加快完善粮食质量安全监管体系要点探讨

胡泊

摘要：粮食质量安全是食品安全的重要组成部分。加强粮食食品质量安全防控，既是保障食品安全的内在要求，也是落实新时代中国特色社会主义高质量发展生态理念的重要抓手。本文以国家粮食食品安全战略为基础，简要分析了我国粮食食品质量安全现状和存在的问题，科学、有效、合理地提出了构建国家食品安全战略的对策建议，完善我国粮食食品质量安全监管体系中。

关键词：粮食质量;监管体系;质量安全

粮食是我国关键的工业原料，关乎需求侧改革。因而，粮食食品质量安全性是大家健康生活方式的物质条件，是大家身体健康的确保。粮食食品质量安全性做为根源食品，是安全性的关键构成部分，中共中央、国务院办公厅历年来十分重视。要担负起确保粮食安全性的重担，自始至终紧紧把握中华人民的工作。由此可见，保证粮食质量安全性是大家关键的岗位职责和重任，也是大家做为粮食工作人员的初心和重任。

1 粮食质量安全重要性

根据FAO（联合国粮农组织）对食物的定义和概括，粮食是指谷物类、豆类和薯类的统称。主要的是小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。其产量约占全部粮食总产量的2/3。我国粮食总产量居世界前列。从食用价值和循环价值来看，显然，粮食满足食物的本质特征，是食物的初级产品，食物的来源。依据食品安全性的特性，粮食食品质量安全性就是指一个国家、一个地域、一个组织或是一个家中从生产制造或是服务项目的食品中得到 营养成分、身心健康、安全性的食品，以达到其一切正常的生理学和心理状态必须，包含食品质量、营养成分质量、食品卫生标准、感观质量和贮藏质量。粮食是我国关键的工业原料，关乎需求侧改革。因而，粮食食品质量安全性是大家健康生活方式的物质条件，是大家身体健康的确保。粮食食品质量安全性做为根源食品，是安全性的关键构成部分，中共中央、国务院办公厅历年来十分重视。要担负起确保粮食安全性的重担，自始至终紧紧把握中华人民的工作。由此可见，保证粮食质量安全性是大家关键的岗位职责和重任，也是大家做为粮食工作人员的初心和重任。

另一方面，粮食转换全过程的安全系数，关键包含杂粮生产加工和市场销售成成品粮、再生产加工和最后粮食转换为粮食的全过程。在这里2个层面，資源、自然环境和绿色生态的可持续性安全性自始至终随着着他们，是食品质量安全性的突显和关键确保要素。近些年，因为现代化过程的加速，空气污染与食品质量安全性的分歧日益突顯。顾客对谷物、原料油和食品的质量和安全系数的规定愈来愈高。我国更为重视确保食品质量安全性，逐步完善食品、植物油脂、食品质量安全管理对策。因而，保证食品质量安全性，创建科学研究合理的管控管理体系，提升食品质量安全性水准，变成当今地市政府和食品管理方法单位的急迫每日任务，也是迫切需要适应的。新时代高质量发展理念。就粮食的食用特性而言，必须经历从农田到餐桌的全过程。

2 我国粮食安全现状

2.1 粮食从根源上容易遭到污染

近些年，我国社会经济发展迅猛发展，也推动了我国的工业技术的发展趋势。一方面，产业发展规划推动了地区经济发展的发展趋势;另一方面，也给本地小区和生态环境保护产生了一定的威协。尤其是一些化工企业、冶炼厂等工业，比较严重环境污染了本地的气体、水和土壤层。长期性看来，土壤层中重金属超标的成分慢慢超标准。水资源和土壤层针对栽种食材十分关键。优良的水资源和土地质量能够合理确保食品质量。伴随着水资源和土地污染的加重，食品质量骤降。与此同时，因为种粮大户农户质量安全防范意识差，追求完美粮食增产，在种粮大户全过程中应用很多的有机肥和化肥。有机肥化肥的不标准应用，比较严重危害了我国粮食的质量安全性，造成 我国粮食质量降低。

2.2 粮食产品加工问题频发

气侯天气也对食品质量造成极大危害。伴随着长期性超低温、涝灾、多雪气温等气侯振荡和极端天气的加重，会在一定水平上危害粮食的生长发育和储藏，造成 农作物生长发育迟缓乃至发霉，危害粮食生产制造和食品质量安全性。与此同时，一些生产加工公司广泛在食品生产过程中加上食品添加物，使食品口味和外型更强，进而推动市场销售。一些公司为了更好地减少公司的产品成本，不法应用工业生产添加物，如在麦子生产过程中添加食品添加物，以做到美白实际效果。除此之外，在我国一部分地域早已执行了跨地区移殖。这类种植方法提升了粮食生产量，但也大大增加了粮食的水分含量，造成 中后期粮食完善不够，减少了粮食质量。伴随着粮食水份成分的提升，也给中后期的粮食贮藏提升了一定的难度系数，乃至导致粮食长霉等危害，进而减少粮食的质量。全部这种要素都是会对粮食质量造成不良影响，因而必须提升粮食质量安全管理。

