业化龙头企业，引领全市生猪产业现代化转型发展。

2020年，全市出栏生猪436.97 万头，年末存栏318.39 万头，其中能繁母猪32.25 万头，同比分别增长9.56%、19.98%和22.3%，生猪出栏量和存栏量全省排位由2017年的第5位上升到全省第2位，生猪生产恢复成效明显。全市建成存栏种猪1 000 头以上大型种猪场和仔猪繁育场10个，新建成年出栏1 000头生猪标准化生产单元2 320 个，全市生猪养殖规模化率达到59.3%；生猪产业为第一产业增加值和提高农村居民可支配收入做出了积极的贡献。但是，目前宜宾市生猪良繁体系还不完善，现代养猪水平有待继续提高，种养循环还结合得不够好，猪肉精深加工还不强，有待在十四五期间进一步完善和提升。

2 宜宾市生猪产业主要发展成效

2.1 生产基本恢复到非洲猪瘟发生前水平

2018年发生非洲猪瘟疫情后，生猪存出栏量明显下降，2019年生猪生产止跌回稳，2020年生产逐渐恢复，全年出栏生猪436.97 万头，综合产值达453.8 亿元。与“十二五”末比较，生猪存栏量增加5.37%，出栏量减少10.88%；与未发生非洲猪瘟前的2017年比较，生猪存栏量增加0.78%，出栏量减少8.53%，生产基本恢复到接近往年正常水平。

2.2 生猪养殖标准化规模化水平显著提高

“十三五”期间，德康、温氏、正邦、巨星、大北农等生猪产业化龙头企业，按“公司+家庭农场”模式大力发展年出栏生猪1 000 头以上的规模养殖，2020年直联直报系统登记规模场已达2 006 个，生猪规模养殖比重由2015年的20.3%提高到2020年的55.8%。

2.3 加工体系逐渐完善产业转型升级加快

全市现有饲料加工企业10家，年生产饲料能力达34 万t；现有屠宰加工企业87 家，设计年屠宰量515.8 万头，南溪德康年300 万头生猪屠宰、肉食品精深加工及冷链物流项目正在加紧建设中，生猪产业的生产规范化、粪污资源化、加工现代化、监管信息化水平不断提高，推进一二三产融合发展，加快了生猪产业转型升级。

3 宜宾市当前生猪生产调度和监测情况

3.1 生猪生产调度情况

2021年以来，全市新建成年出栏1 000 头生猪标准化生产单元355 个，累计达到2 511 个，其中已投产2 345 个，在建标准化生产单元1 594 个。一季度，全市出栏生猪127.45万头，同比增加31.92%；季末存栏生猪330 万头，其中能繁母猪32.97 万头，同比分别增加27.70%和19.99%。

3.2 生猪价格监测情况

根据直联直报平台监测，2021年以来，毛猪和猪肉价格连续下降，仔猪先降后升再降。2021年第20 周（5月16-22日）猪价继续回落，已连续下降16周。其中猪肉价格27.71 元/kg，环比下降7.29%，同比下降42.05%；毛猪价格18.43 元/kg，环比下降6.80%，同比下降37.53%；仔猪价格46.87 元/kg，环比下降5.54%，同比下降17.11%。猪价持续下降主要有以下几个原因：

1）每年春节之后、端午节之前都是猪肉消费淡季，猪价呈周期性低价位走势。

2）去年以来通过各级支持政策加快生猪恢复生产，进入2021年2月以来生猪产能集中释放，大量育肥猪出栏，供大于求造成猪价持续下降。

3）持续的价格走低和春季生猪疫病高发期威胁使得养殖户不会像去年生猪高价位期间压栏，反而会加快生猪出栏，造成生猪出栏量叠加性增大，进一步压低了猪价。

3.3 生猪规模养殖场监测情况

根据直联直报平台监测，目前宜宾市年出栏500 头以上的规模猪场有2 111 个，生猪存栏123.41万头，其中能繁母猪13.04 万头，全市生猪规模率达55%以上。

3.4 养殖主体调查情况

2021年3月，全市开展了生猪养殖主体调查。据统计，本次调查的生猪养殖场（户）共15.08 万个，当前存栏生猪273.92 万头，其中能繁母猪存栏36.23 万头。在直联直报系统备案设计存栏生猪250 头以上的规模场2 187 个。今年已建成年出栏生猪1 000 头以上标准化规模养殖场1 008 个，在建187个。

3.5 生猪良繁体系基本情况

全市有种畜禽生产经营许可证的种猪场24个，存栏种猪6.6 万头，存栏品种包括长白、大白、杜洛克、巴克夏。其中存栏种猪1 000 头以上的种猪场18 个，存栏种猪达6.4 万头，占种猪场存栏种猪的96.96%。有种畜禽生产经营许可证的种公猪站（人工授精站）5 个，存栏种公猪332 头，品种有长白、大白、杜洛克、PIC等。

