王志荣和他的“风景卡片”

○ 忻老轩

在中组部主管的“市地州盟老干部局长群”，每天早晨7 点钟，总能看到一位网名“风景卡片”的撰稿人热心展示忻州老干部工作。他提出了“把工作做成风景”的理念，策划了“人生设计”“乐龄行动计划”“精神富养的忻州答案”等系列品牌，并将之引入工作领域，深刻地影响和改变了当地离退休干部的生活取向和价值追求。他，就是忻州市委组织部副部长、老干部局局长、二级巡视员王志荣。

打造风景的“好底色”

王志荣对老干部工作有一种“痴迷”热情。在他近40 年的工作经历中，有一半以上的时间在跟老干部工作打交道。

在静乐、河曲两县县委组织部部长任职期间，他把老干部工作列为“部长工程”，不仅大力度狠抓“硬件”建设，建起了两个老干部活动中心，而且超常规狠抓“软件”建设，于2009 年倡导并开启了老同志“人生设计”活动，有88%的老同志参与其中。为此，省委、市委老干部局让他作经验介绍。

用“理念超前”谋划工作已经成为王志荣在忻州市委老干部局局长任上的一贯作风。“带着风景角度谋划工作，做出工作业绩去观赏风景，如此这般，养成习惯，在工作中想没有风景都很难。”王志荣如是说。他认为：“好风景来源于好底色，在实践中离不开三个方面的‘底色’建设。”

一是站位要高。老干部工作者不仅要养成每天晨读习近平总书记关于老干部工作重要论述的优良习惯，而且要学会带着日常工作思路从总书记重要论述里找依据的方法。2019 年6 月25 日，在全国地市老干部局长培训班上，王志荣作了题为《让老干部精神富养的“忻州答案”》的交流发言。这是在中组部老干部局的指导下体现“站位要高”的一个例子。

二是谋划要远。“老同志退休后有许多困惑，最大的困惑是生活目标缺失，没有方向感，不知如何面对未来，而解决这一问题的钥匙就是有组织地引导老同志开展‘人生设计’活动。”王志荣担任市委老干部局局长之后，“人生设计”活动便在忻州市全面展开，成为推进忻州老干部工作转型的重要抓手。随后，他带领班子成员周密谋划，持续不断地为“人生设计”注入新内涵，全力打造了“四张名片”：精心实施“人生设计”，打造“快乐、健康、长寿”的老干部风景线；规范运作“乐龄行动计划”，打造“爱心、责任、奉献”的老干部风景线；着力培育“时代老人”，打造“新潮、前沿、时尚”的老干部风景线；全面推行“行动学习法”，打造“勤学、敏思、乐行”的老干部风景线。正因为如此，才有了2014 年9 月“人生设计在忻州”作为全省唯一的精神产品亮相山西第八届老年健康产业博览会。

三是行动要实。王志荣常说：“抓落实的关键是要有解决方案，要在擦亮、叫响、做实上下足功夫！”凡是去过忻州市委老干部局的人，当看到办公大楼的“文化墙”和“展览厅”、一张张接地气的“施工图”，就会从中读懂“自己、他人、社会该怎么做实”的解决方案。去年4 月份，省委老干部局下发文件，在全省推广《学用微信公众号指导老干部工作》的“忻州经验”。这些与众不同的忻州“作品”均出自王志荣之手。中央党校机关党委常务副书记安令裕参观忻州市委老干部局后感慨：“没想到老干部工作可以这么做，让我这个文化部原来的老干部工作者眼界大开。”

“干部荣誉退休”制度一落地，老同志们啧啧称赞，老干部工作者也铆足了干劲

打造风景的“工作法”

2020 年3 月19 日，王志荣在全省老干部局长会议上作了题为《向现实问题“叫板”、让服务对象“叫好”》的交流发言。自此，将上级要求与忻州实际有机融合成工作风景的“三个一”工作法进入新境界。

老干部工作的核心要义在于“精准服务”，这是做好老干部工作的“魂”。省委安排部署党建工作，要求抓好基层组织、基础工作、基本能力建设。王志荣苦苦思索“精准服务”和“三基建设”的精神内涵，寻找到上级精神与实际情况融合的新角度。这个新角度，确定在“家”“书”“课”三个字上，全面表述为三句话：建好一个家，写好一本书，补好一堂课。就这样，忻州老干部“三个一”工作法应运而生。

“建好一个家”，体现的是“基层组织”建设的核心内容。那么，建什么样的家呢？王志荣在自问自答着：当然是“要建设一个有温度之家”。这个家，包括三层涵义，即常规之家、延伸之家、时尚之家。各级老干部局、老干部活动中心、老年大学，都是老干部的常规之家。目前，忻州的14 个县（市、区）老干部活动中心全部达标创优，全省老干部活动中心达标创优现场会开在忻州。老年大学有7 家达到全省示范校标准。同时，按照“四就近”服务老干部的要求，在老干部居住相对集中的地方都想方设法营造一个家，神池县建社区之家，代县、繁峙县建乡村之家，西部6县建驻忻党支部，静乐县建老干部党校。针对e 时代给老干部带来许多困扰的这把“锁”，王志荣敲定了釆用多把“钥匙”集中开“锁”模式：乐享网站、微信、视频、抖音、快手、QQ、UC、邮箱、博客、美篇带来的愉悦，依托“互联网+乐龄教育”10条通道，收到了“陪你走进”“带你玩转”“让你乐享”e 时代的效果。

