内抓管理外重协调——浅谈在创优项目中监理机构的组建

秦新刚

南京德阳工程监理咨询有限公司 江苏南京 210000

创优项目相比于普通的工程项目对于质量的要求更高，其能够凸显出一个项目建设的价值，不仅要为投资者带来一定的经济效益，还要为城市发展、民生建设提供保障，所以必须要注重监理机构的组建，通过专业的工程项目监理，对于工程仙姑建设的质量、工期、安全、效益提供保障，可见监理机构在项目建设中的重要性，通过以下对创优项目中监理机构组建的相关阐述，一方面希望能够为创优项目建设提供保障，另一方面也是为相关领域的研究与应用提供更有价值的参考建议。

1 工程概况及背景

本工程位于城乡结合部，为高层民用住宅建筑，抗震设防烈度为7度，防火等级为一级，屋面防水二级，设计使用年限50年。本工程总建筑面积196000m2，地下一层，地上裙楼9层，高度29.8米。主楼27层，高度89.2米。基础工程采用了水钻孔灌注桩。主体结构为框架剪力墙结构，主体结构混凝土强度为C30，内外填充墙为加气砼砌块、页岩空心砖砌筑，混合砂浆砌筑（强度等级为M5.0），构造柱、预制小件（过梁）混凝土C20。屋面平屋面，SBS改性沥青卷材防水层3mm，聚苯板保温层30mm，细石混凝土C25防水层40厚。户内为精装修，水泥瓜米石找平层、墙面砂浆抹底层，无罩面层、天棚刮防水腻子，楼梯间地面、踏步采用耐磨地板砖、电梯前室为玻化地砖，电梯门处贴墙砖，梯间铁栏杆扶手、其余墙面白色乳胶漆罩面；阳台栏杆采用夹胶玻璃及不锈钢栏杆，进户门为防盗安全门、外墙窗和阳台门均为5+9A+5中空玻璃塑钢窗。外墙门窗为5+9A+5中空玻璃塑钢窗，进户门为木质门。排水工程：室内排水管和雨水管采用PVC管材安装。节能工程：聚苯颗粒保温外墙，聚笨板保温隔热屋面、塑钢窗双层中空玻璃隔热保温层。给水与电气安装及电梯安装均按合同实施。

本工程自开工之初即被公司列为创优工程，要求总监理工程师按省、市政府有关精装修住宅工程建设的相关规定和要求，制定详细的监理实施方案，积极参与政府工程建设创先争优立功竞赛活动，制定了劳动竞赛方案，并组织质量意识强、施工经验丰富、技术水平过硬、有创先精神的项目监理机构，并制定了详细、合理的创优措施，使该工程施工工艺、现场管理、技术措施等更加合理、规范、使整个工程的施工质量始终处于受控状态[1]。

2 组建强有力的项目监理部

2.1 监理部人员专业齐全，年龄结构合理

承接到该项目后公司高度重视，及时组织并编制了专业齐全的人员进场计划，监理部所有人员经建设单位的审核同意，整个建设过程中各专业人员按计划进场，为做好监理服务提供了保障。监理部监理人员年龄结构合理，骨干监理人员年龄在30-55岁，具有较丰富的施工、管理经验，同时具有较强的责任心并愿意承担“传、帮、带”工作，更可贵的是他们大部分住在现场，能随时解决现场出现的各类技术问题，另外监理部也配置了年富力强的监理人员保证现场旁站和夜班监理工作正常进行。班子人员团结协作，有较强的凝聚力。

2.2 监理组思想统一

监理部秉承和发扬公司“内抓管理、外重实效、持续改进、优质服务”的方针和“守法、诚信、公正、科学，客户满意是我们的工作目标的起点”的监理原则，坚持“按程序办事、按规范办事、按合同办事、按制度办事”的方针。所有人员进场后都要接受一趟思想教育课，一方面了解将装修住房工程项目的重要性，以及指挥部和项目管理公司的要求；另一方面，明确公司在本项目的工作目标，以及本项目监理部目前的工作状况，尤其强调本监理部的工作纪律和廉政要求，使其尽快全力投入本项目部“三控二管一协调一履职”的监理工作中来[2]。

