林业工程造林管理的方法及意义

2021-12-03曾丽

广东蚕业 2021年1期

曾丽

（白龙江林业管理局兰州北山生态建设局甘肃兰州 730000）

1 林业工程造林管理的意义

随着“五位一体”战略布局的提出，我国在开展林业工程过程中，首先需要考虑的是生态环境建设问题。通过林业工程造林能够显著改善当地生态环境，提升生态环境的质量。目前，很多地方都在通过开展林业工程来有效改善当地生态环境，切实扩大生态容量，同时对于促进当地经济发展以及产业结构调整都具有重要意义。在开展林业工程管理过程中，需要考虑工程的绿色性、环保性、可持续性以及经济性原则。但是林业造林管理是一个系统性工程，需要较大投入，因此需要加强林业工程管理，通过管理更好地指导林业工程工作的开展，进而促进林业工程健康发展。

1.1 工程造林前期管理

工程造林项目是一个系统项目，在规划过程中需要划分阶段，在不同阶段需要完成不同的工作任务，确保造林工程顺利实施。在工程造林前期管理过程中，需要制定相应的发展策略，明确前期的相关工作部署、工作计划符合地区经济实际发展水平，而且制定的工作发展内容要科学合理，并且要考虑经济发展的实际情况。在前期工作的具体开展过程中，还需要加大对于各个环节的优化力度，做好各种成本预算工作，提高资金的使用效率，同时要注重研究和论证方案，保障方案的可行性。[1]

1.2 工程造林的实施

在开展工程造林管理过程中，需要不断加强细节的优化管理，保障造林工作的顺利实施。任何方案的执行都需要相应的制度作为保障，通过制度严格保障工作的顺利开展。在制定制度过程中也需要不断创新管理手段和管理策略，在管理过程中制定完善的沟通机制，保障管理层的指令能够有效地传递到下层。[2]另外，还需要建立完善的监督机制，以监督造林工作，保障每一阶段都能够完成相应的任务，通过监督来保障造林工作顺利开展。

2 造林管理需要坚持的原则

2.1 生物多样性原则

这些年我国在发展经济过程中对生态环境造成了一定的破坏，原有生态系统的抵御能力和恢复能力都出现了一定程度的下降，导致物种的数量也在大规模减少，对生态平衡的稳定性造成了一定影响。因此在开展造林工程管理过程中，不仅需要加大林木的覆盖面积，而且还需要加强对于生物多样性的保护，进而保证生态环境的稳定性以及物种的多样性。落叶能够滋养大地土壤，增加土壤腐殖质，进而提升微生物的活性，微生物的分解作用能够改善土壤环境，进而提高土壤的活力。拥有了丰富的生物资源，才能够更好地发挥生物多样性的优势，更好地生产出满足人们需求的产品。[3]

在选择树种过程中需要合理地考虑当地生态系统的需求以及当地气候环境，因地制宜，保障树种能够更好地生存。一般来说，最好选择本地树种。为了提高物种多样性，也可以选择其他地方的树种，但是要考虑不同物种的相互制约关系，防止生态系统失衡。此外，还需要加大宣传力度，号召人们要加强对树种的保护，防止破坏树种，更好地促进造林工作的开展。

2.2 坚持整体生态原则

在开展林业造林管理过程中，还要坚持整体生态原则和生态位法则，从林业发展和生态治理的角度出发看待林业造林管理工作。因此，林业工程的出发点还是治理和改善周围生态环境，促进环境和经济的可持续发展。在治理过程中要综合考虑造林的生态效益，从整体角度出发看待林业工程发展问题。在管理过程中，先需要保障林木的成活率，然后再考虑树种的生活习性等问题，依据林业特征开展相应管理工作，保障管理工作的合理性和科学性。

3 林业工程造林管理存在的问题

3.1 林业工程造林绿化养护成本过高

随着林业的规模不断增加，林业工程造林维护成本也在不断增加，给地方政府的财政带来了很大的压力。很多地方政府在林业工程造林建设过程中，由于设计环节存在问题，导致林业工程造林的基础建设不够完善，增加了林业工程造林维护的成本，林业工程造林后期林木的浇水、除虫害、施肥的人工成本大大增加。另外，经济的发展也使林业工程造林养护的人员成本以及各种维护费用大大提高，但是用于林业工程造林维护的财政经费没有增加，使得林业工程造林林木无法得到很好的维护。[4]

