中国共产党政治建设的百年回望及现实意义

陈晓晖，连 森

(大连理工大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116023)

今日之中国，正值两个百年奋斗目标的历史交汇点，作为中国人民主心骨的中国共产党即将迎来百年华诞。从建党时仅有五十多名党员的政党，发展到现今拥有九千多万党员的世界第一大党，党的政治建设作为党的建设的有机组成部分，伴随着党的发展全过程，贯穿于百年党的建设始终，取得了重大的建设成就，积淀了宝贵的建设经验。进入新时代，党中央领导集体以高度的政治自觉推进党的政治建设，将党的政治建设纳入党的建设总体布局并置于首位。在庆祝建党百年之际，分析党的政治建设的理论缘起，回望党的政治建设百年历程，研究推进党的政治建设的现实意义，对于进一步把握建设规律，深入推进党的政治建设，把党建设得更加坚强有力具有重要意义。

一、中国共产党政治建设的理论缘起

政治属性是政党的根本属性，党的政治建设并不是无根之木、无源之水，而是有着深厚的理论渊源。旗帜鲜明讲政治正是马克思主义政党的根本要求，加强党的政治建设正是马克思主义政党学说的核心要义。

1.旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求

政党本质上是特定阶级利益的代表，是由一定阶级领导的，具有特定的政治纲领、政治路线、政治主张、政治纪律，代表本阶级利益的政治组织。政治属性是政党的根本属性，马克思主义政党更是如此。自马克思主义政党组建开始，马克思就认为共产党既不同于资产阶级政党，也不同于其他无产阶级政党，具有鲜明的政治属性和其他政党无可比拟的政治先进性。《共产党宣言》明确，共产党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[1]413。共产党的目的就在于消灭私有制，推翻资产阶级旧社会，由无产阶级夺取政权建立新社会。这是马克思主义政党的政治纲领，阐明共产党所具有的政治上的先进性，是共产党区别于其他政党的根本标志。“无产阶级要在决定关头强大到足以取得胜利，就必须组成一个不同于其他所有政党并与它们对立的特殊政党，一个自觉的阶级政党。”[2]592这一政党就是代表无产阶级利益的共产党，这种特殊性及自觉性主要表现为政治先进性，即领导无产阶级进行政治斗争、谋求政治利益、实现政治目标。这种与生俱来的历史使命对党的政治建设提出了客观要求，对共产党是否具备领导无产阶级进行政治斗争所需要的政治能力提出了要求。政治性是政治先进性的集中概括和表达，其他政党无可比拟的政治先进性奠定了政党政治功能的发挥和政治建设的基础，决定了马克思主义政党一定要旗帜鲜明讲政治。“对于马克思主义政党而言，如果党的政治建设没有把握好，那么党的政治性和纪律性就会出现问题，甚至危及党的事业。”[3]自马克思主义政党诞生起，就肩负着为无产阶级和全人类谋解放和自由的历史使命，这一使命性规定客观上对政党的政治建设提出了要求。

旗帜鲜明讲政治，既是对党如何强化自身政治属性和政治先进性的思考，也是对无产阶级革命过程中有力回应党所面临的现实问题和实现政治目标的深刻思考。随着革命实践的深入发展和主观思想的发展演变，马克思主义经典作家在革命的不同发展阶段，关于党的政治建设的思想也在不断发展。正如恩格斯指出：“每一个时代的理论思维，包括我们这个时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容。”[4]873马克思主义政党作为代表工人阶级利益的无产阶级政党，绝对不可能放弃政治或者空谈政治，“问题只在于怎样从事政治和从事什么样的政治”[4]169。劳动者在斗争中联合为一个自为的阶级，马克思主义政党在其中发挥的重要作用就在于以强有力的政治领导，将无产阶级自发的斗争发展为由政党领导的自为的斗争。对于无产阶级政党来说，要始终注重从政治上来教育和培训党员干部，为实现政治使命打牢自身能力基础。善于并能够从政治上正确观察和解决问题是无产阶级政党推进政治实践、实现政治目标的根本前提，要注重“在政治上领导无产阶级，并且通过无产阶级领导全体劳动群众”[5]434。旗帜鲜明讲政治，永葆自身鲜明的政治属性，才能实现无产阶级专政，最终实现共产主义远大理想。马克思主义政党要高度重视从政治上建党强党，将党的政治建设融入党的建设全过程，使政治斗争贯穿党的活动始终，保持自身政治先进性。

