我国城乡区域经济发展差异化的原因分析与研究

陈佳明，董高洋

（青海师范大学，青海 西宁 810000）

1 我国城乡区域经济发展现状

从我国乡村和城市的发展现状来讲，我国乡村经济发展水平总体落后于城市，城市经济发展速度明显高于乡村。由于我国国土面积广阔，受地理环境因素影响，各个经济区域人口分布并不均衡，一般而言，城市相对集中，乡村相对分散，而且乡村与城市的距离较远，导致在信息方面不能及时有效共享。从产业结构上看，城市经济发展以第二、第三产业为主，而乡村经济发展以第一产业为主，导致城市经济发展对乡村的辐射作用不强，不能有效的带动乡村经济发展。农村资金较为匮乏，对基础建设的投入不足，导致教育、医疗、交通、基础公共设施等各个方面相对落后于城市，从而引起自身发展动力不足。因此，农村的经济发展由于各种不利因素受阻，而城市的经济发展在各种优势的带领下大步向前，这就引起了城乡居民收入差距扩大的趋势明显，农村居民消费水平远远不及城市居民消费水平，从而造成城市与乡村的经济发展差距逐渐扩大。城乡区域经济的差距化，严重影响我国社会的整体经济发展水平，必须制定战略规划治理乡村经济发展，振兴乡村经济发展，从而缩小城乡区域经济发展差异，实现城乡区域经济的均衡发展。但是治理乡村经济，就必须了解乡村经济发展的短板，研究抑制乡村经济发展的主要因素，从而实现“对症下药”，弥补乡村经济的短板，发扬乡村经济的长处。

2 抑制我国乡村经济发展的因素

2.1 自然地理、气候环境的恶劣

我国地理环境总体来说，东高西低，地形复杂多样，西北部地区多为沙漠，西部地区多为山脉，东部地区多为平原，东南部地区多为丘陵。因此，对于西部地区的乡村来说，地里环境因素对其经济发展的影响是巨大的，由于西部地区山脉连绵，沟壑纵横，导致乡村与城市的交通极为不便，交通困难增加了各种资源的运输成本，阻碍了乡村与城市之间的经济联系，乡村的优势资源不能实现充分利用，城市的补给资源不能及时给予乡村帮助，从而造成了乡村经济发展的落后局面。西部地区整体海拔相对较高，紫外线辐射过强，空气稀薄，含氧量低，因此，在西部地区农村的气候具有昼夜温差大、风力强劲、寒冷干旱等特点，这就造成了各种农作物和草本植物失去了良好的生长环境，导致粮食产量过低、牛羊食物不足，但是乡村的经济发展又主要以农业和畜牧业为主，对于西部乡村的经济发展来说这又是一次巨大的挑战。

2.2 人力资源的短缺

我国是农业大国，农村人口众多是我国人口分布的特点，2017年我国农村人口数量仍然高达5亿多，占全国人口数量的40%左右。虽然农村人口占比较大，人力资源丰富，但农村人口质量不高，农村人口受教育年限普遍偏低，部分地区农村劳动力受教育水平与城市相比差距明显。随着经济的发展，劳动力人口分布又逐渐呈现了一种不均衡现象，劳动力人口总是由经济落后区域向经济发达区域流入，或者说劳动力人口总是集中于经济较为发达的区域。这将会引起农村劳动力的大量流失，从而造成农村农业科学技术水平的落后，导致农村经济自身发展动力不足，农业劳动生产率水平普遍过低，阻碍了农村经济的发展。由于农村教育制度的不完善，农村教育资源的匮乏，严重影响了农村教学质量，阻碍了农村人口的文化素质的培养与发展。农村人口质量的过低，造成了农村人口失业率的上升，从而进一步了农抑制了农村经济的发展。

2.3 农村市场体系建设的不完善

农村市场体系相对于城市发展缓慢，许多不足之处显而易见。首先，市场监督体系的不完善是农村市场的最大短板，市场监督工作过于薄弱，导致市场上伪劣产品的泛滥，食品的卫生和安全问题仍然令人担忧，从而抑制了农村商品流通的速度，阻碍了农村市场的发展。其次，由于农村信息网络的不完善，农村农户居住分散，许多商品信息难以收集、传递和处理，导致农村农户不能及时有效的利用信息。再者，农村经济规模较小，商品种类少，不能满足农村人口的需求，而且经营成本高，管理水平远远落后于城市，从而造成农村商品经济的不发达。最后，与农村商品流通相关的法律法规尚未出台，市场准入制度不够严格，商品质量检测的制度也不够完善，农村商品销售渠道混乱，给农村人民的生产和生活带来了严重的不良影响。