3.2 管理体制机制僵化

很多地方没有重视林业工程造林的管理和维护工作，导致林业工程造林养护质量不高。很多地方没有建立完善的管理体制，没有完善林业工程造林养护的具体条例，对养护环节以及如何养护都没有制定相应的规划，这样就没法规范林业工程造林养护的相关行为。另外，很多地方的养护工作人员年龄偏大，在开展工作过程中存在消极怠工的情况，没有按照相应的规范开展养护工作，导致养护质量不高。

3.3 “重建轻养”观念根深蒂固

很多地方都存在“重建轻养”的思想，也就是重视林业的建设工作，但是在林业工程造林建设完成之后，忽视了维护和管理。在开展林业工程造林绿色项目建设过程中，投入了大量的人力、财力，但是一旦建设完成之后，就降低了管理和维护的标准，[5]导致很多林业工程造林工程没有发挥其真正的功能。另外，很多地方的林业工程造林项目缺乏相应的资金支持，导致林业工程造林维护工作开展不到位，很多林业工程造林景色的效果大打折扣。尤其是没有做好病虫害防治工作，就可能造成树种出现虫害问题，降低林木的存活率，这对于林业工程造林长期发展十分不利。

4 创新林业工程造林管理工作的建议

4.1 走绿化养护市场化运作之路

养护成本过高成为很多地方政府面临的重要难题。为了解决这个问题，政府可以拓展思路，大胆地进行市场化改革，改革传统的养护策略和财政拨款的方式。积极推进林业工程造林管理改革，缩减体制结构规模，减少林业工程造林维护管理人员，提高养护管理的力度和效率。另外，可以积极向其他地方借鉴成功经验，改变传统的行政分配方式，探索养护业务市场运转的新方法。还可以将相关的业务交给企业来完成，通过招标的方法不断吸引有规模、有实力的企业参与到林业工程造林管理和维护中，切实降低林业工程造林维护成本，提高林业工程造林维护质量。[6]

4.2 强化林业病虫防治工作改革

我国的气候环境复杂，而且不同地区的林业种类繁多。不同地方的林业树种有不同的习性，而且对周围环境的要求也不同，都具有自身的一些特色，这样就对病虫害处理工作带来了很大的挑战。我国很多地方都没有切实意识到病虫害问题的重要性，在解决病虫害问题过程中，采取的方法也比较简单，往往都是化学防治的方法，也没有遵循一定的生态学以及生态位的相关方法，这样就容易导致病害虫防治工作缺乏一定的针对性，防治效率不高，甚至出现病虫害加重的现象。[7]另外，我国在病虫害问题研究过程中还存在很多问题。病虫害的研究是一项长期的系统性工程，在研究过程中需要投入大量的资金、技术和引进大量的科研技术人才，这就需要政府给予一定的政策支持，切实意识到病虫害防治工作的重要性，从而更好开展病虫害防治工作的改革。在改革过程中，还需要应用现代网络技术和信息技术，大力发展智慧农业以及“互联网+农业”，将相关自动化技术、无人机技术以及智能监控技术应用到林业病虫害的防治工作当中，提高病害虫防治的效率和质量，更好地促进我国农业健康发展。

4.3 做好规划设计工作

为了更好地服务后期林业工程造林的绿化维护和管理工作，需要严格遵守一定的设计原则和设计方案，还需要注重各种原则之间的相关影响和相互关系，从而更好地指导绿色林业工程造林设计和管理工作。[8]林业工程造林规划设计首先需要满足生态原则。林业工程造林工程建设的目的就是为了调节生态系统，改善城市周围的生态环境，扩大城市的绿化面积，更好地促进城市可持续发展。因此，在设计和建设过程中需要将生态原则放在首位。其次需要满足经济性和合理性原则。林业工程造林工程建设的目的是更好地服务城市建设，提高城市的绿色质量，更好满足居民的精神需求。但是城市的可用资源面积很少，需要在很小的范围内开展林业工程造林设计，因此要提高林业工程造林的空间利用率，减少一些不必要的设计，以更好地发挥林业的作用。再次需要考虑自然演化的原则。在选用林业工程造林林木过程中，需要结合当地的实际气候环境来选择，考虑树种之间的影响和相互作用，以保障树种成活率。要选择一些生存能力较强的林木，且要注重树种在空间的利用情况，便于林木后期的维护和管理，还能给居民在一年四季以不同的视觉感受。