“写好一本书”，体现的是“基础工作”建设的核心内容，也是老干部工作的总体任务。这本“书”如何谋篇布局？王志荣给出5 个方面的内容。工作策划，以访谈录形式明确任期内的总体思路；特色名片，以案例形式精心打造独具地方特色的老干部工作名片；党建博览，以素描形式持续不断地开展“老干部特色党支部”创建活动；乐龄团队，以人物特写形式推动老干部“人生设计”由个体向团队跨越；人生设计，以讲故事形式让“忻州不缺少老干部典型”成为亮丽的风景线。今年“七·一”期间，忻州市委老干部局举办了“让党建特色品牌有声有色起来”主题党日活动。全市21 个特色品牌以“回顾精彩、自信前行”的姿态，让“忻州市老干部工作十年巡礼暨党建成果展”面向社会公开亮相，献礼建党百年。“写好一本书”的成果持续显现，忻州市委老干部局继2016 年被中组部评为“全国老干部工作先进集体”之后，今年又被省委、省政府授予“脱贫攻坚先进集体”，机关党支部也被省委确定为“全省先进基层党组织”。

“补好一堂课”，体现的是“基本能力”建设的核心内容。“一堂课”是个形象说法，“一堂课”“补”得怎么样？找准迫切需要解决的问题，通过一系列措施和行动，将目标与现实的差距降低到了零，效果就产生了。例如，在老干部工作信息化建设上，王志荣直面“迷茫期”“突破期”“提升期”，进而推出“信息化与党建牵手、信息化与生活结缘”为主题的“369行动计划”，收到“用信息化点亮老干部生活”的效果。在2020 年举办的全省老干部局（处）长政策制度执行能力提升专题培训班上，王志荣受邀解读忻州盯着问题和痛点开展信息化建设的创新做法，收到了与会同志的一致好评。

打造风景的“制度牌”

“制度不仅要有力度，更要有温度。制度有了温度，人们才会对制度产生尊重，才更能理解制度的真谛。”王志荣是个有思想、爱琢磨、肯钻研的学者型干部，他对老干部工作的制度建设有着自己独特的思路。这些年，忻州推出很多有影响力的制度，在全省乃至全国受到业内人士的赞赏。

机构改革后如何做好老干部工作的“后半篇”文章？王志荣在充分调研的基础上组织召开强化老干部工作分析研判会，迅速制定出台《机构改革后强化老干部工作的“十个追问”》。其中，在追问领导工作力度方面有“三看”，即看县（市、区）委书记在常委会上“怎么议”、看县（市、区）委组织部部长在重要场合“怎么讲”、看县（市、区）委老干部局局长在日常工作中“怎么做”。为了让各县（市、区）加大落实力度，他向市委领导积极汇报、赢得支持，实现了全市所有老干部局全部独立设置；老干部局长100%兼任同级党委组织部副部长；市委老干部局两名班子成员先后提拔到外单位担任正职。中央、省市新闻媒体以《山西忻州“十个追问”强化老干部工作》为题作了报道。

“干部上任时热热乎乎、退休时冷冷清清，如此反差现象当休矣！”带着脑海里一直思索的问题，王志荣率领相关人员前往山东淄博参观考察，回来后加班加点制定出一项涵盖了退前退后直至离世过程中个人、单位、社会应该怎么做的全面系统的“干部荣誉退休”制度。这项制度一落地，老同志们就啧啧称赞，老干部工作者也铆足了干劲，真是激活了“一池春水”。紧接着，市委组织部和市委办公室等常委部门“示范引领”，市住房公积金管理中心和市公安局等单位“部门推动”，这项制度递进式实现“全员覆盖”。中组部老干部局及时在全国推荐忻州举办的首次荣退仪式。

在王志荣看来，唯有制度上的创新，才能让老干部工作常做常新，保持旺盛的生命力。主管忻州老干部工作的十年间，他着力打造“让制度说了算”的工作机制和文化环境，先后制定出台了《老干部工作基层满意度考评细则》《老干部基层党建“走在前”操作规程》《干部荣誉退休“十项举措”》《离退休干部e 缘党组织建设“十条意见”》《老干部网宣员管理运行“十项制度”》。忻州的创新理念和鲜活探索受到了中组部老干部局局长许宏彬的多次表扬。中组部老干部局调研组于2020 年8 月来忻州调研，副局长赵胜利指出：“来忻州调研让我有‘三个感觉’，一是有一种眼前一亮的感觉；二是有一种意想不到的感觉；三是有一种无限生机的感觉。忻州工作的确是做得有声有色、非常到位。没想到一个地级市能这么高起点去谋划工作，做得很好。”

眼下，在王志荣的带领下，忻州市委老干部局正在紧锣密鼓地用心用情编撰印制《把工作做成风景》一书，力争在今年的全国“双先”表彰会期间正式面世。正如王志荣所说，从做成风景的角度去谋划工作、落实工作、总结工作，你便会发现工作越做越有意思、越有意义，自然会产生“工作处处皆风景”的效果。