乡村振兴战略背景下加快推动城乡融合发展的对策

王安宁

（文县委党校，甘肃 文县 746400）

我国农村人口占据较大的比重，农村发展与我国整体经济的发展有直接关系。党的十九大报告提出了乡村振兴战略，为解决农村区域发展不协调问题指明了方向。乡村振兴战略的有效落实，可推动城乡融合发展，实现农村快速发展。

1 乡村振兴战略概述

改革开放以来，我国社会工业化、信息化和城镇化发展迅速，但农村农业发展相对比较缓慢和落后，推动农村农业现代化发展具有一定难度。乡村振兴战略明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求［1］，坚持产业兴旺，是实施战略的重点；实现经济振兴，可为相关的产业发展提供支持和保障；坚持生态宜居，可提升农民生活质量水平及幸福指数，满足现代化人们实际生活需求，同时可解决自然生态环境问题，保护自然环境，尊重自然发展规律，促进人与自然和谐相处，避免以生态环境为代价，获取一定的经济效益；坚持乡风文明，促进乡村经济、政治和文化等多种方面全面协同发展，可给予农民充足的精神支持，丰富农民的精神文化生活；治理有效主要是进行科学和民主治理，采取有效的治理策略，对人们的生活提供基础保障；生活富裕是乡村振兴的根本，主要是提升人们的生活水平，保障他们的美好生活。

2 乡村发展中存在的问题

2.1 经济发展和自然生态环境保护存在矛盾

在农村的日常生产生活中，农民缺乏环保意识，且地区缺乏长效环保机制，加剧了环境污染情况。农民受教育程度普遍不高，对自然环境保护的重要性没有正确认知，而相关部门未对此给予足够重视，由此导致农村产生大量生产生活垃圾及生活污水等，加之没有专门的处理措施和途径，任意排放，对自然环境造成了严重的污染和破坏。另外，农户在农作物种植过程中缺乏专业知识和技能，通常仅依靠自身种植经验进行农作物生产，缺乏新型技术和设备的使用，大量使用农药，对土壤造成了一定破坏，同时对人民群众的身心健康产生了一定影响，降低了其生活幸福指数［2］。农村发展与自然生态环境保护存在一定的矛盾，自然生态问题是农村发展的短板，对此，需加强对自然生态环境问题的重视，以促进农村和谐、绿色、健康发展。

2.2 农业转移人口缺乏均等化的公共服务

近年来，我国城市化建设加快了步伐，农村大量相关产业人才和劳动力选择进城务工，由此造成农村劳动力不足，产生大量农田荒地，大大降低了农业产业经营发展质量和效率，对我国现代化建设产生了不利影响。此外，农村劳动力在城市务工，没有城镇户口，不能享受城镇相应的福利待遇和优惠政策，对城镇化建设和农村区域的全面协同发展产生了一定阻碍。

2.3 缺乏相配套的政策体系

我国地域辽阔，农业生产较为分散，缺乏合理的管理政策和机制，同时缺乏市场引导，未打造区域农业发展特色和优势产业。另外，农村产业发展缺乏协调统一的合理规划，难以充分发挥现代化发展理念的重要作用。现阶段，我国农村区域发展过程中存在诸多不足，如土地资源滥用、盲目发展造成相关资源大量浪费，致使农业生产难以实现现代化、规模化，不利于农民生活质量的提升。目前，农村缺乏相配套的政策体系，不利于农村区域协调统一发展。农村土地流转、收益分配等方面缺乏科学有效的政策，降低了土地资源利用效率，土地难以实现有效的流转和规模化经营管理，对农村经济发展造成了一定阻碍。

3 深入实施乡村振兴战略以加快推动城乡融合发展的途径

3.1 加强开展农村文明实践活动

乡风文明是乡村振兴战略的重要任务之一，是加强农村文明建设的根本任务。我国深入实施乡村振兴战略需与农村文明实践活动相互融合，通过文明实践中心、站（所）的建设，对我国优秀的传统文化进行大力弘扬，进而实现乡村振兴战略的有效落实。对此，可通过改善风俗习惯、制定科学合理的村规民约、深入人民群众的日常生产生活中，全面开展文明实践活动，促使其形成积极乐观、向上的心态；可引导其学习先进的农业种植技术和机械设备的使用方法，增强其生态环境保护意识，以便在日常生产生活中可采用科学的方式进行垃圾和污水处理，最大限度地降低环境污染，从而解决农村经济发展和自然生态环境保护存在的矛盾，促进人与自然和谐相处；同时，加强乡风文明的打造，形成民风淳朴、家风优良的农村风貌。此外，我国要增加农村建设经费投入，对农村公共文化建设进行大力的财政支持，进而实现农村医疗卫生、服务系统和教育的协调统一发展，为人们提供更加优质的服务；要加强传统农耕和现代化农耕文明的有效融合，创设农村新面貌，实现文化保护、自然风光和生态宜居一体化发展；要建立健全村民自治制度，合理选拔优秀人才，提升乡村治理水平并加强完善农村自治制度，同时结合有效的法治和德治，构建三者结合的农村治理机制，以进一步推动城乡融合发展。

3.2 加快新型城镇化建设

一方面，我国要重新塑造城乡间的关系，以工代农、补农，使城镇发展带动农村发展，加强农村公共基础设施建设和完善，促进社会公共服务体系逐渐全覆盖、普惠共享；加强新型城镇、信息化、农业和工业化的统一协调发展，创建城乡有机融合、工业和农业相互补充共同发展的新型城乡关系。另外，我国应制定相关政策，并提供福利待遇，以鼓励和引导城市技术人员、人才及资金向农村流动，实现工农业、服务业的融合发展。另一方面，城乡融合需坚持绿色可持续发展理念，全面改进和完善水、电等基础设施设备，加强对农村山水自然环境、农田等的保护，最大限度地提升农村资源和能源的利用效率，加强资源的循环利用，创建节约资源、保护环境的空间格局，将绿色持续发展理念渗透到农民日常生产生活中，改善他们的生产和生活方式。另外，城乡融合发展中需建立完善的现代化乡村管理机制，以有效保障乡村和谐发展。

3.3 加强农业现代化建设配套体系的完善

农村农业的发展需加强机械化设备的应用，积极学习和掌握科学生产技术和专业知识，采用农业现代化的信息技术，提升农产品品质和产量。农村应建立完善的农业生产经营管理体系，实现现代化农业发展，提升农业自身的核心竞争力，进而推动农业的升级和转型，逐渐形成规模化、高质量、产业化的经营发展形势。

4 结语

深入实施乡村振兴战略、加快推动城乡融合发展，可提升农民生活质量水平，促使其享受改革开放带来的红利，可解决农村发展中存在的问题，促进我国社会经济发展。