双重疫情影响下生猪产业面临的挑战和应对策略

2021-12-03王粝葶李鹏飞陈海姣

广东蚕业 2021年1期

王粝葶李鹏飞陈海姣崔钢

（湖南农业大学水利与土木工程学院湖南长沙 410128）

我国于2018年8月3日确诊首例非洲猪瘟疫情，2018年下半年，非洲猪瘟在中国大面积爆发，对生猪产业造成巨大威胁，北方省份尤其严重。2019年上半年全国大中城市猪肉价格同比上涨近20 %。经过政府的多方位协调控制，2019年下半年非洲猪瘟已基本得到控制，病毒传播减少，生猪产业得到恢复，猪肉价格稳步回升，养殖业开始向规模化转变。但正处于恢复期的生猪产业在新冠疫情的影响下遭受了二次打击。如今新型冠状病毒虽已在政府的努力和人们的配合下得到了控制，可疫情未完全消失，非洲猪瘟和新冠疫情仍将长期处于防控态势，这就对生猪产业提出了巨大的挑战与要求。因此，必须采取积极的措施来应对这些经济社会发展的不利影响。

1 双重疫情对中国生猪产业造成的影响

1.1 对养殖从业者的影响

2018年下半年，非洲猪瘟爆发初期，养殖业损失惨重。大型规模化养殖场和中小个体分散养殖户都受到了重创，存栏生猪数量持续下降，都让养殖者们身心俱疲，而新冠疫情又给养殖户增添了更大的心理压力。养殖户既要全力保障员工安全，又要努力维护猪场生物安全，还要保证采购、生产、销售等各项工作的通畅[1]。

1.1.1 生猪饲养成本上升

由于猪饲料成本高，料肉比低以及劳动力费用高等，导致生猪养殖成本一直居高不下，饲料成本大概占养殖成本的70 %。受新冠病毒的影响，各环节成本均大幅度上升，虽有政府部门调控，但总体成本仍在上升，疫情期间严格控制人口流动，劳动力成本也大幅上升。

1.1.2 生猪养殖、加工等新建、改扩建项目延迟开工

政府从非洲猪瘟和新冠疫情的叠加效应中意识到国内生猪生产的短板和问题，能繁母猪和生猪存栏下降较多，产能明显下滑，稳产保供压力较大。因此，大力扶植生猪养殖、加工等新建、改扩建项目，有助于加强生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、粪污处理等基础设施。但在新冠疫情影响下，新的项目无法尽快投入使用，旧的体系仍无法满足使用要求。

1.1.3 资金短缺问题突出

大多数中小型养殖户缺乏充足的资金周转，且风险承担能力小，农户养殖积极性低，导致猪价波动可能会一直延续。而且由于受疫情影响，国家整体财政状况相对较差，用于生猪产业的扶持资金仍有限，资金短缺问题仍然突出。

1.1.4 基层防控力量薄弱

疫病防控重在基层，基层防疫工作面广且量大，但近年来，基层防疫体系不断弱化，人才队伍、基础设施、政策支持都有待加强，各地动物防疫体系工作力量薄弱、基层队伍不稳定、基础设施投入和财政保障不够等问题较为突出,迫切需要补不足、改过错。

1.1.5 新冠疫情导致生猪流通不畅

为了切断病毒快速传播的路径，国内多地实行交通封锁，导致道路阻断。由于生猪养殖散养户所占比重较大，而散户的养殖地点多在村镇及周边地区，这对生猪运输以及饲料供给均产生极大影响。

1.2 对猪肉供应的影响

1.2.1 生猪价格波动的影响

针对生猪价格波动大的问题，养殖者一般会扩大或者缩小养殖规模。但由于市场的滞后性，信息更新不及时。生猪的供给可能会呈现不稳定的状态，这样更是提高了市场的不稳定性。

1.2.2 消费者购买意愿影响

由于食品安全质量逐渐被人们重视，消费者在价差不大时会增加购买鸡、鸭、牛、羊肉等替代猪肉，猪肉购买量减少，影响猪肉供给量。

2 2020年中国生猪市场行情

2.1 反映生猪行情的关键指标

全国活猪平均价格 31.40 元//kg，比上年同期下跌5.8%，比上月下跌12.3%，环比连续2 个月下跌，各省活猪价格普遍下跌。全国猪肉平均价格49.91 元//kg，同比下跌1.1%，环比下跌8.9%，环比连续2 个月下跌，各省猪肉价格普遍下跌。全国玉米平均价格2.50 元//kg，同比上涨17.9%，环比上涨2.0%，环比连续7 个月上涨。全国豆粕平均价格3.40 元//kg，同比上涨2.4%，环比上涨3.3%，环比连续3 个月上涨。2020年10月，猪粮比价为12.56 :1，环比下降2.05%，养殖利润高。

2.2 生猪市场分析

根据生猪行情各指标的情况进行分析，虽然生猪生产已逐步恢复，但仍面临挑战。

2.2.1 国内猪肉供应链缓慢回升

目前，国内疫情形势总体稳定，市场供需状况有所好转，被疫情中断的核心供应链恢复，货物供应充足，生猪产能进一步恢复，猪肉供给持续增加，猪肉价格止跌回升。

2.2.2 需求总量比较平稳

随着我国居民可支配收入的逐年提高，居民的生活水平也得到了改善，对肉类的消费结构也在发生变化，猪肉不再是单一生活必需品，居民对猪肉的需求量趋于稳定。

2.2.3 猪肉进口量将有所上升

疫情防控效果明显，货品进口基本恢复。为了提高生产效率和猪肉品质，国内企业纷纷引进大量的国外种猪，以及对进口的国外猪肉进行加工。此外，国外大规模的集约化养殖模式使得生猪产量大，为猪肉进口提供了保障。

2.2.4 价格可能在中高位震荡

疫情缓解后，仔猪价格居高不下，与均呈下降趋势的生猪和猪肉价格形成极大反差。另外，玉米、大豆等猪饲料最主要投入品的价格涨势明显，导致以育肥猪为主的散户被迫加速退出市场[2]。

3 双重疫情下保证猪肉供应的重要性

（1）对于消费者而言：为消费者提供优质蛋白质来源，增强身体素质，提高病毒免疫力。2020年2月8日国家卫健委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎防治营养膳食指导》中提出，科学合理的营养膳食能有效改善营养状况、增强抵抗力，有助于对新型冠状病毒感染的肺炎防控与救治。

猪肉作为日常生活中的主要肉食品，是肉食蛋白和人体所必需维生素摄入的主要来源。保证猪肉供应，保证优质蛋白质来源，有利于消费者增强身体素质，提高对病毒的免疫力。

（2）对生产者而言：改进养殖技术，获得政策支持，有利于产能恢复。非洲猪瘟期间，中小散户防疫技术落后，大量生猪病死，养猪户或受政策限制，或因恐慌而抛售养殖场，新冠疫情期间交通受限、运输不便导致生猪或猪肉在养殖主产区被积压，造成区域价差大。生猪养殖户要改进养殖技术，优化防疫技术，重视生猪品质的同时，有关部门也要优化管理模式，增设鼓励机制，推动生猪产业产能恢复，保证猪肉供应[3]。