新旧动能转换基金：为山东海洋强省建设保驾护航

□ 本刊记者 巩聪聪／通讯员 张丹丹

记者从山东省新动能基金管理有限公司（以下简称“新动能基金公司”）了解到，截至8 月底，新动能基金公司运营管理的山东省新旧动能转换引导基金（以下简称“新旧动能转换基金”）参股的现代海洋产业基金数量已达6 只，基金认缴总规模超过120 亿元，入库储备海洋产业项目67 个，为我省深耕经略海洋提供稳定金融支持，引领激发海洋经济发展新动能。

特别是2019 年以来，新动能基金公司积极落实省新旧动能转换基金政策重大调整，充分发挥自身专业化运营管理优势，精准发力海洋科技创新，联合优质伙伴设立百亿级陆海联动产业基金，聚力扶持现代海洋产业项目，高质量赋能海洋强省战略。

调整政策优化比例

山东地处“一带一路”海陆十字交汇点，拥有3000 多公里的海岸线，占全国海岸线总长度的1/6，发展海洋产业深具优势。2018 年3 月，全国两会期间，习近平总书记参加山东代表团审议时指出，希望山东充分发挥自身优势，努力在发展海洋经济上走在前列，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出山东贡献。2018 年6 月，习近平总书记在山东考察时再次强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

山东省2018 年初设立新旧动能转换基金，将财政补助转变为股权投资、一次性投入转变为循环使用、无偿拨付转变为有偿使用，发挥财政资金的杠杆增信作用，为现代海洋产业等“十强”产业高质量发展提供强力支撑。

新旧动能转换基金落地初期，由于现代海洋产业项目普遍存在先期投入大、回报周期长等特点，社会资本参与意愿普遍不高。针对这个问题，2019 年7 月，山东省调整新旧动能转换基金扶持政策，将海洋领域引导基金出资比例由20%提高到30%，省市县政府共同出资占比放宽至50%。同时，山东省还规定，由政府出资部分产生的收益，按政策让渡给社会出资方，意在吸引更多社会资本参与现代海洋产业项目。

青岛镭测创芯科技有限公司（以下简称“镭测创芯”）成立于2018 年，是一家年轻的海洋科技创新型企业。企业依托中国海洋大学激光雷达研究团队和中科院安光所刘文清院士团队，专注从事大气及海洋探测激光雷达的研发和制造。历时三年发展，企业成功推出多普勒激光雷达“中国芯”，打破激光雷达关键元器件的进口垄断,实现与国际最先进技术的“并跑”。产品已应用于粤港澳大湾区海上风电场、青岛流亭机场等重大项目，为北京冬奥会、“神舟七号”返回舱等重要事件提供服务保障。在锁定深圳华强北赛格大厦震动“元凶”的过程中，发挥关键作用的正是镭测创芯交付华南理工大学的两台多普勒测风激光雷达。

科学家创业，起步阶段的最大问题就是资金。中国海洋大学教授、镭测创芯主要创始人吴松华说：“从技术到产品，需要经过样机、中试、量产几个阶段。几位创始人自掏腰包，申请了人才贷、资金贷，甚至抵押了自住房产,才筹集了400 万元启动资金。光是各种第三方测试认证就需要几百万元。启动资金投到研发里，很快就所剩无几了。”

新旧动能转换基金投资的镭测创芯产品对风机进行观测

此时，在山东大力实施海洋强省战略的大背景下，镭测科技在海洋科技领域的研发实力和成长潜质很快获得投资机构的认可和重视。企业先后三次获得新旧动能转换基金5600 万元的资金支持，为企业抢抓机遇、扩大研发生产规模注入了充足的信心和底气。企业运行三年，年营收保持了200%的高增速。

镭测科技产品研发部经理秦胜光表示：“以前一个产品周期，从设计到中试，再到批量定型，可能得一年多到两年时间。现在资金充足，各个改进方向并行推进，基本上半年到一年即可投入市场。”

新动能基金公司近期拟投资的青岛鳍源创新科技有限公司（以下简称“鳍源科技”），同样为海洋科技创新型企业。新旧动能转换基金将支持鳍源科技保持在水下无人机领域的国内领先优势，助其加速成长为“水下版大疆”，以领航姿态率先驶入行业蓝海。

深度赋能经略海洋

新旧动能转换基金扶持政策调整两年来，作为新旧动能转换基金专业化运营管理平台公司，新动能基金公司充分发挥自身平台优势，积极推介、落实政策，聚力优质资源，持续加大对现代海洋产业项目的支持力度。

今年5 月21 日，新动能基金公司承办的新旧动能转换基金省重点项目推介会在济南举行。推介会以“基金赋能、助力前行”为主题，集中推介2021 年山东省重大项目和重点项目，其中不乏优质现代海洋产业项目。新动能基金公司党委书记、董事长梁雷在推介会上介绍，新旧动能转换基金将全力服务全省重大发展战略，加快培育经济发展新动能，其中包括聚力海洋强省建设和支持陆海统筹。

联合优质伙伴打造专业化产业基金，聚力深耕经略海洋，是新动能基金公司赋能海洋强省的重要抓手。

7 月16 日，新动能基金公司联合山东省港口集团、招商局资本发起设立的百亿级新旧动能转换海洋产业基金——山东省陆海联动发展投资基金（以下简称“山东陆海联动基金”）完成工商注册，标志着新旧动能转换基金在深度赋能经略海洋的征途中取得节点性进展。

据悉，注册于青岛市西海岸新区的山东陆海联动基金总规模为人民币100 亿元，重点投资于支持海洋经济发展的产业领域，涵盖综合物流、智慧港航、高端港航服务、邮轮文旅及健康产业、战略新兴产业等领域，为山东强化陆海统筹、加快新旧动能转换，建设山东半岛世界级港口群提供资金支持。

山东陆海联动基金管理有限公司董事长杨倩介绍，从投资比例看，山东陆海联动基金有30%可以直接投优质项目，另外70%会选择头部基金管理机构展开合作，撬动更多的社会资本和优质资源，支持山东海洋领域发展。

统计数据显示，截至今年8 月底，在新动能基金公司的科学、规范运营管理下，新旧动能转换基金参股的现代海洋产业基金数量已达6 只，基金认缴总规模超过120 亿元，投资海洋产业领域项目12.40 亿元，带动金融与社会资本投资15.76 亿元，入库储备海洋产业项目67 个，已然成为我省深耕经略海洋的重要推动力。

除了镭测创芯、鳍源科技等海洋科创类项目，新动能基金公司近两年还投资了青岛明月海藻集团、蓬莱举力浮船坞项目、山东宝港国际港务公司、山东蔚蓝谷产业园项目等，涵盖海洋生物医药、船舶修造、现代港航、海洋产业园区等多个方面，全方位扶持现代海洋产业，助推我省海洋领域产业链可持续发展。