3 如何促进我国乡村经济的发展

3.1 政策扶持农村经济发展

面对农村经济发展落后的局面，国家政府必须出台相关政策，帮助农村建设经济发展，促进农村生产力的发展。对于西部地区或者偏远地区的农村而言，交通问题是抑制其发展的最主要因素，因此政府必须向农村的基础设施建设投入资金，帮助农村解决交通这一难题，从而加强农村与城市的经济联系和信息共享，促进农村经济的发展与繁荣。面对农村劳动力不足或人才流失问题，政府应出台相应政策，鼓励大学生走进农村，他们不仅能够为农村生产发展提供多样化的技术支持，提高农村商品经济的管理能力和水平，促进农村商品市场的活跃；还能够促进农村教育的发展，一定程度上巩固和加强了农村的基础教育，促进农村人才的培养，为农村经济发展带来了不竭动力。面对农村市场经济的制度问题，政府应该针对农村出台相关的法律制度，完善农村市场的经济体系，加强农村市场食品安全的监督力度，促进农村商品经济的健康发展。促进农村经济发展的根本在于增加农村人民的收入，而农民收入主要来源于农业生产活动，所以政府出台政策更应该倾向于惠及农业发展，例如减免农业税、牧业税，增加粮食补贴、农机具购置补贴等，从各个方面入手，扶持乡村农业经济发展，促进乡村经济振兴，缩小乡村与城市经济差距，实现城乡经济统筹发展，达到城市与乡村共同富裕的目的。

3.2 促进农村经济自身发展

尽管在政府的帮助下，农村的经济发展得到了应有的成效，但是国家政府的这种帮助，并不能从根本上解决农村经济发展落后的问题。打铁还需自身硬，农村经济发展必须自食其力，自力更生，艰苦奋斗，通过国家政府的输血，实现农村经济发展的造血功能。农村经济自身发展的最大阻碍主要是人才的缺失和资金的不足，在政府的帮助下，农村发展的资金方面已经得到了很好的改善，但是人才资源方面还需自身想办法。因此，对于农村而言，大力发展教育、完善教育体制、不断引进教育资源成为了农村经济发展中的重中之重，只有搞好农村基础教育，不断培养高素质人才，提升农村人口教育素质和文化素养，弥补农村人力资源的不足，才能为农村发展提供源源不断的动力，从而提高农村科技创新能力，提高农村生产质量和效率，促进农业生产经营模式的现代化，推进农村经济发展的现代化发展。

3.3 吸引资金流入

对于农村的经济建设而言，生产生活、农业发展、医疗教育、科学技术等方方面面，大量的资金的投入是不可避免的。因此，乡村经济发展不能仅仅依靠政府的帮助，必须引进外资来促进乡村经济发展，这既能解决乡村经济发展动力不足问题，也可以缓解乡村经济发展的资金匮乏问题。要引进外资，乡村就必须从创新的角度出发，全面挖掘自己的独特优势，寻找自身在资源、环境、地理位置等各个方面的突出特点，结合自身经济发展，打造独特的经济发展模式，吸引外资的流入。例如，粮食的储蓄是农村的最大优势，因此，农村的经济发展可以重点转向食品加工业，打造食品加工的品牌，吸引外商投资，从而以发展食品加工业为主，雇佣大量农村劳动力，既防止了农村人才流失，也推动了农村经济的发展。除了外资的引入，还可以通过金融业即农村乡镇银行的借贷来满足农村生产生活的资金需求，通过享受国家和政府近些年对农村农业的信贷政策，能够有效缓解农村经济发展资金的不足，促进农村产业经济的循环，促进农村产业的生产发展，保障农村经济的稳定、快速的发展，在一定程度上对缩小城乡经济发展水平具有重要意义。

4 结语

当今时代，是创新的时代，只有大力发展科技创新能力，才能让一个国家、一个民族稳稳地航行在世界的经济海洋中。但和平与发展仍然是当今时代的主题，在追求科技创新、科技进步的同时，必须注重经济的发展，尤其要注重经济的均衡发展、协调发展、可持续发展。对于我国而言，经济发展的不平衡问题显而易见，从宏观上讲，东部经济发展强劲而西部经济发展相对落后；从微观上说，城市经济发展繁荣而农村经济发展相对落后。因此，对于我国经济发展来说，最大的挑战是解决东西部经济发展不均衡，缩小城乡经济水平的差距。从国家经济发展的角度上说，农村经济发展落后问题是我国经济发展的最大短板，也是我国进入社会主义实现共同富裕目标的最大阻碍。农村经济的落后，必须给予重视，只有把农村经济发展起来，补足我国经济发展的最大短板，才能有效的解决我国社会主义面临的主要矛盾，实现全国人民的小康，提升我国经济发展的综合实力。