工程招标投标阶段控制工程造价存在的问题及措施

于文思 胡浩 白金妮

摘要：造价管理是建筑工程建设的重点部分。只有全面且有效地落实相应措施和方法，才能完成全面控制，并发挥出工程造价的预期效果，进而提升工程最终的收益。本文在研究过程中，针对工程造价存在的问题进行了深入分析，在综合现实需求的背景下，提出了相应的完善方案。

关键词：重要性;风险分析;控制策略

引言

在进行建筑工程造价控制和管理过程中，需要针对建筑工程细节部分进行了解，并且还要找出发展过程中不可缺少的重要环节，对影响造价质量的因素进行深入分析，解决造价方面存在的问题。工程造价的实际质量可以直接反映最终的工程效益，同时也决定着施工管理水平，所以需要在工程建设角度出发，做好工程造价管控工作，实现全方位的控制，通过这种方法，才能在降低造价的同时保证经济效益有所提升。

1造价控制在工程招投标阶段的重要性

招投标阶段造价控制工作会对工程整体造价管理形成极大的影响，在工程招投标期间合理的控制造价显得尤为重要，该环节需要按照规定要求审查投标人的资格，审核投标人是否拥有承担招标的能力对其资质进行多方面考量，这是招投标工作进行的重要内容;应该在招标投标阶段加强，对施工单位造价控制力度需要确定工作要点，评估施工单位施工设计方案，在此期间通过施工设计可以体现投标人的工作能力与管理水平，也可以间接的呈现出施工质量、工期、安全等方面的问题，施工设计评估工作是工程项目施工进度、施工安全、施工质量的关键内容;在标评阶段应该严格审查施工单位的施工机械、施工人员安排、施工方案等，这是造价控制工作开展的前提条件，应该确定基本控制手段进行严格审查，提高商业工作的有效性，在工程进行阶段需要对工程价格进行科学的把控、精准的评估。在投标价评审期间关注评审标准，确定造价控制手段，客观的评价工程投标招标的基准。在工程招投标阶段进行造价控制，对业主以及投标人均有极大的意义。

2工程招标投标阶段控制工程造价存在的问题

2.1管理力度不够

目前，我国大部分施工企业普遍缺乏安装工程造价控制意识，对造价管理重视程度不足，没有制定较为完善的造价管理制度，导致造价管理力度不够，进而在造价管理方面存在疏漏。由于施工企业没有详细的造价管理机制，无法对造价管理人员进行约束，导致造价成本逐渐提升。

2.2工程造价预算编制不合理

工程造价，即大型工程建设期间的所有筹建资金总支出。工程造价容易出现问题的部分，多存在于项目预算编制和结算阶段，这些常常使得工程造价管理质量不断下降。大型建设项目具有较大工程量，施工环节复杂，如果预算编制不达标，势必会对工程造价及结算等工作产生影响，最终导致造价管理工作失去价值。工程造价编制问题主要表现为：编制预算期间，不能对建设工程进行全面评估，缺少详实资料和数据信息。这些问题都会引起造价金额和实际需求矛盾，最终无益于工程业主及施工方有效行使自身权利。再者，报送到工程管理部门中的造价管理报告存在一定数额误差，这也会使得施工及业主方在账务问题方面产生纠纷，最终使得后期施工环节进度受影响，对工程建设顺利开展造成不利。

2.3机制不完善

在工程造价管理中，薄弱的预算机制会直接影响造价控制，主要体现在以下四个方面：第一，对项目工程背景与施工现场环境调查不足，导致成本预算精准性较低;第二，对标书相关内容研究不足，在预算过程中没有将投资方要求划分到预算内;第三，对项目城市物价调查不够深入，使建筑材料价格与预算不符;第四，“决算超预算、预算超概算、概算超估算”三超问题严重。

