基层林业站技术推广存在的问题与对策

2021-12-02景培秀

广东蚕业 2021年4期

景培秀

（舟曲县江盘镇林业工作站甘肃甘南 746300）

“美丽中国”与“绿水青山就是金山银山”的思想理念深入人心，全国各地积极开展林区经济建设，这既是社会主义新时代与新形势下的核心工作，同时也是经济大发展、产业优化升级的必经之路。林业技术推广是建设现代林业和生态文明的重要手段，基层林业站在林业技术推广过程中发挥了至关重要的作用，如何立足可持续发展的高度，切实做好林业技术推广工作，是基层林业站需要思考的重要课题。

1 基层林业站技术推广存在的问题

基层林业站是林业生产和建设的基层组织与集体，它对保障林业生产、发挥基层职能有着重要的意义。在“绿色环保”理念不断深入发展的今天，基层林业站担负着更多的技术推广工作，不仅要做好林业技术培训、技术咨询和技术服务等工作，还要为林农提供产前、产中、产后的全过程技术支持，对提升林区经济效益、维持林区生态平衡起到了至关重要的作用。近年来，基层林业站的各方面工作突飞猛进，但在技术推广方面还存在着些许问题，需要相关工作人员进行反思与解决[1]。

1.1 硬件设置配置及资金投入不足

基层林业站大多成立时间较早，站房等基础设施老化严重，加之工作站房维修维护情况不佳，导致基层林业站的办公设备严重落后。由于工作环境条件差，干部职工工作不安定、不安心，影响了林业技术推广的积极性和工作效率。一方面，基层林业站主要依靠国家和当地政府进行资金的扶持，如果林业站处于经济欠发达区域，那么政府能够给予的资金扶持力度有限，很难及时进行设备设施的配置更新。另一方面，林业站由于相关“征收用度”悉数上交，间接导致技术经费与基本建设资金相对紧张，从侧面阻碍了林区林业技术推广的迅速开展，制约了推广的效率与效果。

1.2 林业技术推广的支持需求反馈不到位

基层林业站承担着林业政策宣传、森林防火、林政管理与林政执法、营林规划与作业设计、林业科技与技术指导等多项工作内容[2]。近年来，国家林业部门通过发布相关的政策法规，对林业站的建设和工作开展给予了大力支持，地方政府和当地林业行政主管单位也给予了相应的政策支持。每个基层林业站有其自身的特点，在所需要的扶持内容上呈现差异化特征，这就需要基层林业站认真梳理自身情况，系统分析需求、反馈需求，从而便于上级行政部门和当地政府能够更有针对性地给予支持。然而，一些基层林业站在工作需求反馈中还存在没有重点，反馈不及时、不到位的情况，致使信息不对称，导致支持效果不理想。

1.3 林业站工作队伍整体素质不高

基层林业站的大部分工作人员需要下基层，担负着乡镇驻村干部的各项工作，工作量大且较为繁杂，休息时间较少，难以接受专业知识的培训、进修、学习。虽然，在《林业工作站管理办法》颁布后，林业站人员的编制及人才引进问题得以重视，并通过引进大专院校毕业生的总体人才梯队建设得到了改善，但从专业人员所占比例和专业人员技术经验积累上来看，仍然出现了林业技术的业务断层，部分基层林业站尚未达到专业技术人员比例不少于80%的标准[3]，队伍整体素质难以适应现代林业发展的需要。

1.4 推广方式及手段不够丰富

因地制宜、按需推广、形式多样是林业技术推广的基本原则，脱离地区林业发展水平和群众实际需要，自然无法产生良好的功效。目前，部分基层林业站在林业技术推广方面还存在推广方式不科学、推广手段不丰富、推广管理不到位的情况，具体体现在所推广林业技术不符合地区实际、针对性不强；群众参与热情不高，总体参与度偏低；群众所需要的林业技术没有得到有效推广，实际需求被忽略；技术推广宣传工作不到位，受众面过窄，效果不理想；推广方式单一，没有有效开发现代化推广方式，很难吸引群众主动参与到推广活动中。

