“互联网+”背景下南江县县域电子商务发展助力乡村振兴的分析与展望

卓雪霜 何湘莹 杨婧

（成都理工大学，四川 成都 610059）

治国之道，必先富民。民富，则易治也；民贫，则难治也。从古至今，扶贫一直是实现经济繁荣发展的主战场，2021年全国扶贫开发工作会议上，国务院扶贫办表示要推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。由此可见，脱贫攻坚只是这场战役获胜的基石，而可持续性的乡村振兴则是这场战役的核心要务。随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善，我国农村电子商务发展势态迅猛，互联网金融扶贫更是为精准扶贫提供了一条新的路径[1]，扶贫之路也开启了从传统“输血”到新式“造血”的重大转变。基于电商平台的互联网金融扶贫模式是一种创新的扶贫模式，不仅具有优于传统金融的独特优势，同时兼具金融扶贫与产业扶贫的双重功效，对提高扶贫效果具有重要意义[2]。本文调研对象南江县于2019年顺利脱贫摘帽，电子商务扶贫模式带动的乡村建设行动是县域经济发展步入新台阶的重要途径之一。本文总结南江县电子商务扶贫模式及成效，分析电子商务对扶贫工作的意义，深入剖析南江县电商扶贫探索推进阶段中的阻碍因素，明确乡村振兴行动面临的诸多挑战，有针对性地提出从平台到产业、从商户到居民、从资金到信用多位一体的“溢出渔场”战略及具体对策。

一、南江县电子商务发展成效及意义

（一）南江县电子商务发展成效

2017年国家电子商务进农村综合示范县项目成果显著，短短的几年中，南江县已建立了“政府主导，企业承办，部门配合，社会参与”的电商发展组织模式，并构建了“电商公共服务中心（电商孵化基地）、电商服务站、电商大数据系统、电商培训”一体的电商发展服务体系。至2019年，全县“四川扶贫”产品设立销售点20284个，销售额达21634万元，乡镇农产品销售额达137.5万元。返乡从事电商创业近200人、累计孵化电商企业30余家、大学生创业团队10家、个体网店商家50家。截至2020年，南江县已建成228个电商站点，并投入运行，不断完善代买代卖、网上缴费、快递代收代发及小微金融服务等功能。

（二）南江县电子商务发展的意义

首先，电子商务带动特色产业发展。黄羊产业借羊还羊“125”扶贫模式全镇推广，线上线下结合，多平台同步销售，成交额高达300余万元，实现每户均增1.5万元以上收入。将旅游业融入电子商务模式，借助“中国红叶之乡”，实现旅游业电子商务扶贫，至2019年，销售额达到了180万元。延续本地传统文化，举办第七届酥肉节，将“产村相融，文旅结合”的发展理念认真贯彻落实。

其次，电子商务助力周边地区发展。南江富晒茶，形成“一核两代”产业园，辐射带动周边乡镇发展，南江土鸡蛋，辐射带动周围10余个贫困村，打造“垚记”乌鸡和绿壳蛋品牌，销售额多达1700万元。七彩林业智慧旅游产业，引入国外优质品种，以林业为基础打造特色商业街，辐射带动了周边地区的经济发展，形成了独特的产业景观。

再次，电子商务推动基础设施建设。全力构建县级电商公共服务中心、乡镇电商服务站、村电商服务网点三级电商服务体系，打造电商孵化载体。建成面积达1200㎡的南江电子商务孵化中心，打造3000㎡县级电商公共服务中心，建设 10个电商扶贫示范基地和10个特色农产品初加工基地，将农特产品生产流通标准化，配备物流配送中心保障物流畅通，实现县、乡、村三级物流共同配送新格局，解决电商发展“最后一公里”的物流瓶颈。

最后，电子商务储备优秀人才资源。开办“南江县创新创业人才培训班”，培养大批电商专业人才，为电商扶贫事业储蓄了充足的后备力量。就业局对接专业人才，美团南江办事处、中国电信天虎电商等多家商户入驻孵化中心，引进从业人员158人。

南江县积极稳步推进全县电子商务发展，呈现出起步良好、进展有序、发展较快的强劲态势，但其尚处于探索阶段，其“造血”功能的可持续性还存在挑战性。

二、南江县电子商务发展阻碍因素分析

政府输血精度有限。传统金融扶贫资金主要来源于财政资金，专款专用，正如“输血”无论是资金总量还是资金利用效率都是受到限制的。[3]而大多数贫困居民因缺乏抵押物、资质不高更难以获得信用担保往往被“输血”计划拒之门外，所以政府资金往往难以为真正贫困的人提供融资渠道，导致扶贫精度有限，这无疑成为扶贫道路上的重大阻碍。