2.4招标投标阶段工程造价管理意识缺位

在工程项目进行阶段，由于设计方在造价管理方面意识薄弱，没有关注造价管理，由此出现建筑施工项目的施工与设计难以保持高度一致。很多设计人员在方案设计阶段从建筑设计层面编写方案，没有形成成本控制意识，在工作期间由于没有造价管理的观念，使编制的设计可能在造价控制方面出现很多漏洞。在设计前期设计人员没有关注工程估算，估算的值不准确或者在招标阶段施工单位确定造价期间方式不科学，没有按照实际情况设置方案，在此基础上开展招标工作。在项目前期估算期间，由于错误的认知，将工作的主体内容认定为施工单位的选择，没有将相应工作与工程造价相联系，在工程实施期间便会出现合同价分歧。

3招标投标阶段工程造价的控制策略

3.1严格按照标准完成动态工程造价设计

在工程设计的角度来看，造价控制属于关键部分，设计标准也是经济建设的重要技术规范之一，在工程开展的初始阶段，需要做好勘察设计以及施工验收等工作，将施工过程中出现的数据作为基础，实现工程多阶段的动态控制。在各类设计部门执行不同程度设计规范与标准的过程中，实现设计阶段的投资控制，保证水平的提升，都有著非常重要的意义。对于工程造价人员来讲，在设计过程中需要密切配合，及时完成投资项目的对比分析，并且还要实现造价信息反馈，在必要的条件下，还需要和施工管理人员以及设计人员进行共同论证，通过这种方法才能保证预算的合理性。工程在设计过程中需要按照标准进行操作，促进施工进度有效提升。同样的工程预算，需要将执行标准作为重点部分，通过标准预算模式，可以降低材料和投资方面的耗损。工程造价动态控制过程中需要使用限额设计方案，加强造价控制多个阶段的动态管理，保证控制设计的合理性与完善性，同时也能针对各项动态指标进行控制与管理。

3.2健全造价管理机制

工程造价管理和建筑企业经济效益提升密切相关。为了确保企业造价管理质量，有必要和企业造价管理情况相结合，合理制定造价管理机制。便于在项目开展期间，与自身情况相结合，同时应用最新造价管理经验及长远眼光看待实际问题。首先，建筑施工企业需要创建造价管理机构，便于为管理人员合理进行造价管理带来帮助。其次与建筑施工企业建设目标、特征相结合，创建和建筑施工企业发展战略相同的造价管理体系。由于不同工程项目类型对造价管理的要求不同，因此在构建管理体系期间，应避免依照其他企业情况制定造价管理机制，相反应与自身情况相结合，合理制定造价管理方案，如此方能为工程造价管理人员顺利开展各项工作提供充分保障，全面提高建筑市场竞争力。

3.3规范招标投标行为

建筑行业存在很多不规范的行为，会对招标投标造价工作开展造成不良的影响，企业必须针对破坏市场秩序的竞争行为进行管控与规范，在招标环节按照企业的资质完成筛选工作，选择信誉度高的企业，还应该分析施工单位是否可以履行社会责任，在过往是否存在恶意拖欠工资的行为，杜绝与不良企业合作。

结束语

综上所述，对于建筑施工而言，造价控制涉及每个施工阶段。所以在具体的操作过程中，需要使用全过程监管控制方案，增强建设全过程造价管控方面的研究，这样才能发挥出工程造价控制的全部效果。

参考文献

[1]卢腊梅.谈招标投标阶段工程造价存在的问题及控制措施[J].居舍，2020（11）：183.

[2]付娜茹.浅谈招标投标阶段工程造价存在的问题及控制措施[J].商讯，2020（01）：139-140.

[3]王玉.工程招标投标阶段控制工程造价存在的问题及措施[J].门窗，2019（24）：209.

[4]高洁.试论工程招标投标阶段工程造价存在的问题和控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2019（02）：35.

[5]袁建文.谈招标投标阶段工程造价存在的问题及控制措施[J].山西建筑，2019，45（01）：217-219.