供给侧背景下我国饲料行业财税企业改革研究

刘鹤云，袁亚军

（1.贵州轻工职业技术学院，贵州贵阳 550025；2.长沙学院，湖南长沙 410022）

1 供给侧改革对财税政策的影响

供给侧改革是我国对当前供需两端进行科学分析采取的改革措施，目前我国经济发展“三驾马车”之一的内需已经得到拉动，但是相应供给端的产能并未跟上，供给端不能与需求端匹配，因此，国家提出了供给侧结构性改革战略。供给侧改革主要是从供给端即生产端入手，从行政体制改革、政策制定倾斜等加上相关配套措施的实施，达到降低供给端企业的成本，优化产能，使其能满足市场庞大的需求，最终提高整体经济增长的质量，提高经济效益。供给侧改革实施的重点之一是优化产业结构，使其能充分满足需求侧的要求，因此，供给侧改革有助于促进传统产业升级及产业结构优化。

1.1 促进传统产业升级我国传统产业已不能满足市场需求，其原因不是因为供不应求，而是传统产业供需错配导致生产的产品并不是市场所需，而市场所需的产品并未生产或产能不足，因此，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出要通过调整价格、拓展外部市场等方式化解过剩产能。供给侧改革引导传统产业向高端、智能、绿色等方向发展，切实以市场需求为出发点进行升级改造，化解传统产业中存在的低效甚至无效产能，将生产资源用于更高效的产能，进而提高整个产业的整体效益。

1.2 促进产业结构优化近年来，虽然我国产业结构不断调整优化，但产业结构矛盾依然存在。虽然国家出台了一系列政策大力发展第三产业，但与欧美等发达国家相比，我国第三产业占比仍然较少，第三产业的发展尚不足以弥补第一产业和第二产业的产能流失。供给侧改革的重点之一是促进产业结构改革，优化产业结构，使第三产业逐步成为我国经济增长的主要动力之一。第三产业中传统服务业占比逐渐下降，金融保险、房地产、物流及计算机产业等新兴服务业逐渐成为第三产业的主要经济增长点。财税企业作为第三产业中的新兴企业应借助供给侧改革的相关政策积极优化，提升企业效益，同时也带动被服务企业的经济效益。

2 供给侧背景下我国饲料行业财税企业改革存在的问题

2.1 缺乏财税管理意识我国饲料行业的财税企业很多并不只是针对饲料行业，同时还承接其他行业的财税业务，多是根据相关政策要求进行流程化的业务处理模式，缺乏整体的财税管理意识。多数饲料企业更加关注采购、生产及销售情况，认为采购、生产环节是产品质量保证的关键，销售是企业收入的保证，因此，经营管理的重点都放在采购、生产还有销售环节，对财税管理不够重视。企业将经营管理的重点放在生产与销售环节会限制企业发展，而将经济效益作为企业发展的重点目标容易使企业忽略可能存在的财务风险（金颖，2019）。饲料企业财税相关业务根据企业规模等因素分为两种情况，一种规模较大、业务较多的饲料企业通过聘请专门的财税人员处理相关业务，另一些规模较小、收入有限的饲料企业选择将相关财税业务外包给财税企业。

虽然部分饲料企业选择聘请财税人员处理相关业务，但饲料企业中的财税岗位大多数只负责基本的财税业务处理，其他如税务筹划等业务还需要咨询财税企业，而将财税业务外包给财税企业的饲料企业，其外包业务基本也只包括基本的财税业务处理，并不包括企业战略管理层面的财税管理。财税政策与饲料企业的经营管理及未来发展息息相关，特别是在供给侧改革背景下，国家制定了一系列减税降费的措施降低企业成本，力图从财税制度层面改善供给端，而这些政策制度必须为企业所知并进行科学的应用才能达到降低饲料企业成本，提高利润率，提高经济效益的目的，因此，饲料行业的财税企业不仅需要处理饲料企业基本的财税业务，还必须提高财税管理意识，将国家政策用的恰到好处，助力饲料行业的发展。

