新常态下农产品质量安全工作研究
2021-12-01谢勇
谢 勇
(广元市剑阁县普安镇农业综合服务中心,四川 广元 628300)
后疫情时代社会主义建设新常态这一时代背景给新农村、新农业的发展提出了新的要求和挑战[1],2020年我国完成了脱贫攻坚的决胜阶段任务,农村绝对贫困基本消除。在这样的社会全新面貌下,搞清楚我国农产品质量安全尚存在的问题是什么以及该如何进一步满足广大消费者的要求,被提上了日程。
1 目前我国新常态下农产品质量安全存在的问题
1.1 农产品质量安全监管体系尚有漏洞
在全国范围中,存在大部分农村的农产品和加工企业生产的农产品质量安全未得到有关部门的认定。我国农产品市场还没有形成市、县级、乡镇、村四级联合监察网络,农产品质量安全监督管理体制尚存在漏洞,农产品质量安全监管的执法力度很难达到较高的水准,监管的举措也很难真正落到实处。
1.2 农产品质量安全监测经费投入不足
研究统计资料发现,我国大部分农村尤其是西部偏远地区的乡村,在农产品质量安全这一块的经济投入严重不足,对于厂区建设、设施的购进与改良等提高农产品质量安全监测效果的投入都没有满足需求,也没有将这一部分财政支出纳入村级或者县级的财政预算中,这就会导致健全农产品质量安全监测体系受到阻碍。可以说,大部分农村都有监测质量安全的部门或者工作人员,但是监测装备的落后以及检测人员水平的不足仍是制约新时代农产品质量安全提高的问题所在。
1.3 农产品质量安全监测人才匮乏
笔者在走访38个村、县级农业生产单位时发现,拥有自己的农产品质量安全检测部门的单位中,真正拥有专业检测技术人员比较少,仅有9个村有专业背景的检测技术人员。绝大部分村的监测人员都是“半路出家”,专业技术素养以及能力令人堪忧。研究我国的统计数据发现,由于地处偏远或者经济实力的制约,我国农村农产品质量检测人员储备严重不足,现有的农产品检测人员大多存在技术不过硬、年龄大以及培训不足的现象。在大部分乡村中,虽然设有农产品质量检测站,但由于设备老化,人员技术水平不足,知识落后等硬件条件的制约,我国农产品监测很难跟上新常态消费者对农产品质量安全要求的步伐。
1.4 农业从业者缺乏质量安全意识
在笔者走访的农村中,绝大部分农业从业者都是直接将农产品卖给小商贩或者批发商,在这之前并没有经过村级或县级农产品质量安全监察机构的质量抽检,在笔者跟踪调查时发现,这些收购农产品的商贩或者批发商有很大一部分是直接将农产品销往下级市场或酒店,在这期间也没有经过农残检测或质量检测。当笔者采访从业者时,大部分从业者都表示没有听说过需要检测和不知道怎么检测。这可能是由于乡、县级政府的宣传教育不够和检测机构不足等因素造成。意识不强、硬件不硬将会是制约我国农产品质量检测发展的重要障碍,新时代想实现农产品质量安全的提高就必须在意识和硬件基础上下苦功夫。
2 新常态下解决农产品质量安全问题的举措
2.1 强化农产品质量安全意识
各级地方政府要充分做好农业生产者的培训工作,对从业者进行安全生产培训和教育,做好农产品质量安全法律法规、无公害生产技术、农业品牌等的宣传工作。同时也应增强社会和市场的监督意识,形成一种食品安全人人有责的良好氛围。
2.2 明确农产品质量安全监管的主体责任
要想落实好农产品质量安全的监管工作,明确责任必不可少。从农产品生产源头到最终销售,各个环节都要落实责任意识,为农产品安全生产保驾护航。要做好村级部门的源头监管工作、对经销商的流通检查工作,经销商的终端监测工作,要以等不及、拖不得的紧迫心态加紧落实农产品质量安全监督管理体系,构建严密的监察网络。积极努力构建从生产到消费的链式监管体系,环环相扣,切实做好农产品质量安全监察工作。
2.3 从源头管起做好农产品质量检查工作
认真落实农业部和省农业农村厅颁发的农产品检测残留处理意见,切实做好农药化肥零增长工作。从源头开始,做好农业工作者培训,定期举行无公害生产讲座和先进农业技术讲座。积极落实党有关安全生产农产品的“一控两减三基本”政策,切实控制农业用水量、化肥农药使用量以及畜禽粪便、农膜、秸秆的基本资源化利用。搞好新农村建设和乡村振兴工程,改善农村整体卫生面貌,让农产品产自绿水青山,清洁无污染。
2.4 搞好农村基础设施、检测机构建设
针对我国现阶段农业监测难,缺乏检测人员和专业设备的问题,各级县乡政府应加大财政投入,做好基础设施建设,将农产品质量检测站建到田间地头,切实方便农业从业者监测农产品,增强从业者质量安全意识。各级政府做好人才引入的吸引措施,积极吸引农产品监测专业人员驻村到户,确保科学地监测,快速地纠察,不让问题农产品流出乡镇。
2.5 切实做好农产品生产方式改革
当前,特色农产品越来越受到消费者的喜爱,尤其是无公害、无污染农产品。因此,努力做好农产品生产方式改革,让科学绿色农产品生产方式走入乡村,走进大山。各地应因地制宜发展有特色的的农业生产方式,将“桑基鱼塘”理论应用到全国各处。切实做好多种农产品组合生产的推广宣传工作,为农业从业者增收做出贡献,这样不仅可以改善农村经济面貌,更可以为实现更好的农产品质量安全检测打下经济基础。
3 结语
在党中央切实做好农产品质量安全把关的重要指示下,各级地方政府都需要积极努力,要从意识层面改变农业从业者散乱随便的态度到市场对农产品质量安全的监督,形成从农业生产者到消费者的监督责任链,改善农业生产方式,加大农产品质量安全的财政投入力度等措施对提高农产品质量安全很有帮助。