2.加强党的政治建设是马克思主义政党学说的核心要义

坚持以科学的理论为指导推进党的建设，以强有力的无产阶级政党为统领推进无产阶级革命斗争，贯穿于马克思、恩格斯理论研究和革命实践活动的始终。马克思恩格斯始终注重宣传和捍卫无产阶级政党的性质宗旨、地位作用、斗争目标和策略原则，在与蒲鲁东主义、巴枯宁主义、拉萨尔主义等歪曲篡改马克思主义的错误思潮作坚决斗争的过程中，消除了其对工人运动和无产阶级政党带来的消极影响，捍卫和发展了科学社会主义。就马克思主义政党学说来看，其根本任务就在于帮助无产阶级组建代表本阶级利益的政党，工人阶级在共产党这一工人阶级政党中最坚决、始终起推动作用的政党领导下，为了争取无产阶级的利益而斗争。“一切阶级斗争都是政治斗争”[1]409，马克思、恩格斯始终与各种忽视政治、漠视政治的改良主义作坚决的斗争，高度重视从政治上建设巩固的无产阶级政党。在《政治冷淡主义》一文中，他们批判了巴枯宁主义对无产阶级革命学说的歪曲和攻击，驳斥了巴枯宁关于无产阶级放弃政治斗争的谬论，从理论上分析了忽视政治的政治冷淡主义实质上在于麻痹工人阶级，维护资产阶级的统治，根源就在于缺乏政治意识，不注重从政治上来考虑和解决问题。政治建设客观上要求具备政治能力和水平，并在从事政治活动过程中不断提升党的政治建设水平，能够领导无产阶级由谋求经济利益的斗争转变为政治的斗争。

列宁在参与无产阶级政党、社会主义国家创立与建设的实践中，提出了许多关于无产阶级政党建设的思想，丰富和发展了马克思主义政党学说。列宁始终高度重视党的建设，认为应以强有力的政党为领导推进党和国家事业前进，无产阶级政党的领导首先就是政治领导。列宁虽未明确提出政治建设这一命题，但是其党建思想却蕴含着丰富的政治建党思想，注重从政治上建党强党以强化党的政治领导。在列宁的许多著作中，有很多内容都与党的政治建设息息相关，蕴含着丰富的关于政治建设的构想。在斗争实践中，列宁在分析俄国社会情况的基础上，高度重视政治问题的重要性，强调“不能避开政治问题”，“想避开政治问题或者把它们搁置一边的任何做法，都是极大的错误，都是违背全世界社会民主主义的基本原理的”[6]143。列宁坚决反对经济派把革命的马克思主义歪曲篡改为改良主义，同经济派作了坚决的斗争，提出了无产阶级在统一的阶级斗争中必须将政治斗争同经济斗争相结合、二者不可分割的整体性观点，强调马克思主义就是坚决反对非政治的社会主义，告诫俄国社会民主党务必不要脱离“组织一个同无产阶级阶级斗争密切联系的、以争取政治自由为当前任务的独立的工人政党”[6]265这一既定路线，明确了争取无产阶级的政治自由必须把政治斗争提到首位。从这个意义上来看，无产阶级政党带领无产阶级开展谋求政治自由的政治斗争，提升讲政治的能力并推进政治建设，是实现其政治目标的重要基础。对无产阶级政党来说，自身的政治建设是保持政治思想上的独立性和政治自觉性、塑造工人运动必不可少的政治条件。列宁主张建立一个集中的、组织严密的、纪律严格的党，要注重将工人运动同社会主义结合起来，“要给这个运动指出最终目的，指出政治任务，维护它在政治上思想上的独立性”[6]284。在推进执政党建设和苏维埃政权建设的过程中，列宁高度重视维护党的团结和统一，坚决抵制在党内开展派别活动，反对党内存在的工团主义和无政府主义倾向，认为党内存在的派别活动和这种倾向是“重大的政治错误，是一种威胁无产阶级专政本身的存在的直接的政治危险”[5]476。列宁重视派别活动和不良倾向对无产阶级政党带来的危害，认为只有注重从政治上来审视党内存在的突出问题，并以政治建设为重点，采取多种方式消除党内存在的不良倾向，才能以强有力的执政党领导无产阶级和广大人民群众推进党和国家事业前进。