2.2 信息化建设不足饲料行业作为传统制造业，虽然有传统优势，但部分也被传统所限，导致创新不足。随着互联网产业的大力发展，信息技术等相关产业得到大力发展，“互联网＋”更是助力各行各业发展的新方向，饲料行业也不例外，但大多数饲料企业的信息化建设不足限制了其创新发展。中小企业沿用传统的工作模式，缺乏财税风险防范平台建设，使相关信息很难在企业内部进行有效传递，不利于业务开展（陈晓梅，2020）。饲料行业的财税企业虽然已经不再完全使用传统的手工纸质处理方式，但其信息化建设不足，导致大多数财税企业对信息技术的应用还只是简单的将传统信息载体进行数据化，并未真正对相关数据进行信息化分析利用，最终使其对饲料企业的发展提供积极效益。

饲料行业的财税企业信息化建设动力不足。应用信息技术对企业相关业务进行“互联网+”改革能提高效率，降低企业成本，并已得到行业认可。由传统的业务处理方式转为信息化处理方式需要一定的硬件建设及时间缓冲，且对传统业务处理方式产生的数据进行基础信息化处理后才能使用，以保证数据的连续性，而相关硬件设施建设及所需时间对饲料行业财税企业的日常经营管理必定产生一定影响，因此，一方面，财税企业对信息化建设不够重视，认为其对效率并没有产生太大影响，另一方面，财税企业为了保证日常的经营管理，还是趋于选择传统的财税管理方式。

2.3 从业人员专业能力不足供给侧结构性改革从财税制度层面制定了一系列的减税降费措施，这些措施的有效利用与实施对饲料行业财税企业人员的专业能力提出了更高要求，但目前大多数财税企业从业人员缺乏专业素养，对相关制度了解不足，不熟悉国家相关政策，使其在供给侧改革背景下缺乏对相关新旧财税制度的衔接使用。供给侧改革下要求财税企业的从业人员不仅需要对财税相关前沿知识政策有足够了解，同时还需具备财税相关的信息技术等技能。

多数从业人员接受的培训等继续教育有限。财税企业不仅有传统服务业的特点，同时由于其属于财税专业领域的服务业，主要是利用相关专业技术为饲料等行业提供专业的服务，而国家财税政策等并不是一成不变的，随着经济发展、市场环境等变化，以及多家相关财税政策的更新，相关从业人员必须不断学习培训，提高专业能力，把握最新的政策制度，才能为企业做出更好的财税服务。员工的培训属于财税企业的经营成本，但员工培训成本并不具有立竿见影的积极效益，因此，多数财税企业对员工培训等继续教育并不重视，短期来看对企业的经营管理并不会产生致命问题，但长期缺乏培训导致相关从业人员的专业技能下降，必然会影响财务企业业务的承接，逐步影响企业的长远发展。一支优秀的财税管理团队不仅有利于财税工作更好的与各部门业务紧密结合，从而提高服务质量，还能使企业向战略性财税管理方向发展（周俊淑，2017）。

3 供给侧背景下我国饲料行业财税企业改革的建议

3.1 提高财税管理意识财税管理意识的提高需要转变财税管理理念，加强对财税管理的重视程度。供给侧改革是饲料行业发展的新机遇，为了实施供给侧改革，国家在财税制度层面制定了一系列有利的政策帮助饲料企业减税降费，降低其经营成本，但这一系列政策能有效实施的前提是饲料行业财税企业能因地制宜的应用相关政策制度，因此，其财税管理意识尤其重要。饲料行业财税企业对其业务发展的定位不应只是承接处理饲料企业简单的财税业务，业务目标也不应只是应付国家相关机关等的信息披露要求等，而是根据最新的财税政策等建立一套饲料行业统一的财税管理机制，不仅提高财税企业的财税管理意识，使其能更好的为饲料行业发展服务，同时还影响饲料企业对财税管理的重视程度，使饲料企业从管理层到具体工作人员在日常工作中都具备财税意识，并进行严格的执行。饲料企业规模大小不一，很多企业由于利润有限，并不具备制定专业财税管理体制的条件，由财税企业制定统一的财税管理机制，一方面有利于规范饲料行业的财税管理，另一方面有利于节约成本，产生经济效益原则，扩大财税企业的业务范围。

供给侧改革下提高财税管理意识不仅是制定饲料行业统一的财税管理机制，还有针对某些饲料企业提供定制化的财税管理业务。统一的财税管理机制对饲料行业中规模较大的企业可能过于简单，执行过程中可能存在一些风险，因此，提高财税管理意识有助于财税企业承接规模较大的饲料企业的财税管理业务。统一的财税管理机制提高了饲料行业对财税管理的重视程度，同时也在一定程度上提升了规模较大饲料企业建立财税管理机制的需求。