2.3 监理部工作目标明确

承接到项目后，针对本工程质量创优目标以及在第三方综合评估中取得好成绩的要求，公司在加大人员投入、努力提高监理服务质量的同时，也明确本项目监理工作争创“江苏省示范监理项目”，在这一目标的指引下，总监理工程师组织监理人员对《本项目的质量安全管理手册》进行认真学习，同时对照《江苏省示范监理项目》的具体要求，把这二者有机的结合起来，保证了项目监理资料的完善和与现场的统一、对应，尤其是下发监理工程师通知单后及时督促施工单位按要求整改并按时回复，使现场质量、进度、安全处于受控状态。

3 加强项目监理部内部管理

3.1 监理部内部制度严明

监理部一开始就制定了严格、明确的制度，包括考勤制度、考核制度、奖罚制度等，监理部每月对每一位监理人员进行一次考核，并将考核结果通知本人、公司办公室和建设单位项目部，对每月最差员工进行批评教育直至退出本监理部。监理部用完善的质量管理制度，约束人员的施工状态和管理方法，而不仅仅是靠监理人员的即兴要求来管理施工，让所有现场监理人员都能明确制度，并在制度的轨引下来完成工作，解决施工中的质量问题。制度不仅仅是规范监理工作的一种准绳，也是激励创优的一种动力。

3.2 加强监理人员“传、帮、带”工作

监理部内部根据工程进展情况进行分组，每组设置带头人，他对当时工作经验丰富，带领组内其他人员做好本组工作，同时要求经过一段时间确保每人能独立工作，使每位员工在工作过程中有所提高。

3.3 建立监理部内部周例会等制度

监理部每周召开一次内部会议，一方面总结上一周的工作、预估下周工作重点，另一方面每人汇报自己本周发现问题和解决问题，大家一起探讨，并互相提出意见和建议。监理部定期指定一名对当前工作比较熟悉的监理人员传授经验。通过这些工作督促大家熟悉图纸、查阅规范，同时发挥各自优点、互相学习、共同进步，促进监理工作正常有序开展。

3.4 狠抓工程质量

工程质量是生命线，监理部用完善的质量管理制度，约束人员的施工状态和管理方法，而不仅仅是靠监理人员的即兴要求来管理施工，而是让所有现场监理人员都能明确制度，让执行标准成为习惯，让好的习惯成为标准，将制度形成长效机制，并在制度的规定下来完成工作，解决施工中的质量问题。制度不仅仅是规范监理工作的一种准绳，也是激励创优的一种动力，监理部从容易引起住宅工程质量常见问题的因素着手，抓实施过程，重质量结果[3]。

3.5 强化安全意识

安全生产是工程施工永恒的主题，是工程顺利进行的有力保障。越是工期紧，任务重，越要重视安全工作。我们监理部从开始伊始，就把安全管理摆到重要位置，在安全生产上认真检查，狠抓落实，踏踏实实的做好安全生产监督检查，采取每周开安全碰头会，每十天安全专项检查，要求对新进工人进行安全教育。一是对危险性较大分部分项工程施工，监理员全天候现场旁站等措施，确保了安全生产。二是发挥安全生产规章制度的行为准则作用，落实各项安全生产规章制度，铁面无私的坚决制止违规操作行为。三是加强施工安全检查。按照“四不放过”原则，严肃查处检查中发现的问题，分析原因，消除隐患，限期整改。

3.6 注重环境保护

重点是加强扬尘管控能力，因为扬尘管控关乎着每个人的健康，监理部积极响应政府号召，制定详细的扬尘管控方案，督促施工单位严格执行扬尘控制要求，对裸露土方进行覆盖，对施工道路进行清扫洒水降尘，按规定设置封闭围墙，主要出入口设置冲洗设备，对进出车辆进行冲洗，禁止从楼层直接倾倒垃圾和掀翻脚手架上钢笆片，楼层清扫时洒水，拆除安全网时采取喷水压尘等措施，确保扬尘管控符合要求。

4 运用现代化手段强化对施工现场的控制

4.1 监理部仪器设备配置齐全

正确的检查方法和先进的仪器设备是做好监理工作的重要手段，监理部进场后编制了详尽的仪器设备配置计划，包括：水准仪、经纬仪、全站仪、钢筋扫描仪、回弹仪、激光测距仪、楼板测厚仪、激光扫平仪、数码照相机、电脑、打印机等各类仪器设备，并计划进场使用，尤其要提到的是监理部配备了两台电脑，为大量的影像资料整理创造了条件。

