农村饮用水源地污染的原因及保护建议

周彦娜

（张掖市甘州区水务局西浚灌区水利管理处，甘肃 张掖 734000）

0 引言

正在全面开展的农村饮水安全工程，有利于实现水资源的优化配置，满足各个地区居民的饮水需求，解决饮水困难的问题。相较于城市而言，我国农村地区在水源地保护工作中仍旧面临较多的阻碍，特别是在人类生产活动逐渐增多的趋势下，水源污染问题越来越严重，对人们的饮水安全形成直接威胁。饮用水源地保护工作势在必行，尤其是在水资源短缺的形势下，必须提高饮用水的质量，达到国家相关标准要求，激发农村发展活力。在实施乡村振兴战略背景下，对饮用水源保护的工作提出了更高要求，水质影响因素呈现出复杂性的特点，给保护、保障带来了巨大挑战。为此，应该结合水源地的实际状况和饮水需求等，制定切实可行的保护计划，促进农村可持续发展。

1 农村饮用水源地保护的重要性

1.1 改善民生

水是生命之源，只有在提供良好水质的基础上，才能使农村社会的发展充满活力。解决饮用水对经济发展的限制问题，真正改善民生状况，为人民群众谋福祉。特别是在很多偏远地区，饮水安全工程建设难度较大，容易受到人口布局、自然环境和交通条件等因素的限制［1］。做好饮用水源地保护工作，可以将饮水安全工程与农村地区其他工程建设联系在一起，包括交通设施建设和管网建设等，真正提高居民的生活质量。

1.2 控制污染

农村地区发展速度逐渐加快，农业与工业协同发展的模式逐渐增多，这在一定程度上提高了居民收入水平，但是随之而来的却是水环境的污染问题。做好饮用水源地的科学保护，可以降低工农业发展对饮用水水质的影响，起到净化水源的效果，严格管控饮用水中污染物的含量，为群众提供更加放心的水源。水质监测工作正在全面开展，这是饮水安全工程的关键点，可以避免出现突发性水环境污染事件，确保饮用水源地的良好生态，降低人们的饮水风险。

1.3 保障安全

如果水质当中的微生物含量超标，在饮用后则可能会引发人体的各类疾病，严重威胁人们的健康安全。逐步提高水源地保护力度，可以从根本上预防重大安全问题的出现，真正维护居民人身安全，避免各类传染性疾病通过水源地扩散，维持农村社会稳定和谐发展。尤其是对于水中重金属含量的控制尤为关键，防止造成人体免疫系统、消化系统等机能的损坏，避免发生恶性中毒事件。

2 农村饮用水源地污染的原因

2.1 工业污染

我国工业化进程不断加快，但是由于长期缺乏环境保护意识，导致工业废水、废弃物直接排放到周围环境当中，这是饮用水源地遭受污染的主要原因。受到传统粗放式发展理念的影响，企业在清洁生产中的投入不足，导致部分污染物在排放时未能达到国家相关标准，加上监管机制的缺失，污水在流经江河和湖泊时污染农村饮用水源地。这种负面影响具有长期性特点，单纯依靠水体的自净能力无法在短时间内恢复到原有状态，严重影响了农村居民的用水安全，不利于城市和农村的协同发展［2］。部分企业的生产技术及污染防治技术较为落后，导致废水、废弃物中的污染物无法得到彻底处理，超标问题没有得到有效解决。

2.2 农药和化肥使用不当

我国农业经济在国民经济体系中占据重要地位。农业生产离不开农药和化肥，这是实施病虫害防治和提供作物营养物质的关键。然而在传统粗放式的发展模式下，农药和化肥使用超标问题大量存在，进入到水环境后会引起污染问题。比如在病虫害防治中为了提高整体防治效果，防止造成严重的减产减收问题，农民会选择毒性较强的农药，而且会在水源地附近配置农药，长此以往会引发严重的污染问题。磷肥和氮肥的使用量较大，导致饮用水源地的氮磷元素含量超标，这也是引发污染问题的主要原因。

