大同市动物疫病防控工作成效调查及分析

刘建芳

（阳高县动物疫病预防控制中心，山西 阳高 038100）

2020 年秋季以来，大同市按照农业农村部、山西省农业农村厅关于秋季重大动物疫病防控工作安排和指示精神，及时开展了秋防及非洲猪瘟防控工作，落实免疫、监测、排查、消毒、无害化处理、流行病学调查等综合防控措施，保持了全市无重大动物疫情发生的良好态势。

1 秋防工作部署

大同市于2020 年8 月25 日召开了全市秋防及非洲猪瘟工作会议，明确了全市秋防工作目标和任务。大同市农业农村局党组高度重视秋防工作，专门召开专题会议，研究部署秋防工作，成立了5 个督导组对秋防工作进行督导检查。9月17日，全市召开了全市秋防工作进度汇报会议。全市下发了《关于开展秋季动物防疫工作检查的通知》（同疫控〔2020〕12 号）和《关于进一步加强秋季动物防疫工作的通知》（同防疫（办）〔2020〕12 号），要求市、县成立秋防工作检查组，对秋防工作进展情况、免疫质量、档案记录、先打后补和购买社会化服务开展等工作进行检查指导。各县区克服了机构改革的影响，保障了秋季动物防疫经费，以“政府保密度，部门保质量”方针，切实做好了高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、猪瘟、新城疫病种强制免疫工作，确保了畜禽应免免疫密度应达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。

2 强制免疫、监测和流行病学调查工作

截至2020年10月31日，大同市秋防工作已全部结束，共使用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5 Re-11 株+H5 Re-12 株+ H7 Re-2 株）疫苗 292.89×104mL、新城疫986.7×104羽、口蹄疫O 型灭活类疫苗297.81×104mL、口蹄疫O-A 型二价疫苗 13.86×104mL、猪瘟疫苗 87.96×104头份、小反刍兽疫143.04×104头份，布鲁氏菌病疫苗110.94×104头份。累计免疫重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗禽类542.96×104羽，猪口蹄疫72.3×104头，牛O 型口蹄疫14.85×104头，牛口蹄疫 O 型-A 型二价灭活疫苗 4.96×104头，羊O 型口蹄疫186.82×104只，羊小反刍兽疫143.04×104只，猪瘟72.65×104头，鸡新城疫542.96×104羽，羊布病免疫102.07×104只，牛布病免疫1.7×104头，应免免疫密度均达100%。对全市220个养殖场和200个养殖户的抽检血样进行禽流感、口蹄疫、新城疫、小反刍兽疫、布病病种免疫抗体监测，共采集猪血样500 份、牛血样500 份、羊血样800 份、鸡血样1 000份。

在开展秋防工作的同时，市、县两级开展了动物流行病学调查工作，组织技术人员走访养殖场户、乡村兽医、兽药经营业户以及基层动物防疫人员开展动物疫病调查，了解动物疫病发生状况、分析发生原因，提出防治措施和建议。对非洲猪瘟、牛结节性皮肤病、马传贫、马鼻疽、结核病、狂犬病等动物传染病的流行情况进行了摸底、检测、追踪和信息汇总，有效地抵御外来动物病种在全市的发生和蔓延。

3 非洲猪瘟防控工作

全市2020 年累计排查养猪场户684 733 次，排查生猪61 591 086 头次，检测非洲猪瘟91 920 份，未发现阳性。制定了《2020 年大同市非洲猪瘟监测方案》（同农畜牧发〔2020〕6号）。市防治重大动物疫病指挥部设立5×104元的奖励基金，建立了非洲猪瘟有奖举报制度。大伟嘉、双胞胎、鹏程小店、正大、新大象等大型生猪养殖企业严格按照农业农村部生猪养殖环节生物安全指导要求，设立了车辆洗消中心，建立了车辆人员的隔离、消毒制度。对小散养猪场户定期开展“大清洗、大消毒”集中消毒。依托大同市畜牧兽医大数据平台和动物检疫电子出证系统等信息化平台，对通过农业农村部备案的6 个生猪屠宰场、1 个病死猪无害化处理厂、1 个指定通道进行全程监控，严格监管。实行了车辆备案系统与动物检疫电子出证平台相联通，对未备案车辆不予出证等管理制度。2020 年以来对调入大同市26 批次的生猪健康状况进行核察，未发现异常状况。

4 兽医实验室建设管理情况

全市设有11个兽医实验室，全部被确定为非洲猪瘟监测委托实验室。

市级兽医实验室拥有专业技术人员8 名，均为硕士研究生和本科学历，其中正高级1 名、副高级2 名。各县区兽医实验室拥有专业技术人员3名以上，均为专科以上学历。市、县实验室均配备PCR 仪、酶标仪、生物安全柜等重要仪器设备，符合实验室生物安全标准，能够开展非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病等血清学和病原学检测。市、县兽医实验室承担着全市动物疫病监测、诊断、流行病学调查等任务，对分析、判断和评估动物传染病的发生流行起着重要的技术支撑，在动物疫病防控工作中发挥着举足轻重的作用。今后继续加大全市兽医实验室的投资力度，保障监测经费；及时引进专业技术人员，拓宽专业技术业务范围；加强兽医实验室的管理，确保实验室生物安全。

5 存在问题及建议

一是乡镇畜牧兽医站人员、业务、经费“三权归县”的原有模式马上被撤销，必然会影响动物疫情防控灵活调度，快速处置。上级农业农村部门应推动监管力量向动物疫病防控关键环节聚集，向基层一线的倾斜。二是机构改革后，应及时补充基层防疫队伍，县乡动物防疫人员要专岗专责，不能从事与动物疫病防控无关的工作。明确乡镇政府关于动物防疫、检疫、畜产品安全等职责分工，杜绝因机构撤销、人员减少导致防控不力、动物疫情扩散蔓延。三是动物防疫社会化服务试点工作开展效果比较好，受到广大养殖户的一致好评，但运作经费不足。望上级部门加大动物防疫社会化服务资金支持力度，拓宽动物防疫社会化服务区域和加快推进力度。