3 我国粮食质量安全管理体系中常见问题

3.1 粮食质量安全标准体系不完善

从在我国现阶段的状况看来，关键粮食种类、粮食类型早已创建了有关的质量规范。可是，伴随着顾客对粮食食品安全性的兴趣爱好日益深厚，大家对食品安全性明确提出了高些的规定。

收购企业直接面向粮食种植者。即使在采购时，即使按照国家政策执行质量和价格的采购原则，也很难按照质量分类储存大宗采购的粮食。由于含水量高、杂质重、腐烂的粮食，粮食总体质量将再次降低，加快粮食质量恶变。因为当今粮食销货销售市场多样化发展趋势，购入粮食原产地多、来源于繁杂、管控成本增加、风险性大，导致粮食质量出现新的困难。根据食品质量安全控制程序，运输环节食品质量安全控制责任由食品监督管理部门负责。随着食品营销改革的深入，运输环节已经全面商业化，运输主体、运输方式和运输数量的变化对运输线路的质量控制和安全提出了更高的要求。

3.2 粮食质量安全检测机构的检测能力严重缺乏

仔细观察在我国粮食仓储物流检验工作能力能够发觉，在我国食品安全性质量检测中心检验工作能力广泛稍低。关键层面是绝大多数检测中心只有做一些传统式的质量规范检验，食品质量安全性指标值检验幅度不足，一些私营仓储物流公司乃至不可以开展传统式的质量规范检验。

近些年，虽然粮食贮藏技术性和贮藏标准不断完善，但贮藏全过程中应用的一些粮食贮藏剂，如磷化铝片、马拉硫磷化肥等，假如过多应用，仍会严重危害粮食食品质量和安全性。在这类状况下粮食仓储物流公司中一直存有，并在一定阶段内危害了食品质量安全性。在食品生产制造全过程中，食品制造商和顾客都存有一些错误观念。顾客不正确地觉得小麦面粉越白，常用麦子的纯净度就越高。食品制造业企业盲目跟风、不会受到操纵地达到顾客对食品色、香、味的单方要求，在生产过程中过多应用香料、抗氧剂、食品添加物，对顾客身心健康导致一定水平的伤害。

3.3 粮食源头把关工作存在一定的难度

粮食质量根源管理方法对在我国当今的粮食质量安全工作十分关键。可是，在中国难以从根源上调查食品，关键反映在下列好多个层面。最先，伴随着土地污染广泛，极端天气增加，中后期粮食重金属污染等难题使在我国粮食质量降低。三是为掌握获得的粮食质量，提升检验水准，各个粮食单位依照相关规定进行了质量调研和质量预测分析，但涉及面十分比较有限。与此同时，检测結果未在第一时间向社会发展发布，没法立即具体指导仓储公司合理查验食品质量。

影响栽培耕作的主要因素有空气污染物主要是由煤炭、石油和其他矿物的燃烧和生产引起的。在粮食作物的生长、收获和储藏期间容易形成和积累霉菌毒素，包括黄曲霉毒素、催吐毒素、玉米赤霉烯酮。通过近年粮食质量安全监测检查结果可以看出，化肥农药的不合理使用和滥用容易导致粮食中农药残留量增加。给粮食质量安全监管带来了隐患和风险。粮食收获期的气候条件、机器设备干躁标准和自然环境标准立即危害到获得食品的质量和安全性。

3.4 资金投入不足，检测人员缺乏专业素质

目前，政府部门对粮食质量安全监管所投入资金不足，导致其监管力度和相关条件都无法达到预期。检验仪器过于老旧、破损，尤其是在收购粮食方面呈主导地位的国有企业，仪器设备不到位的情况十分严重，并且大多都是产自上个世纪，破损老化情况十分严重。近几年，重金属污染和真菌毒素严重超标，为了快速准确的筛查现场粮食情况，大批重金属快检仪已经投入到市场中，但是从整体来看，大多数企业的资金不足，无法购进相应的仪器设备，导致相关很难对粮食方面进行精准有力的监管。此外，检验工作人员专业能力普遍不高，智能进行比较简单的质量检验和指标检验，无法深入监测产品的品质和卫生。并且，现在企业中检测人员年龄都普遍较大，没有及时注入年轻力量，在一定程度上也限制着检验水平的提升。

4 健全我国粮食质量安全监管体系措施

4.1 建立粮食质量安全标准体系

完善粮食质量安全标准体系，要积极开展国际标准化组织主题活动，大量地掌握国际性食品质量检测标准，搞好规范科学研究和转换，提升在我国与国际海事组织中间的沟通交流。我国在提高食品质量安全标准时，应根据我国基本国情和我国食品实际情况制定。