2.3 畜牧业和水产养殖业污染

近年来，农村产业发展进入到新的阶段，畜牧业和水产养殖业逐渐增多，如果缺乏有效的规范措施，也会引发饮用水源地的污染问题。部分农民的受教育水平不高，在生产作业中只顾眼前经济利益，忽视了长远发展，容易将生产的污染物直接排放到周围环境中，直接导致水体富营养化。鱼类和畜禽在养殖中会产生大量粪便，微生物含量较多，包括多种寄生虫和大肠杆菌等。同时饲料中的氮磷元素含量也较高，未经处理就排放到水环境中也会造成严重的污染，不仅会威胁人们的饮水安全，也会限制畜牧业和水产养殖业的长远发展。

2.4 生活污染

相较于城市，农村的基础设施不够完善，垃圾处理和污水处理缺乏规范性。居民随意丢弃生活垃圾，引起水源地的污染，生态环境逐渐恶化。在饮水安全工程建设中未能考虑到周围环境的影响，存在较多不规范的畜牧场、厕所和垃圾场等，雨雪天气时污染物随地表径流进入水源地，引发严重的污染事件［3］。此外，地下水开采量逐渐增大，容易造成水位下降的状况，污染物浓度增大，也会出现较多的苦咸水等。

3 农村饮用水源地保护的策略

3.1 开展宣传教育

对水源地的有效保护，不仅要依靠政府部门的力量，而且要督促居民参与进来，构建全面管理的局面，增强对水源地的保护效果。为此，应该在政府职能部门的引导下，积极开展多元化的宣传教育工作，让农民意识到水源地保护工作和自身生命健康安全的关系，自觉强化环境保护意识，防止随意丢弃垃圾而引发污染事件。逐步拓展宣传工作的广度和深度，充分发挥报纸、广播和电视等传统媒体的宣传作用，形成良好的社会风气，增强自主保护意愿，维护集体利益和个人利益［4］。除此之外，还应该充分发挥新媒体的作用，快速传递信息，使人们更加便捷地获取相关知识和技能，让水源地保护工作更具规范性。比如运用微信公众平台向农民推送相关信息，让他们了解国家政策和法律法规。在农业、畜牧业和水产养殖业中按照规定处理相关污染物，避免出现直接排放的情况。加强对重污染企业的引导，使相关负责人能够担负起责任，严格控制污染物处理和排放，树立良好的榜样。

3.2 强化污染治理

治理污染问题，是改善饮用水源地环境状况的重要举措，可以使生态环境逐步得到恢复，降低污染物对饮用水安全的威胁。政府部门应该加大投入力度，结合本地区的经济发展水平和饮水安全工程建设情况，出台地方政策，实现对各项活动的全面规范和约束，包括工业生产、农业生产等，确保污染治理工作有法可依、有章可循［5］。基础设施建设需要大量的资金作为保障，应该适当提升财政投入比例，根据饮用水源地分布情况建设垃圾处理厂，投入更多的污水处理设施和设备，集中处理农村地区的垃圾，降低对江河湖泊的影响，对水源地起到良好保护作用。加强对农药污染和化肥污染的严格管控，鼓励农民选择污染性较低的农药，结合农业防治方法和生物防治方法等治理病虫害，防止农药残留污染水源地。在农业生产中多采用有机肥，降低氮肥和磷肥使用量。强化对工业生产环节的严格监管，严格控制污染物的排放量，力争达到国家相关指标要求，促进工业与农业的协同发展，为农村地区创造良好的生活居住环境。