为了充分贯彻落实建设工程实体质量的实测实量工作，本项目征得业主同意成立了有监理工程师负责施工单位和业主代表参加的现场实测实量小组，对主体工程质量进行全数实测实量，并将实测数据用二维码形式在墙上标注，对不合格部位及时督促施工单位整改直至合格，避免了施工单位测一遍、监理复测一遍、甲方再抽查一遍的重复工作，同时，也有效的避免了传统的施工单位和监理单位分别凿洞、喷漆、涂画等破坏、污染建筑结构的现象，这些措施有效的解决了监理平行检验和施工单位平行检验的问题，缺陷质量问题得到及时整改，二维码上墙数据真实，得到了第三方和质监站的认可[4]。

4.2 加强影像资料收集工作

为实现监理工作创新和监理资料的完善，公司明确要求本项目过程中重视影像资料的收集工作，这也体现了新技术、新方法在工程中的应用，用现代化手段记录施工过程，为工程留下宝贵的有声有色的资料，尤其是隐蔽工程资料，为此监理部为每位监理人员配备的数码照相机，到目前监理部已经存档了数以万计的工程照片，同时这些照片得到及时整理，这些照片一方面对施工单位具有威慑作用，很直观的告诉施工单位问题所在，事实面前只有认真整改，另一方面，可以直观的将现场复原给甲方，既可以说明现场进度，又可以现场问题，最后还可以为工程质量问题和质量事故的处理提供第一手的原始资料。

4.3 施工例会材料格式化，监理采用PPT汇报

总包单位进场后，监理部专门设计了总包单位汇报材料格式，后续又设计了分包单位汇报格式，同时保证这些汇报材料格式的对应性，尤其明确施工单位在例会汇报材料上重点反映需要协调解决的问题，以便及时协调解决，为工程的顺利进展提供保证。另外，本工程确定了例会监理用PPT汇报的目标，也正是上述大量收集影像资料为用开例会创造了条件，这样的例会可以有声有色的把一周的工程情况展现给甲方，同时也把一周来监理部发现的问题如实反应给施工单位，而且事实清楚，施工单位事实面前只好认真记录并整改[5]。

4.4 实行“监帮”结合方式管理现场施工

监理的目的不是发现问题，更重要的是帮助施工单位让其尽量少的出现问题，管理的同时加强事前提醒和事中控制，本监理部在严把验收关的同时，监理人员加强方案审查和过程控制，他们在施工过程中和施工单位技术员一样手捧图纸在现场检查，过程中发现不少问题并及时与施工单位协商解决，避免不必要的返工，受施工单位欢迎。

5 正确面对内、外部检查和提出的问题

（1）本工程作为重点项目，内、外部检查非常多，各类检查的要求和侧重点也不一样，尤其是第三方的检查评估更甚，为此，总监理工程师逐一交流统一了思想，阐明了外部检查是对本项目的促进和提高，有利于监理工作的开展，并认真对待各类检查提出的问题，同时一一解决，使项目的施工质量和监理服务质量不断在提高，尤其是督查组每周认真检查工地质量、安全情况，并形成督查报告，监理部以通知单的形式发给施工单位，督促其整改并加强检查，同时要求施工单位参考其他工地的问题对照本工地的情况并严格的自查自纠，使得本工地质量、安全状况不断提高，尤其要提到的是督查以来帮助监理部解决了一些经常提醒施工单位但始终未得以彻底解决的老大难问题，督查周报如同监理部的“尚方宝剑”，给监理部工作有力支撑。

（2）认真对待上级领导和主管部门检查时对我监理部提出的建议、要求和具体的改进措施，吸取兄弟单位的先进管理经验和理念，并在监理过程中予以落实，特别是专门修改了安全监理日记格式和内容，更详尽地反映现场安全管理状况和安全监理工作，尽管增加了工作量，但对工程安全管理起到了很好的作用。下阶段工作中我们将继续改进，力争使监理工作质量不断提高，认认真真做好监理服务。

6 结语

在本项目实施过程中，监理部积极主动参与施工单位的创优活动，认真做好监理“三控二管一协调一履职”工作，运用现代化的手段，辅以严谨的制度，严格的内部管理，规范化的工作流程，专业化的管理团队，切合实际的巡视、平行检验和旁站监理工作方法，强化过程控制，不但圆满完成了本项目的监理任务，该项目获得市优质结构工程、“金陵杯”、省级文明工地、江苏省住宅工程“扬子杯”等奖项，更以优异的成绩通过了江苏省示范监理项目的验收。