总体来看，马克思主义政党学说高度重视从政治上建党强党，蕴含着丰富的政治建设思想。随着时代的前进和革命事业的发展，其中蕴含的政治建设思想也在不断地丰富与完善，具有鲜明的政治性和时代性。从这个角度来看，党的政治建设理论是历史的产物，具有深厚的理论基础。

二、中国共产党百年政治建设的历史回望

回望党的百年征程，党的政治建设作为党的建设的有机组成部分，贯穿于中国共产党百年发展始终。中国共产党在领导革命、建设和改革的不同历史阶段，由于所处环境和面临形势任务的不同，对党的政治建设的认识和规律的把握程度不同，经历了革命和建设时期的开端与发展、改革开放新时期的深入推进、中国特色社会主义新时代的创新发展的演进历程。

1.革命和建设时期党的政治建设的开端和发展

百年前中共一大通过了党的第一个纲领和决议，明确规定了党的名称、性质、纲领、任务、组织和纪律。中共二大在分析世界政治形势和中国政治经济状况的基础上，制定了党的最低纲领和最高纲领，毫不掩饰地突出了党的阶级性和政治性。中国共产党除了具有马克思主义政党的一般特征和属性外，还在中国革命、建设和改革长期的实践历练中不断推进党的建设，以保持党的先进性和纯洁性，尤其是注重推进党的政治建设来保持政治上的先进性，一以贯之坚持以政治属性为党的根本属性。党的建设这一伟大工程在革命时期关乎革命事业的推进，在社会主义建设时期关乎建设事业的成效。在长期的革命与建设实践中，毛泽东高度重视加强党的建设，注重以强有力的政党引领革命事业向前推进，在革命实践中对党的建设进行了深入的理论探讨并付诸实践，形成了丰富的党建思想，创造性地发展了马克思主义政党学说。毛泽东虽未详细阐释党的政治建设，但其党建思想却蕴含着丰富的关于党的政治建设的构想。毛泽东始终注重从政治上观察、分析和解决革命和建设中的问题，注重从政治上选拔、教育和培训干部，注重从政治上推进党的建设，保持党的先进性、纯洁性和独立性。

毛泽东在《井冈山的斗争》一文中，针对边界红军的复杂成分，强调要加紧对红军的政治训练和政治教育，注重提升红军的阶级觉悟，即从政治上明确自己的政治目标及所代表的阶级利益。毛泽东很早就意识到影响党的政治先进性的因素，针对党内存在的各种非无产阶级思想，注重从政治层面开展工作，使红军肃清了旧式军队的影响，成为完全建立在马克思列宁主义思想基础之上的具有政治先进性的新式军队。在古田会议上，毛泽东严肃批评了党内存在的将军事与政治割裂与对立的单纯军事主义观点，强调了加强政治工作的重要性，明确“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”[7]86，强调要突出军队中的政治领导作用，“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”[8]92，率先提出了党内生活政治化这一命题，进一步确立了党对军队的绝对领导的原则。毛泽东从反对党内存在的错误思想开始，初步形成了以思想建设为主，从政治上、组织上推进党的建设的思路。在《〈共产党人〉发刊词》一文中，他系统阐释了建党思想，将党的建设作为一项伟大工程，这一伟大工程的目标就在于“建设一个思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”[8]602。这一目标指向的设定，对应了之前所构想的三位一体党的建设范畴，党的政治建设在事实上被纳入党的建设体系之中。毛泽东始终坚持党的建设要为政治路线服务，“党更加布尔什维克化，党就能、党也才能更正确地处理党的政治路线”[8]605，布尔什维克化的过程亦即党在政治上不断建设的过程。此外，毛泽东还高度重视从政治上培训教育干部，注重干部的政治学习、动员和组织能力的提高，为革命的胜利创造良好的组织条件。“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部”[7]277，凸显了干部培训工作的重要性。他以“最好的”标准对干部提出了许多方面的要求，识大体、有远见、有能力，要“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”[7]277，唯有如此才能推动党的组织向全国发展。毛泽东提及的“政治远见”正是从政治上对党员干部提出的能力要求，“忠心耿耿”更是突出了坚持正确的政治方向，增强政治上的鉴别力，永葆政治上的忠诚的极端必要性。这一认识从政治建设的高度为干部队伍建设指明了方向，契合新时代党员干部政治能力建设的实践指向。新中国成立后，毛泽东针对社会主义革命和建设过程中存在的忽视政治等突出问题，又多次谈及党的政治建设，高度重视强化党的领导和维护党的团结，注重政治工作的开展，作出了“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”[9]303，“政治工作是一切经济工作的生命线”[10]449，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”[9]226，“思想和政治又是统帅，是灵魂”[9]351等重要论述，注重通过抓思想政治工作来保证经济和技术工作的顺利开展，在抓思想建设的同时重视抓党的政治建设来确保党不变质和腐化，为党领导的革命和建设事业不断走向胜利提供了强大的支撑和引领。在社会主义建设过程中，由于受到“左”倾思想的影响，党的八大所制定的正确路线未能坚持下来，党的政治建设也遭遇了不同程度的曲折，党的组织受到了冲击，为党的建设留下了沉痛的教训。