3.2 加强信息化建设供给侧改革下财税企业的改革离不开信息化建设。信息化建设虽然短期内不能为财税企业带来经济效益，甚至会增加财税企业的经营成本，但供给侧改革为第三产业财税企业未来的发展带来机遇和挑战，财税企业传统的业务处理模式已经明显不能满足未来发展，因此，长期来看，财税企业未来的发展壮大必然需要进性信息化建设，而信息化建设为财税企业带来的经济效益必然大于其建设成本。财税管理平台可以更好的保存相关财税信息，在需要时能更加直观的提取相关数据，进而提高财税管理效率（莫锦萍，2018）。

信息化建设不仅是财税相关信息，还包括企业内部及外部的信息，利用互联网信息技术建立相关的信息平台，并对其进行科学的整合分析，进而得到对饲料企业经营发展有利的信息。根据饲料企业实际情况设置不同的系统模块，加强财税业务与其他业务的联系，提高财税信息系统的全面性，使财税企业能更加及时、有效的为饲料企业提供合理的财税规划等服务。饲料行业的财税企业作为为饲料企业提供相关财税业务的服务业，拥有独特的业务优势，即能获取其服务饲料企业内部相关信息等，当饲料企业的数量达到一定样本量就能成为行业研究数据。虽然这些信息不能对外披露，但财税企业可以获取饲料企业的许可使其用于研究饲料行业的财税体制等，反过来更好的为饲料行业财税业务服务。深入发掘相关财税信息并进行分析，使企业更加准确的找到拓展业务的新方向，从而提高市场占有率，迎来更好的发展机遇（安玉琴和乔冰琴，2017）。

3.3 提高从业人员专业能力在供给侧结构性改革下国家制定了一系列财税制度，而财税企业改革又进行信息化建设，因此，相应从业人员必须及时提高专业能力才能更好的提供相关服务，同时避免可能的财税风险，因此，饲料行业财税企业从业人员的专业能力是其改革成功的关键。部分具有专门财税人员的中小企业由于其专业素质较低，对国家最新的财税制度不熟悉等，无形中增加了中小企业的财税风险（王小燕，2018）。财税企业可以聘请熟悉相关财税信息化系统软件和最新财税政策制度的专业技术人才来为饲料企业提供相关服务。外部聘请人员增加了财税企业的招聘成本和用人成本，且与财税企业自身培养的员工相比，外聘员工对企业的忠诚度较低，存在人员流动风险，进一步加大了财税企业的人力成本，因此，从外部聘请相关专业人才只是提高整体从业人员专业能力的方式之一，但并不能成为主要方式。

提高财税企业从业人员的专业能力主要应以加强员工培训为主，同时制定科学有效的晋升及绩效奖励制度，减少价值员工流失。不断提高从业人员的责任意识，以传帮带的形式提高整个团队的信息素养与工作能力，推动企业财税信息化管理的发展（欧阳玲，2017）。财税企业作为以专业技术提供服务的新兴服务业，其专业技术能力是企业发展的根本核心，而财税企业的业务与国家方针政策紧密相关，供给侧改革下饲料行业的财税企业必须及时学习国家相关财税制度变动，这样才能为饲料企业提供更好的服务。但这种学习培训并不是短暂的，只有不断提高从业人员的专业能力，才能不断提高财税企业的核心竞争力，为财税企业带来更好的发展，同时也能更好的助力饲料行业的发展。

4 总结

供给侧结构性改革从供给端入手为饲料行业带来新的发展机遇，同时产业结构优化提高第三产业的占比又有助于财税企业的发展，但财税企业传统的业务模式显然已不能满足其发展需求，因此，供给侧改革下饲料行业的财税企业必须进行改革。本文认为，饲料行业的财税企业应从财税管理意识、信息化建设及从业人员专业能力3个方面进行改革，信息化建设改革提升了财税企业的硬件设施，而财税管理意识和从业人员专业能力的提高则提升了财税企业的软实力，由此全面提升了供给侧改革下财税企业的核心竞争力，提高了其经济效益，同时也更好的为饲料行业服务，助力供给侧改革下饲料行业的发展。