2 基层林业站技术推广改进策略

2.1 加大资金投入，增强基础设施保障

基层林业站工作繁多，为了有效开展各项林业工作，并促进林业技术水平的提高，在加强生态林业建设、加强对森林病虫防治技术的研究等方面都需要投入必要的经费[4]。林业站标准化建设是做好林业技术推广工作的基础。一方面，上级行政主管部门和所在地政府要科学分析、合理测算，加大基础设施经费投入，确保基层林业站办公环境和住房条件不断改善，确保基层工作人员安定工作，加快林业站标准化建设；另一方面，要加大对于林业技术设备的经费投入，拓宽林业技术设备资金投入渠道，强化资金的规范使用，为林业技术推广奠定基础。

2.2 配合国家战略，宣传林业发展新理念

针对性的宣传工作是林业站进行技术推广的有效策略之一。在宣传内容上，要融入国家新的科学理念，深入诠释绿色生态发展的重要性。尤其是要用成绩“说话”，用数据“说话”，使林区人民从实际上体会到经济效益的提升与生态环境的改变，从而打好基层群众基础；在宣传手段上，不要局限于固有的模式，应充分利用网络和移动设备，通过录制宣传片、开设在线宣传课堂、建立技术咨询微信群、举办技术宣传推广活动等方式，用更为便捷和直接的方式开展宣传工作，扩大宣传的受众面。

2.3 强化队伍建设，培养林业技术人才

“科技是第一生产力”，但如果没有优秀的专业人才作为支撑，那么这一切也将沦为空谈。在林业技术人才培养方面，一是要配齐配强基层林业站专业技术人员，按照国家及地方相关规定，专业技术人员的比例不低于全站人员的80%，新增人员主要接收大专院校毕业生，通过考试与考核的办法，择优录用；二是要抓好技术人员的职业道德素养培训，提升其岗位责任意识，树立林业技术人员履职尽责的价值观念；三是要成立技术服务团队，并设立示范站点，拓宽林业技术培训渠道，深化产品管理，搭建技术交流平台，为林业技术推广创造更为便捷的条件；四是要激励林区职工积极参与相关考试和培训，研究奖励与激励办法，形成良好的学习氛围，通过学习促进技术人员技术能力的提升，从而使其更好地服务于基层林业站林业技术推广工作。

2.4 立足实际需求，制定合理的推广策略

第一，要甄选符合要求与条件的适宜地区作为相关技术推广的实验站，在推广内容上一定要与地区实际情况相结合；做好实验、示范区林业技术推广工作，这样可以起到以点带面的作用，通过示范区获得成功的实践经验，指导和鼓励其他地区的林业工作开展，同时也可以发挥一定的鼓励作用，提高农民的积极性。第二，要依照林区群众的特点和不同实际情况进行细分，对不同的人群采取不同的内容、策略与手段。比如，对于经验不足的技术推广人员要进行必要的培训，对于经济较落后的地区和群体可以通过小额贷款、补贴政策等方式进行支持，从而有效促进基础林业站林业技术推广。第三，要做到“投其所好”，通过宣传与走访工作，充分认识到林区农民需要什么技术支持，解决农民最迫切的问题，并且使林区农民能够更深刻地认识到林业技术的重要性，对林业工作产生认同感，进而更好地配合开展林业技术推广工作。

2.5 重视林业合作组织的建设

作为一个新事物，林业合作社仍处于发展初期。林业合作组织具有资金和技术、人才方面的许多优势，有利于促进林业的规模化和产业化发展，也有利于林业站的工作开展和发展。林业合作组织是在林业改革发展过程中逐渐发展起来的，可以有效解决林业生产经营过程中遇到的问题。但目前许多地区仍没有林业合作组织。所以，基础林业站在建设过程中，应充分重视林业合作组织的建设，使更多的农户愿意加入林业合作组织，也促进农民对基层林业站有更好的了解。