3.3 健全保障机制

根据水源地的实际情况制定完善的规划和方案，做好全面保障，使各项保护工作的推进更具规范化。合理划分不同保护区的等级，避免出现盲目性治理的问题。密切协同项目建设，防止在城镇化发展中引发水源地的污染问题。明确不同工作环节的要求，包括污染防治、水土保持、水质监测等，以便在实施水源地保护工作的同时，能够与综合治理工作保持密切协同，确保各项规划方案的可行性，避免造成严重的矛盾和冲突。加快农村产业结构的调整步伐，落实绿色化发展理念，降低饮用水源地的污染总量［6］。不断扩大饮用水的供水范围，加大管网建设资金投入，达到集中供水的要求。在基础设施建设、管理工作、污染治理工作当中，需要大量资金及先进技术作为支持，单纯依靠政府的力量会造成较大的财政压力。为此，应该积极拓展资金筹集渠道，充分发挥社会化力量在保护工作中的作用，在扶持政策和优惠政策的支持下，引导各个行业的龙头企业参与进来，共同构建联合保护机制，提供更加可靠的经费保障，避免在后续经营管理中出现问题。

3.4 增强生态承载力

增强饮用水源地的生态承载力，可以改善其脆弱性问题，实现对污染问题的有效防御。为此，工作人员应该提前做好勘察工作，了解水源地的污染物类型及影响程度、影响范围等。科学计算环境容量，以便实现对各类污染物的针对性管控，比如氮氧化物和总磷、总氮等。针对农村产生的大量生活垃圾，则应该采用集中处理的方式，购置更加先进的处理装置和设备，以便达到无害化处理的要求，防止造成二次污染［7］。农业绿色化发展是保护饮用水源地的关键途径，要积极推广绿色化生产技术，在现代化农业生产体系建设中融入可持续发展理念。增进与相关职能部门的交流，了解项目建设情况，以环境影响评价报告为依据分析项目的影响特点，对饮用水源地实施科学保护。

3.5 建立监测及预警机制

做好水质监测工作，可以有效观测饮用水源地的水质现状及未来变化趋势，以便及时采取预防及控制措施，达到防患于未然的目的。因此，需要不断优化水质监测网络，针对重点区域开展水质监测，获得更加详细的水质信息，在制定保护方案和计划时更具实效性。引入先进的实时在线监测技术，降低外界不确定因素对水质的影响，防止出现突发性环境污染事件。预警体系构建，需要对过往工作经验加以总结和分析，了解饮用水源地污染事件的特点，制定更加详细的预警指标和保护目标，以便在出现污染事件后能够及时响应［8］。为了强化对整个保护过程的监督力度，还应该充分发挥群众的监督权，定期公示水质监测信息，使群众了解饮用水源地的现状。逐步开通网络监督和举报渠道，实现对各类生产行为的监督，预防损害人民群众的权益。

3.6 提高人员素养

饮用水源地保护工作具有较强的技术性和专业性特点，因此对工作人员的综合素养提出了更高的要求，应该培养一支高素质的人才队伍，使保护工作进入常态化，避免出现半途而废的情况。在人员培训中要加大投入，选择更加科学的培训方法和培训内容，使工作人员掌握环境保护领域的相关知识和技能，深入学习相关法律法规。技术人员也要主动学习先进的水质监测技术和工艺，确保水质监测工作更加高效地开展，使监测结果能够真实反映饮用水源地的状况［9］。引进高水平工作人员，提高福利待遇，增强对人才的吸引力，避免在水源地保护工作中出现人才流失的状况。增进技术人员和管理人员之间的交流沟通，明确保护工作中面临的主要问题及原因，在工作会议中共同商讨处理方案。

4 结语

农村饮水问题受到社会的高度重视，必须对饮用水源地加强保护，满足群众的饮水需求。同时在改善民生、控制污染和保障安全等方面予以重视。造成农村饮用水源地污染的原因较多，包括工业污染、农药和化肥使用不当、畜牧业和水产养殖业污染以及生活污染等，给保护和防治工作带来了较大难度。必须顺应当前绿色化发展的要求，通过开展宣传教育、强化污染治理、健全保障机制、增强生态承载力、建立监测及预警机制和提高人员素养等途径，增强保护工作的实效性，改善饮用水源地的环境条件，提高人们的饮水质量，促进农村地区健康发展。本文的创新点在于从预防和治理的双重角度出发，加大对农村饮用水源地的保护力度，对于农村的可持续发展具有重要的现实意义。