农产品质量安全现状与对策

蒲林瀚 刘文钰

（沈阳工学院生命工程学院，辽宁 抚顺 110136）

1 国内农产品质量安全现状

1.1 农产品质量安全存在的问题

目前，我国农产品的质量问题和安全因素主要集中在农药、重金属和兽药的过剩，贮存条件不适宜或非法添加抗腐剂等问题当前，中国的农产品质量安全仍然存在一定的问题没有解决以及具有安全隐患。比如，重金属过量排放等。重金属超标会在生态系统中累积，最终会向顶层食物链汇聚，产生更严重的危害。工业上的“三废”有生活浊水排放以及污水灌溉农田，招致致土壤遭到侵害和污染，土壤中的重金属含量也逐渐偏高，造成部分农产品危害成份的增多。落后的生产方式和发展的经营模式导致了低质量、低安全、执法不力等问题[1]。专门生产与经营的发展基石是同样的差异，导致农业地区性差异大，由于联合国有监测行业的对应的市场跟现代法律地位不能出现监督也有发展需求，能做的不过有做好农村不合适，食物在落后管理系统监控相对于发达市场，低效率低产量的问题，对农村食品安全质量的管理工作开始都不是很好。有的农产品生产即使是安全、无污染的，但是在加工、运输以及储藏过程中，没有注意安全监督和保护，其品质和安全问题还是会受到风险。甚至有些厂家在农产品生产装配过程中，过度使用了危害人体健康的添加剂和防腐剂，为了改变农产品的性状，延长其使用时间[2]。

1.2 农产品安全意义

农产品品质安全，它是人们生活必须接触的，它是指农产品品质和质量要必须能够保证人的健康和安全的最低要求。质量指的是是农产品的外观和质量，它是农产品的价值和使用价值，如色泽、气味、营养组成、商标、包装、加工方式等；安全保证是农产品、农药残留、重金属污染等对公共卫生、生态安全、动植物健康的危害[3]。鼓励宣传，全方位、有效地宣传免费农产品公共产品，免费产品品牌和企业认证，提高生产者、消费者和商家对免费农产品的认识，提高免费农产品品牌的认可度、声誉和信誉。利用互联网和媒体，创造不危害环境的农产品批发和z交易，超市，网上销售等具体营销平台。

1.3 农产品存在问题原因

从公众消费者、消费者消费不科学的角度出发，让生产者适应消费群体，在农产品的生产和加工过程中添加不正确的原材料，并将其质量和安全掩埋于危险之中。当消费者没有保护意识时，这就降低了违法行为的成本，再次提高了违法行为的必要。政府监管方面， 目前，我国农产品的质量和安全形式的监控监督是多部门的多环节监控制度。职责是产品的质量认证的认证机构的职能；对于工业和工业，负责产品的进口出口市场；对于负责质检部门，负责处理质检的原材料。多学科执法人员的参与综合执法不严密，网络连接不强，增加了执法的难度和力度。中国农产品质量安全由于波及到多个部门，农业生产主要农产品市场准入门中央，中央企业，工商部门总控制原材料和农产品的质量、安全和质量监管或一个系统的工程，包括生产、加工、运输、销售等。许多环贮藏区，农产品的质量和安全法规比较困难[4]。与发达地区相比，中国落后的地方规划有太多的不标准，有些不标准的依据，各种标准的重复现象，而发展标准的位置没有没有能力应用一些不好的标准。检测的繁琐简单与否决定了办事的效率。

个检验体系和检验体系较弱，建设质量检验机构相对滞后，大多数食品质量检验机构经过改造以满足社会需求，而质量检验机构也在各省分布得不合理，导致检测水平，检测仪器不平衡，特别在偏远的地方。普通质检部门检测能力不足，检测现象缺乏先进的技术和设备及设备。目前，我国的农产品质量可以跟踪当一种安全的方式进入国际HACCP等各地监视系统，但因为整体水平的建立会更低，与从生产者过程的监控还很缺乏，仍然有什么比这个终端产品的有目的性为了检查偏心，“存在很多的地方还没有过去的现象，说明我想谈谈直接上市的心电图检查食品在农村，即使是当我们的工作检查我抓了一些市场上，检测速度也有许多限制，而且检测出来的结果的可靠性也比较低[5]。

