推广卫生健康技术的五点建议

文/赵艳花

卫生健康技术推广工作任重道远，挑战与机遇并存。

2016年以来，中共中央、国务院，国家卫生健康委出台的一系列政策法规文件，包括《“健康中国2030”规划纲要》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》（国卫科教发〔2016〕50号）、《关于加强卫生与健康科技成果转移转化工作的指导意见》（国卫科教发〔2016〕51号）、《健康中国行动（2019—2030年）》等，都把卫生健康技术推广列为工作目标或重点工作内容之一。

卫生健康技术是什么

卫生健康技术是卫生保健和医疗服务系统的特定知识体系的统称。它包括药物、医疗器械、卫生材料、医疗方案、医学信息系统、后勤支持系统和行政管理体系等，或泛指一切用于疾病预防、筛查、诊断、治疗、康复及促进健康、延长生命周期和提高生命质量的医学专业手段和措施。总之，卫生健康技术是卫生技术、卫生适宜技术、健康技术、医疗技术、医学高新技术的综合定义。

卫生健康技术推广的重点则是构建功能完善、运行有效的卫生健康技术推广应用服务体系，包括卫生健康技术推广应用示范基地建设、国家卫生健康技术推广应用信息服务平台建设等。

作为卫生和健康技术创新的重要内容，卫生健康技术推广工作则成为促进卫生健康科技成果转移转化的关键环节，是推进基本公共卫生服务均等化和完善分级诊疗制度的重要举措，是提高基层医疗卫生技术水平和服务能力的有效措施，是满足人民群众医疗服务需求的有效手段，是实现全民享有均质化健康医疗服务必要路径，是推进健康中国建设的实际行动。

但卫生健康技术推广工作困难比较突出，存在政策落实力度不到位、工作机制不够健全、缺乏稳定的经费支撑以及监督考核机制不够完善等问题，还不能有效满足医疗机构和人民群众日益增长的健康需要。

卫生健康技术推广工作怎么做

围绕“健康中国”战略部署，促进技术、人才、资本、服务、产业等资源的深度融合和优化配置，以及推动卫生健康技术推广工作快速发展，笔者提出以下五点建议。

第一，开展卫生健康技术推广相关理论研究工作。深入分析卫生健康技术的特性，开展技术的来源路径、遴选标准、推广模式、推广应用效果及评价体系研究，为开展卫生健康技术推广工作提供科学依据打好基础。

第二，建设和管理国家卫生健康技术推广应用信息服务平台。该平台具备需求申报、技术申报、基地和项目管理、技术与知识产权交易、学术交流、研究合作、人才培养等功能。一方面，建议国家平台在全国建立省级分平台实现优势互补、信息互通、资源共享、服务协同、成效共享的工作机制；另一方面，建议国家平台统筹全行业信息资源，共同构建卫生健康技术推广信息化服务网络，以平台为载体，开展卫生健康技术的征集遴选、成果转移转化、推广应用、基层全科医生在线学习等工作。

第三，建设国家卫生健康技术资源库。利用“国家卫生健康技术推广应用信息服务平台”开展卫生健康技术的征集工作，遴选一批能够提高疾病预防控制和诊疗能力的技术，建设卫生健康技术推广备选库和《国家卫生健康技术推广目录》，解决卫生健康技术资源缺乏整体布局、重复建设和闲置浪费等问题，推动技术资源供给侧改革，促进卫生健康技术资源有机集成、开放共享和推广应用。

第四，建设卫生健康技术推广专业人才队伍。一方面，汇集卫生健康部门、医疗卫生机构、高等院校、科研院所及协会学会等机构的优秀专家资源，建立国家卫生健康技术推广专家咨询委员会，发挥专家在卫生健康技术推广应用工作中的指导作用；另一方面，向市场上做卫生健康技术推广工作的先辈学习，并吸引他们成为政府及行业推进该项工作的有力助手。

第五，建设国家科普示范和特色基地。普及健康生活方式是健康中国建设的重要内容，通过“国家卫生健康技术推广”微信公众号等信息化手段以及与专业的媒体合作，大力开展群众性科普活动，提高医疗机构对卫生健康技术的知晓程度、接受程度，提升大众健康素养 水平。

卫生健康技术推广工作任重道远，充满挑战和机遇，虽然取得了一些初步成就，但依然有很多问题和未知的前瞻性工作需要谋划和落实，欢迎社会各界和行业同仁共同关注该项工作，建言献策，群策群力，共同助力完善和履行好卫生健康技术推广工作的职责和使命。