把握发展规律，探索构建新型电力系统

乔谦明

(国家电网有限公司华东分部，上海 200122)

上海是中国共产党的诞生地，也是中国电力工业的发源地，百年来红色基因和创新基因相亲相融，流淌在电力工业的血脉当中；绿色使命和领导革命相生相伴，实践在电力工业从无到有、从小到大、从弱到强的发展壮大之中。1865年，在南京路上从浙江路口以东到外滩装上了10盏煤气路灯。1882年，15盏弧光灯取代了10盏煤气路灯，标志着中国从此步入了商业化用电的历史。新中国成立时我国电力装机容量仅有184.86万kW，居世界第21位。以上海为例，1949年底共有发电装机容量25.96万kW，年发电量10.09亿kWh，人均年用电量201 kWh，发电标准煤耗647 g/kWh。上海地域里，尽管美商电力公司的装机达19.85万kW，号称远东最大，但小机组、小电网林立，民用电电压等级、电力价格都不一样(比如卢湾区法商电力为110 V)，高耗能、低效率成了电网的主要特征。1953年成立的上海电业管理局针对四家电力公司不同的所有制性质，按照军事管制、收归公营、公私合营以及租赁赎买等方式，开展全民所有制企业改造和全市电网联网改造，提高了供电能力，很快把昔日自生自灭的电灯公司转变为欣欣向荣的人民电业。

1988年，根据国务院制定的“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电、因地制宜”24字方针和“电网体制改革华东要先行”的指示精神，全国跨省大电网体制改革第一家“中国华东电力联合公司”在上海宣告成立。到了20世纪90年代，电力工业部率先改革，改制成国家电力公司，电力工业进入发展的快车道。跨入21世纪，电力体制改革不断推进，逐步实现“厂网分开、主辅分离”。在全球能源转型的大背景下，电力工业由高速增长转向高质量发展。2014年提出“四个革命、一个合作”的能源发展新战略，2021年制定了“构建以新能源为主体的新型电力系统”和“碳达峰、碳中和”新目标。

新中国成立以来，电力从散乱到集约，从粗放到精细，从贫弱到富强，全国用电量增长1 900倍，人均用电量增长630倍，发电量增长1 600倍，发电装机增长1 000倍，电压等级增长5倍，通电率达100%。从“计划用电、轮流停电”到供电可靠性世界领先，中国是第一个也是唯一一个拥有14亿的超庞大人口却依然能做到全民通电的国家。从“水火并举”到“风光水火核”多元化供电，电源结构持续优化，成功实现了“四个最”，即电网覆盖范围最广、能源资源配置能力最强、并网新能源装机规模最大、高电压输电线路最多的电网。特高压输电技术、大电网安全稳定运行控制、新能源发电并网技术、核电技术和发电设备生产能力步入世界先进行列。

当前，在全球性的生态危机背景下，电力将从过去的二次能源转变为其他行业的基础能源，电力低碳转型直接关乎全社会深度脱碳目标的实现。“碳达峰、碳中和”不仅是一个应对气候变化的目标，更是国家经济发展的战略目标，体现了未来发展的价值方向，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局意义深远；由于电能难以大规模储存，电力安全将始终成为能源安全的重要内涵和重要保障，实现以电为平台的能源体系多元化与互通互济，必须尽最大可能积极应对电力系统的充裕性、安全性和大体量等方面的严峻挑战。2019年中国碳排放总量为113亿吨，能源领域为98亿吨，占了87%，其中电力行业为42亿吨，占了37%。因此，电力不仅是我国碳排放占比最大的行业，随着电气化比例不断扩大，电能占终端能源消费的比重还将持续提高。特别是华东电网，一次能源薄弱的“大受端”电网特征和长三角经济最发达最活跃的区位特点将长期并存，化解好充分降碳和安全保供电之间矛盾，使命光荣，任务艰巨。

在以新能源为主体的新型电力系统建设中，准确把握“全球视野、全局高度、全面思考”的战略方位，扛起应对全球气候变化、共建人类命运共同体的国企担当。发扬“努力超越、追求卓越”企业精神品质和“自力更生、敢为人先、团结治网、奋发进取”华东电网优良传统和文化软实力，实现新能源在华东落地由“搬运工”向“装配工”的内涵式升级。落实公司“一体四翼”发展布局和分部“1+3+N”战略落地工作部署，积极推动源网荷储一体化和多能互补发展，不断提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率。