地区产业规模较小。乡村人口分散、劳动力不集中是导致生产产品较为分散的核心因素。由于地理环境的限制，南江县内部分特色农产品无法进行大规模量产，其产品无法同时满足线上线下的需求，有需求无力供给则导致资金流入有限，而电商作为边际成本极低边际效益较高的销售模式，这无疑使商户的资金回收效率受阻，甚至销售额入不敷出。久而久之恶性循环，导致商户在所剩产品数量很少的情况下不愿意投资进行线上的销售。

居民投资意识薄弱。年龄偏大，风险厌恶程度较高是该地区居民的显著特征，而这往往会导致他们无论是从投资角度还是消费角度都会显得较为保守，居民对于新事物的接受程度较低，且消费观念固化，超前消费现象屈指可数。

产品品牌引力不足。南江特色农产品黄羊、茶叶等具有产品特色和较高的产品品质，但缺乏品牌建设，导致产品仅在当地有一定的知名度，与其他地区的农产品品牌相比，缺乏市场竞争力。产品的核心价值不明确，竞争乏力无疑导致其资金回流效率受限。

三、南江县电子商务进一步发展对策

通过分析南江县电子商务发展的阻力因素，本文提出基于互联网金融与电子商务融合发展的“溢出渔场”战略。传统金融扶贫最大的弊端就是以“输血”为主低精度扶贫，信息不对称、融资效率低、风险管控难成为乡村融资路上的拦路虎。众所周知，资金是农村经济建设不可或缺的新鲜血液，消费者缺少资金无疑会导致其消费能力低迷，商户缺少资金无疑成为其产业规模建设腾飞的阻力，最终甚至会阻碍社会主义市场经济的持续均衡发展。消费市场启而不动的原因是多方面的，而面向农村消费市场的金融支撑乏力无疑是其中一个十分重要的原因，因此进一步加快农村金融体制改革和创新，大力发展适合农村需要的消费信贷和金融租赁业务是拓展中国农村消费市场的当务之急[4]。互联网金融的提出不仅为消费者提供了消费动力，还为商户提供了高效率、低成本的规模融资渠道。电商金融彻底改变了以往电子商务活动中资金单向运行的方式，让资金流在电商生态圈内形成闭环，实现了资金流的循环和加速周转[5]。具体对策如下：

（一）实现“授人以渔”

授人以鱼不如授人以渔，政府投资作为“输血”手段，为实现当地经济的可持续发展，将新鲜血液传输到建立“造血”系统的核心部位为资助核心。南江县现已建立起基础的电商系统，而居民对电商的意识较为低沉，应大力实施电子商务、互联网金融进“农村、进企业、进社区”工程，推动“全企入网”“全民触网”，将商户引入门。同时应加大宣传教育力度，让居民无论是从消费者层面还是从商户层面都客观看待贷款问题，削弱其对杠杆抗拒感，敢于接受并尝试电商、互联网金融等新事物。

（二）建立规模“鱼塘”

如果电商企业是鱼，资金流入是渔，那么实现资金流闭环的电商产业则是鱼塘，针对南江县企业规模较小问题提出建立规模“鱼塘”策略，通过引导商户进行战略合作实现规模经济，此方法一方面可以降低其电商平台的建设成本，另一方面可以实现乐观的交易信息积累，为后期扩大规模或增加电商平台增值服务融资都能奠定良好的信用基础，实现其自身经济增长的有效循环。

（三）改善“鱼塘水质”

电商产业是“鱼塘”，那作为其必不可少的征信系统完善便是决定“鱼塘”质量的“水质”。针对南江县信息不对称问题，应完善其征信系统，因南江县居民的在电商平台留下的交易数据量相对城市居民较少，为完善互联网金融依托消费信息积累、交易信息积累形成“大数据+云计算”的信用担保基础，应注重贫困数据的共享和整合，实现互联网金融的有效风险管控，从而有效改善乡村振兴融资难问题。

（四）打造“明星鱼种”

众所周知，品牌的塑造和推广能够提升农业产业和农产品的附加值，针对当地高质量特色产品应加强其品牌效应的建立，打造“明星鱼种”，商户本身应采用新媒体等新型宣传方式提高产品影响力，政府应协助农业企业做好品牌宣传并开展农产品品牌建设的培训和专家指导，实现从理论和实践双指引。