农业绿色发展困境及实现路径研究

哈尔滨工程大学马克思主义学院 邢思忠

1 农业绿色发展概念

关于农业绿色发展并没有一个统一的概念。林卿等认为农业绿色发展是坚持生态经济，促进农业发展的途径、模式[1]。而郭迷认为农业绿色发展包括四个部分即生产效率、绿色生产、绿色产品、人民生活水平提高[2]。王仁宗认为农业绿色发展就是尊重自然，以人与自然和谐相处为目标，推动农业发展[3]。农业农村部部长韩长赋则从资源节约、环境友好、生态保育、产品质量分析农业绿色发展[4]。

综上所述，农业绿色发展是一个庞大的系统，包含着生产效率、生态经济、绿色产品、资源节约、人民生活水平等内容。事物是不断发展的，农业绿色发展的概念也会随着科技的进步不断得到丰富与发展。

2 农业绿色发展面临的困境

2.1 农业科技应用低

科技是第一生产力，农业绿色发展关键靠技术。总体来说，我国当前农业技术发展迅速，但是在实际运用中却略显不足。因此，推进农业技术创新以及加强农业技术应用是农业绿色发展、农村经济发展的重要内容。当前我国农业科技应用低主要表现在以下两方面：其一，部分乡镇对农业科技推广不够重视。在过去重工轻农的思想指导下，乡镇领导往往忽视农业发展，放松了对农业科技的推广。与此同时，主管农业的部门也随波逐流。科室里农业技术人员往往得不到重视，从事一些非农工作。其二，农技推广在实际中存在着一些问题。与先前农技推广相比，总体是不断发展的，但始终存在一些问题。例如，农技推广人员职业素质不高，推广人员是衔接农技与农民之间的桥梁，其本身职业技能不过关，便容易误导农民，造成不利影响；农民接受农技意识薄弱，在大多数乡村特别是偏远山区，至今仍坚持传统的农业生产方式——手工劳作。农业绿色发展离不开科学技术的支撑，加大对农业科技的创新与推广是实现我国农业现代化的重中之重。

2.2 农业模式落后

农业模式是指在种植农作物时所采取的方式，大致分为机械农业模式、智能农业模式、有机农业模式、生态农业模式、种养结合模式等。我国大部分地区采取机械农业模式。但是也有部分地区还处于半机械化模式，并未全机械化，大部分地区还处于人工+机械模式，甚至纯人工模式。实现农业绿色发展，改变落后的农业模式显得至关重要。

农业模式是农业绿色发展中重要的一方面，如果农业模式没有得到改善，农业绿色发展也很难实现。当前落后的农业模式对于农业绿色发展造成了些许问题：其一，土地利用率低。在大多数农村，土地一般都种植某一种农作物，并未根据土地肥沃程度选择合适的农作物。其二，土地肥沃度降低。大量使用农药以及肥料，致使土地酸化以及质量下降，进而产量降低。其三，空气污染。在大多数乡村处理秸秆的方法方式依然是原始的焚烧，焚烧会导致大气污染。同时由于秸秆未能合理利用，也会造成资源的浪费。

2.3 农业绿色发展制度不健全，缺乏配套政策

新发展理念提出后，我国印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。但是这些政策基本是宏观把握，并未细化。除此之外，保障农业绿色发展的政策法规几乎查询不到。农业绿色发展不是轻而易举就能实现的，需要多方面考虑。农业绿色发展在很大程度上需要政府的支持，在一些小额贷款、免息贷款以及绿色补贴方面也应加大力度。与此同时也应考虑从事农业的主体是农民，制定政策时应从农民实际出发，同时也应加强对农民的宣传教育。目前我国大部分乡镇并未或很少在此方面有所措施。

3 农业绿色发展的实现路径探析

3.1 加强科技应用，树立生态科技观

科学技术是第一生产力，农业绿色发展离不开科技，加强农业科技应用已是大势所趋。

培养创新型农业科技人才。一方面，各省市应引入一批农业科技创新型人才，有效发挥其带头作用；另一方面，以各省农业大学、研究院为基础，以大型农业科技公司为基地，共同培养农业人才以及转化农业科技成果的人员。同时也应提高高素质人才服务农村、农业的意识，鼓励高素质人才服务基层。

发展绿色农业还应树立一种生态科技观。生态科技观就是指科学技术的发展应朝生态科技方向努力，把生态科技置于整个科技体系的关键位置。生态科技观是以人与自然和谐相处为最高标准，以生态友好为目标。

3.2 改变农业模式，建设生态农业

生态农业追求的是经济利益和生态利益的最优化，是运用科技协调生态、社会、经济利益的一种农业模式。生态农业实现了生态、社会、经济的动态平衡。

生态农业存在诸多结构模式，最常见的有时空结构型、食物链结构型、综合型。每种结构模式都有其适应情形。时空结构型主要是依据生物习性建构的。这种模式多用于山区或有明显层次的地方。食物链结构型是根据各生物之间的联系而设计的。食物链结构型在我国大多数地区已然实行。例如，养殖场（鸡、猪等）内的排泄物是种植业的天然肥料，而种植业的秸秆是沼气池的原料。食物链结构型可提高资源利用率，促进绿色发展。综合型顾名思义就是前两种的结合。这种农业模式使物质得到充分利用，真正实现了高效益、低污染的目标。各乡镇具体情况不一，实现地区农业绿色发展应选择适合自己的生态农业模式，与此同时政府也应做好政策上的支持。

3.3 完善相关制度，健全配套政策

制度是解决问题的关键，制度建设是治本之略，因此必须把农业绿色发展落实到制度上。首先，国家依据新发展理念大力出台农业绿色发展的政策法规，在宏观把握的基础上逐步细化。尽可能使绿色发展制度化，只有将其制度化才能更好地实现农业现代化，“特别是在政策制度实施的过程中必须明确责任主体，做到责任到人，全程追责”[5]。其次，各省市依据本省省情具体制定和落实农业绿色发展的方针和策略。在坚持中央指导下因时因地制定适合本省的路径。最后，建立完善的法律制度是农业绿色发展的重要屏障，因此应完善并建立适应当下的法律制度。要强化绿色生产的政策导向性，突出绿色食品的重要性，大力发展生态农业。坚决惩处违反绿色发展的行为。完善农业保护制度，加强农业监管，调整农业结构。只有健全这些配套措施，才能助力我国农业绿色发展走上快车道。

4 结语

中国特色社会主义建设的重要一点就是生态文明建设，乡村生态文明建设不仅是乡村振兴的重点，同时也是习近平新发展理念（绿色）的落实。农业的发展不仅关乎乡村生态建设，也关乎农民收入。农业绿色发展实现经济、生态的平衡发展，推动我国乡村现代化的进程。