当前平潭畜禽规模养殖场粪污资源化利用存在的问题及对策

高 芳 平潭综合实验区金井片区经济发展服务中心 福建平潭 350400

随着近年来畜牧业的发展， 动物产品的保障水平不断提升， 但由于部分畜禽养殖废弃物没有得到有效处理和利用，引发环境污染事件时有发生，保供给和保环境协调发展成为当前畜牧生产者面临的一大难题， 推进畜禽养殖粪污资源化利用是解决畜禽养殖污染的根本途径。笔者根据工作实践，现就当前平潭畜禽规模场养殖粪污资源化利用存在的问题进行梳理、分析，并提出对策。

1 畜禽规模养殖场粪污资源化利用现状

平潭是中国大陆离台湾最近的岛县， 近几年致力于建设国际旅游岛和打造台胞登陆大陆的桥台堡，关闭了大量的畜禽养殖场，目前全区仅剩下2 个规模猪场、1 个蛋鸡场、1 个规模山羊养殖场和3 个肉牛养殖场，2019 年底存栏生猪8.1 万头，存栏蛋鸡17.5 万羽，存栏山羊0.1 万头，存栏肉牛0.05 万头。这些养殖场粪污资源化利用的模式， 主要采用干清粪或固液分离形式将固体堆积或利用发酵塔发酵后制作有机肥， 液体通过沼液还田或净化后用于冲洗养殖场。 2019 年畜禽粪污资源化利用率达90.2%，但由于部分畜禽养殖粪污没有得到有效处理和利用， 引发周边群众举报环境污染事件时有发生。 为把平潭打造成两岸人民的共同家园，提升环境质量，提高畜禽养殖粪污资源化利用水平工作迫在眉捷。

2 存在的问题

2.1 养殖主体对畜禽养殖粪污资源化利用不够重视，资金投入不足

1）养殖者环保意识不强，对养殖粪污污染环境的严重性认识还不足， 畜禽养殖场主多出于自身利益考虑，在平时经费投入时多往生产方面倾斜，对于养殖粪污资源化利用积极性不高，投入资金有限。

2）规模畜禽养殖场粪污处理利用是个系统工程，粪污处理和资源化利用设施建设需要投入大量的资金，养殖场因资金有限而无法全力投入，有的养殖场虽配套了相关设施， 但由于后期运行成本高而无法持续投入资金来维持运营。

2.2 受地理条件限制，粪污资源化利用缺少必要条件，种养结合不够紧密

1）养殖粪污资源化利用较为成熟的经验是采用种养结合模式， 在养殖场的周边必须具备一定规模的农田、林地、果园等消纳地。 在平潭实验区开放开发之前，有很多的坡地、果园地、农用地等消纳地，这些土地能消纳大部分养殖粪污， 但随着开放开发进程加快，这些消纳地被用于建设，面积不断缩小，粪污资源化利用一地难求现象较为突出。

2）养殖场建场时没有充分考虑雨污分流和预留足够的粪污处理场所而无法进行规范化改造， 有的地理条件不适宜进行漏粪地面改造， 有的养殖场资源化利用管网配套不到位。

3）种植者和养殖者相对独立，种地不养殖、养殖不种地以及土地的碎片化严重影响农牧结合， 没有形成农业循环合力，造成资源浪费与地力不高、环境污染并存。

2.3 缺乏养殖粪污资源化利用技术服务支撑

1）目前养殖场都处在单干阶段，在养殖粪污资源化利用技术方面多凭自己的主观臆断，缺乏成熟、规范的利用技术。

2）养殖场粪污资源化利用工作点多面广，养殖污染隐蔽性强且涉及到农民的利益，界定、处理和处罚的难度大，相关部门存在畏难思想，监管工作有待提高。

3）基层畜牧兽医队伍年龄老化，人员严重不足，已难以支撑平时繁重的动物检疫、疫病防控、畜产品安全监管等工作， 无法应对养殖场粪污资源化利用相关技术进行系统的研究和指导。

3 对 策

3.1 合理规划，种养结合 根据区域环境功能和承载能力科学布局种养业，使产业发展、农民增收与环境保护相协调， 使畜禽养殖粪污有充足土地可以消纳，在种植业基地配套发展养殖场，既为农田增加有机肥、提高农产品质量，又解决人们对肉食 品的需求，保障市场供给，从而使种养殖业得到互动发展。

3.2 加强畜禽养殖粪污资源化利用技术指导

3.2.1 推广节水减排技术与措施 大力推广 “人工捡粪”、“漏粪地板免冲洗”、“雨污分离、 干湿分离”、妊娠母猪采用地槽式饮水、 保育和生长肥育猪采用水碗式饮水器等技术节约饮用水， 以减少养殖场液体污染物的产生总量，减少处理和利用难度，降低处理成本。

3.2.2 推广畜禽粪污还田利用技术 养殖场固体废弃物利用发酵塔等设施通过辅料混合发酵、 干燥工艺处理，制成高效的有机肥料，实现粪便资源化，养殖场液体废弃物通过引导养殖场开展污水治理，采用建造沼气池等设施有效处理粪污水， 并在田间地头建设管网和储液池等方式实现还田利用， 不但提供清洁能源（沼气），还能为种植业提供肥源。

3.3 强化保障

3.3.1 落实养殖业主的主体责任 通过政策扶持和行政强制措施等引导养殖业主履行粪污利用和污染防治主体责任， 主动对畜禽养殖粪污进行科学处理的资源化利用。

3.3.2 加大政府支持力度 政府部门应严格落实畜禽养殖用地，完善养殖场粪污资源化用地政策，要加大畜禽养殖粪污资源化利用的资金投入， 加大有机肥的生产扶持和使用补助， 支持规模养殖场建设粪污处理设施，加快推进畜牧业转型升级。

3.3.3 加强相关法律法规宣传及查处力度 加强对《畜禽规模养殖污染防治条例》 等法律法规宣传，提高养殖者的环境保护意识，依法开展养殖污染防治。农业部门应对养殖粪污资源化利用加强技术指导，生态环境部门应对违法违规行为依法查处。