4.2 完善法律法规

完善相关法律法规，有助于保证粮食质量安全监管机制的长效实施。为全面落实粮食质量的监管问题，需要强化法律层面或者行政层面在粮食检测部门的监督力度。对于影响粮食质量安全的行为环节进行严格处理，如若发现及时追究并落实到个人。并建立完善的糧食防污染体制，重大污染的应急处理制度等等，做到粮食监管有法可依，有据可循，实现粮食安全的全面监管。

4.3 提高粮食检测机构的检测能力

因为在我国粮食检验组织的检验水准广泛较低，还存有一定的缺点，危害了在我国的粮食质量检验。因而，我国政府和公司必须 十分重视食品质量检验工作中，增加对粮食质量检测中心的资金投入，包含一部分硬件软件资金投入，为其给予粮食质量测试仪器机器设备，合理提升食品质量检验水准。粮食质量检验组织的检验工作能力受制于有关检验工作人员的素养。因而，要增加对检验工作人员的专业技术培训，下派出色技术专业专业技术人员入驻公司，提升检验工作人员的总体技术实力。还需要提升质量检验团队的综合能力，高度重视人才的培养，引入高端专业性人才，丰富检验组织团队，提升全部团队的能力素质，保证在我国粮食质量安全性。

4.4 加强粮食质量源头管理

保证粮食来源于质量，能够合理降低粮食质量安全隐患。因而，相关部门必须 提升粮食质量管控，增加粮食质量安全性的宣传策划幅度，普及化食品质量规范专业知识，持续提高粮食企业经营者的质量安全防范意识。比如，粮食管理方法单位能够对中国公民开展法制宣传教育，采用形式多样散播有关专业知识，让中国公民掌握粮食质量管理方法有关的相关法律法规，合理提升中国公民的质量观念。和安全性。在全国各地实行“梨树模式方式”产业化栽种管理体系，提升粮食栽种与销售市场的联络，协助粮农掌握市场的需求，依据中国市场的需求调节粮食栽种构造，改进谷类质量。

4.5 建立粮食安全预警体系

据近年来国家粮食质量监督来看，创建粮食栽种、采摘、回收、市场销售、存储、生产加工等阶段可持续性的预警信息和安全性早控管理体系是很有可能的。一是密切联系粮农部门，推进种子种植，增强种子选育和分拣能力，严格控制种子销售渠道，实现良种和优良品种选育;二是实施农用地和粮食产区环境监测、调查和评价。归类整体规划具体指导，申请粮食种植区重金属超标等有害物产能过剩状况，具体指导粮食栽种产业结构调整;三是制订粮食获得质量调研管理条例，提升粮食主产地和高污染的样版总数，关键检测，兼具土壤层粮食生产制造、水体和产业发展规划的差别。四是提升进库具体指导和监管，合理具体指导粮食归类进库，方便管理，及时处理安全隐患;五是按时检测储存粮食质量安全性，严格遵守粮食信息掌握卡系统软件分储区和分储号，表明库存量总数、种类、原产地或来源于、进库年代、检验纪录粮食溫度转变、病害水平及运用状况、粮食存储技术措施等，关键防止和检测疑是难题粮源，保证风险性检测遮盖整个过程。

信息数据平台和健全，归一化处理收集、归纳和传送，机构风险性预测分析评定，科学研究获得粮食质量问卷调查和质量预测分析，监管粮食库存量质量和检验数据信息信息，质量风险性和风险规避，技术性较为与技术性比赛、技术性标准化管理和信息公布学习培训等主题活动。根据创建粮食食品质量，人才储备、数据库查询、系统软件内按时系统更新和免费查询系统软件、检验方案和检验信息通告系统软件，防止反复检验和检验，完成检验信息的互换，创建部门协作的等级分类问责制度和管理制度。城区（乡）一体化、区域性管理方法的妥善处理管理体系，完成统一指挥、快速响应、功能完善、高效率中国联通、井然有序运作。依靠市场调研、监督机构稽查、国粮局任意抽样检查、国粮局互联网平台等现代科学技术方式，立即把握粮食食品质量安全性信息，掌握行业动态，高效率精确地机构相对应处理。

5 结语

粮食食品不但解决了中华人民的吃饱穿暖难题，并且在粮食物资贸易业和饲料工业中获得了普遍的运用。由此可见，粮食质量和粮食安全性对中华人民而言是十分关键的。可是，在我国的粮食质量安全防范管理体系还存有一些难题。因而，相关部门要更为高度重视粮食质量安全管理，充分运用管理职能，采取措施对策，提升在我国粮食质量安全管理，提升在我国粮食质量。

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