乡村振兴背景下乡村产业发展现状及对策研究

朱 刚

(西南林业大学材料科学与工程学院，云南 昆明 650224)

十九大报告明确提出按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求促进乡村发展。其中，产业兴旺排在首位，可见乡村产业发展对推动乡村振兴的重要性[1]。作为一个农业大国，农村人口仍然占我国人口的绝对多数，没有农业农村产业的振兴和发展，就不可能实现乡村振兴。乡村产业发展不仅增加了农民的收入，也满足了农村不同个体之间的差异化需求，又能发挥政府的积极引导作用，吸纳社会力量积极参与农村经济发展，最终实现乡村振兴。但是，目前乡村产业发展过程中仍然存在很多问题，例如缺乏产业项目选取的科学引导，产业链薄弱，质量和效率低下等。

1 乡村产业发展的现状及存在的主要问题

1.1 乡村产业项目选取缺乏科学引导

乡村产业项目的选择应当以市场为导向，详细了解乡村产业产品辐射范围和人群，结合所在区域实际，选择适合的发展项目才是关键。目前，乡村产业在类别和规模上不是完全一致的。在某些地方，乡村产业仍然以传统种植为主，而其他行业则薄弱。即使仅看传统的种植业，现有商业模式也表明许多地方的种植技术落后，机械化程度低，集约化生产水平较低，而大量农药和化肥的使用造成环境污染和土地质量下降[2]。乡村产业的谋划主体往往为当地政府，但规划工作经常缺乏科学论证，盲目上马一些产业项目，特别是一些技术含量不高、门槛低的种植养殖项目，前期予以大量人力物力财力支持，然而这些投入和项目的选择大多都是政府站在自身角度去酝酿实施的，或者只是简单交给职能部门拟定发展方案并予以实施，没有广泛征求广大农民的意见建议，导致乡村产业项目选择短期化，没有实现产业发展应有的效益。

1.2 产业项目缺乏专业人才和技术支持

长期以来，在城乡二元体制下城乡发展不均衡、不协调，乡村在基础设施、公共服务、资源要素等方面都与城市存在较大差距，乡村产业的发展程度大大低于城市经济，导致积极发展乡村产业的村、社区无法吸引专业的技术人才，更不用说缺乏与市场经济要求相适应的管理、市场营销、电子商务和金融人才，也同时缺乏与乡村产业相适应的本地实用技术人才，致使乡村内部年轻劳动力严重外流和外部人才难以吸引，造成乡村人才严重短缺。目前，现有的从业人员只能就地招聘，这些从业人员很多都是当地村、社区的，且年级偏大，综合素质和学习能力有限，乡村产业的发展面临严重的人力资源短缺问题。

2 乡村产业发展的对策建议

2.1 优化乡村产业布局，大力发展新兴特色产业

低门槛的乡村产业发展模式，同质化严重的产业布局，换来的必然是没有竞争力的产品。首先，必须面向市场，围绕需求发展乡村产业，根据市场需求和地方资源赋予的优势，优化乡村产业布局和产品结构，扩大有效供应，大力发展绿色优质特色农产品。同时，乡村产业发展需要区别化、精细化，科学调研当地的自然生态环境适合什么产业，当地的传统优势产业是什么，对接龙头企业先进的管理经验和技术水平，做到有的放矢，然后选择适合本地发展的产业。同时避免与周边县区、乡镇、村的同质化竞争，真正做到能够让产业发展经得起市场考验，实现可持续发展。同时，政府要加大资金投入，促进传统产业升级，积极打造名品名牌、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，提高农产品供应质量和效益。积极促进新的乡村产业发展模式，推进生产、加工、仓储、运输等一体化整合，继续延伸乡村产业链条，加快第二和第三产业融合，推动产业规模化发展，提高乡村产业项目市场活力。同时，大力发展新兴产业，例如休闲农业、乡村旅游、民俗和医疗保健基地，拓宽农业收入增长渠道，发展“互联网+”现代农业，并利用电子商务模式提高农产品进入全球和扩大市场收益的能力，让农民充分享受农产品的增值收益，提高农户参与乡村产业发展的积极性。

2.2 坚持农民的主体地位，引才聚智加强农业科技创新的带动作用

发展乡村产业过程中，要充分尊重农民的意愿，充分发挥农民在振兴乡村中的主要作用。一方面，要加快实施新的农民专业培训项目，让当地的人才成长起来。另一方面，我们必须执行相关政策，特别是根据《国务院办公厅关于支持农村居民创业创新促进农村一二三产业融合发展的若干意见》指导更多优秀的人才回乡创业，给予他们优厚的资金扶持和福利待遇，支持并吸引他们在农村扎根，并成为促进乡村产业发展的骨干。同时，要提高农业科技含量，不断加强农业科技创新在乡村产业发展中的作用。

2.3 构建良好的利益联结机制

良好的利益联结机制应该能够促使产业链上各主体凝聚成一个战斗力强大的统一整体，以产业链整体利益最大化为运转目标。让参与乡村产业发展中的政府、合作社、企业、农户都有所利益，才能在产业发展中实现共赢，实现稳定的利益连接和分配机制，进而提高农民参与产业发展的积极性。在乡村产业发展的初始阶段，政府的投入和补贴只是暂时的，短暂的经济投入可以将各个主体紧紧连接在一起，但是长期来看，还是要依靠产业自身产生的经济效益才能将各个主体捆绑在一起，每个参与产业发展的主体都有自身背后的资源，可以考虑将相关资源折算成股本进行入股，让各个参与发展的主体成为利益共同体。

3 结语

总而言之，针对当前乡村产业化的发展现状，要和实际相结合，制定完善的策略。本文对乡村产业发展现状和其中存在的主要问题进行了分析，然后详细探究了问题的解决措施，希望能通过此次研究，对乡村产业发展起到促进作用，为乡村产业发展提供一些可行性的建议，实现“十四五”规划中产业兴旺的良好开端，促进乡村振兴和“三农”优质发展。