4 当前非洲猪瘟防控形势

2021年以来，全省接连查出2 起从外省违规调运生猪引发的非洲猪瘟疫情，监测非洲猪瘟286 个群体、病原样品共计7 819 份，非洲猪瘟病毒在四川省已呈扎根之势，短时期内无法彻底清除。宜宾市也多次挡获从省外高风险地区违规向市内调运生猪的车辆，另外在对市内屠宰场、运输车辆、农贸市场、主要生猪转运线路、养殖场区周围环境等的环境风险监测中也广泛发现非洲猪瘟病毒污染，防控形势不容乐观。回顾全市2019年以来非洲猪瘟疫情，可以发现非洲猪瘟总是在入冬以后开始散发，在次年5月后呈现疫情多发态势，这与春节后养殖场（户）快速补栏、省外生猪调入数量激增和返离乡人员、物资流转频繁有直接关系。去年全市出栏生猪居全省第2 位，目标任务完成率较全省平均水平高4.4 个百分点，2021年生猪恢复发展势头也比较良好，而非洲猪瘟防控可以说是决定宜宾市生猪生产形势的唯一因素。

5 问题及建议

5.1 存在问题

1）非洲猪瘟等重大动物疫病防控压力大。当前相继出现非法调入生猪检测出非洲猪瘟阳性病例，违规调运传播疫病风险加大，网络非法营销、中小养殖散户风险防控意识低、生物安全防护基础薄弱等因素使防控形势更加复杂。

2）中小散养殖主体养殖信心不足。受疫情风险、养殖成本高、猪价大幅下跌等因素影响，有部分中小散养殖业主或观望或退出，全市当前处于正常生产状态的养殖场（户）15.08 万个，较2020年5月调查时的16.63万个减少1.55万个。

3）规模场产能利用率不高。此次调查的578个现实际存栏数量在500 头以上的规模场，总存栏生猪92.38 万头，其设计存栏规模为144.55 万头，圈舍利用率仅为63.9%，还有较大空间可利用。

4）生猪良繁体系不完善。全市目前无生猪一级扩繁场，生猪良繁体系有待完善。现有种猪场产能尚不能满足全市仔猪需求。

5.2 发展对策建议

1）加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，增强养殖信心。严格贯彻省非洲猪瘟防控指挥部相关文件精神，进一步强化动物防疫体系建设，提高防控能力。全面禁止从省外违规调运生猪行为，压实各级“3+1”非洲猪瘟防控网格员责任，全面加强监督防控。扎实开展“大排查、大消毒、大培训”行动，加强技术服务，提高养殖业主防护水平和能力，增强养殖信心。

2）千方百计保障规模育肥场仔猪供应。加快在建种猪场建设进度，确保建成一个投产一个，提高仔猪供应能力。督导规模育肥场制订生产计划，规划好仔猪引进时间，充分发挥龙头企业生产和组织优势，千方百计引进仔猪，保障规模育肥场应关尽关。

3）加快重点项目建设进度。全面推进现代生猪产业重点项目，加快德康、温氏、正邦、巨星等龙头企业养殖基地在建项目和德康年300万头生猪屠宰、肉食品精深加工及冷链物流项目，确保如期完成投资建设，推进产业转型升级发展。

4）加快完善生猪良繁体系。依托德康、温氏、正邦、巨星、大北农和新希望等龙头企业发展现代生猪产业，加快各县（区）种猪场建设，支持县（区）农业投资公司、龙头企业在宜宾成立种猪研发中心、育种中心。督导在建种猪场加快建设进度，尽早实现投产，积极支持正邦集团柳嘉种猪场创建一级扩繁场，进一步健全和夯实种猪良繁体系。积极推进宜宾柳嘉猪、川南山地黑猪和彝家黑猪等地方猪种的保种和开发利用，加快建成宜宾现代生猪种业体系。

5）强化市场监测预警。加强生猪市场、屠宰监测和预警体系建设，强化生产和价格动态监测分析，加强形势分析研判，及时发布预警信息，引导养殖场（户）科学生产，规避市场风险。及时对生猪市场信息进行搜集、分析、整理，定时发布活猪、饲料、兽药价格等市场信息，通过信息化手段提高生产效率和产业效益。

6）大力推进生猪产业绿色发展。按照全市大循环、县（区）中循环和养殖基地小循环原则，坚持种养结合，大力推广“猪+沼+粮（果、蔬、桑）”“猪+沼+茶（林、竹、草）”等种养循环模式，促进种养结合、循环发展，全面提升生猪粪污资源化综合利用水平，推进生猪产业绿色发展。