法律法规的约束力是保证我国农产品质量管理的第一条件。我国现行食品安全法律制度不是为食品安全的目的精心建立的，而是必须随着社会的发展，经济的逐渐发展，一些食品安全法律原则和法规并没有完全通过现行食品安全法律制度。而现行的法律法规是混乱的，是产品和冲突的一部分，缺乏科学的运作，不能涵盖农产品的质量和安全的整个监控过程。执法机关与实际是没有联系的，相关部门的责任是不清楚的，监督不是到位的，缺少一系列重要的食品安全保障制度，新时期食品安全问题在农业面临新阶段，仍然没有相关的法律法规遵循[6]。

2 农产品安全对策

2.1 进一步完善法律

农业质量管理和安全管理包括标准开发、产品检验、农业投入管理、基础建设、产品认证、人员培训等诸多方面，完善的法律体系是所有工作的真正重要保障。生产农户间可以施行每家每户联合保障制度 ，这种制度利于大家的自觉性发生，比如有其中一户出现了农产品质量出现了安全事故 ，则与之捆绑也就是一起保障的所有农户也都要为此承担责连带责任，这样施行就可以更有力的加强民众之间的监察作用。 在执行法律的力度方面 ，必须提高执法人员的素养 ，对不法的农资商贩要严加打击和制裁。尽管法中国的法律规定的有关的立法功能的操作的工作，但仍然存在一个结合不紧密的问题，因为这需要额外增加的压力有可能建立系统的工作质量和食品安全规范法律部门在农村，研究的深入，下面执行一系列的措施，为产品标准的制定、执行这些标准，监督比如证书，产品市场等待法律规定的现场检查。同时要加强农业执法力度，加强执法力度，改善执法手段，加强对农业违法犯罪产品的惩处管理。第二，加强各个部门之间的联系和交流，这样可以有利于法规的完善。

2.2 发展农产品检验检测技术

提高农产品质量和对各个生产运输环节的安全监控，提高检测技术是关键。加快开发技术快速检测，提高检测精度，开发法律法规快速检测，执法。首先，农业帮助农民开发农产品质量自检技术，引进先进技术，开发自动检测技术，从源头监督质量安全。二是市场监督机构要迅速加大对农产品检验技术的投入，不断完善提高快速检验的正确率，为了确保试验过程中农作物的安全。最后，检验和试验要不断改进，开发出准确、高效的农产品检验技术，对产品进行监控，报告检验结果，进行互联网大数据监管。

2.3 加强政府监督

加大对影响人民身体健康和生活的农业质量安全的投资，是社会公共安全监督重要的重要的组成部分之一。农产品质量安全管理一般会涉及工，商、农、 环保、卫生、质检等等多个方面部门， 必须进一步明确各部门分工，否则容易出现管理盲区。各级政府是农产品质量和安全工作的首要责任人，应提高农产品质量和安全工作的认知度和责任心发挥作用。增加人力和物力投资，建立和规范监督机构，建立程序。通过多个渠道引进和装备技术专家，提高业务管理水平。明确责任和年度监督任务，对人民负责，每个月的目标任务和参与政府管理的年度目标检查，切实履行投入农业、农产品质量、产品质量安全生产和产品质量安全监督责任，达到有效监督目标。

2.4 积极推进农业生产科学管理

确定保护农产品质量和安全，必须加强全面监督。首先，农业技术人员定期指导农民，通过开展专项培训或讲座活动，提高农村农业质量安全意识。其次，涉及到检测部门需要对农产品监控数据进行管理，管理数据网络监控风险，将不符合第一时间通知地方执法机关，对农产品及其生产进行快速、有效的检测。最后，如果你发现了存在违规行为，你应当及时惩罚他们，以便于调整他们的行为。

2.5 加强农产品质量安全风险评价

它是我国农产品质量的风险评价的新兴学科，包括了四项评价、两项评价、四项专项评价、应急评价、验证评价、跟踪评价；两大评价评价功能、质量和安全机理的一些研究。通过风险评估确定我国农产品的质量和安全现状，一方面，通过风险评估发现产品的质量和未知风险的安全与风险，了解，防范风险[7]。

2.6 鼓励标准化生产

按照标准推进农业生产应与国际农业质量安全标准体系相联系，推进农业剩余兽药标准的修订进程。各地政策要取得长期成效，提倡蔬菜、水果，茶叶、畜禽准则、农农标准建设，推进管理和生产整体标准化[8]。分散化生产制约了质量安全水平，要大力开发“三品一标”认证，支持新农经营开发适度的标准生产标准，可以选择培育优质安全农产品品牌，维护品牌的信誉度，带动千千万万的家庭在行走在绿色安全生产轨道上。