2.改革开放新时期党的政治建设的深入推进

党的十一届三中全会以来，经过拨乱反正，恢复了实事求是的思想路线，党的建设也逐步走上正轨。邓小平等党和国家领导人深刻认识到在新的历史条件下讲政治的极端重要性，从政治高度来看待和处理改革开放中的问题。邓小平针对文革结束后党内存在的思想僵化问题，敏锐地意识到广大党员干部思想不解放，实现四个现代化就只能是一句空话，就会存在亡党亡国的风险。邓小平认为，解放思想并不单纯是一个思想问题，而是一个政治问题，要站在政治高度加以解决。邓小平提出：“关于真理标准问题的争论，的确是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。”[11]143邓小平高度重视党的领导和方向性问题，强调我们要建设的是社会主义的现代化强国，而不是资本主义的现代化。“我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提”[11]164，其中最为核心的就是坚持党的领导，最重要的是全党服从中央，这是最大的政治纪律和规矩。背离了这四项基本原则，便是背离了社会主义，这是不容忽视的问题。推进改革开放并不能单纯就经济谈经济，要从政治上看待形势和分析问题，为经济发展提供强有力的政治保证，“改革，现代化技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治。”[12]166此外，邓小平还高度重视干部问题。“我们有正确的思想路线，有正确的政治路线，如果组织问题不解决好，正确的政治路线的实现就无法保障。”[11]222政治路线确定下来后，干部问题就是摆在党和国家面前的一个重要问题。一是选好干部，二是培训好干部，邓小平强调选拔任用干部的一个特点就是将政治标准放在首位，接班人的选择首先要看政治面貌，从政治上对干部提出了要求。邓小平还论述了“红”与“专”的关系，“我们选拔干部，必须要注意了解他是不是坚持社会主义道路”[11]262，党的政治路线的贯彻落实和四个现代化的实现必须“要有一支坚持走社会主义道路的，具有专业知识和能力的干部队伍”[11]261，这样的干部队伍首先就是政治上的要求。干部队伍的培训也要着眼于政治要求，注重实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化，“首先是要革命化，所以说要以坚持社会主义道路为前提”[11]361。革命化即着眼于政治能力对党员干部提出的要求。

随着改革开放的深入推进，针对党内存在的不讲政治、政治信仰动摇、政治立场不稳等突出问题，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体就如何加强党的政治建设提出了要求，将干部教育培训放在党的建设的突出位置，当作关键环节来抓，在全党范围内开展“讲学习，讲政治，讲正气”的“三讲”活动。讲政治并不是无的放矢，而是针对党员干部中存在的漠视、忽视、不讲政治的突出问题，具有很强的现实针对性。何为讲政治?以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体从政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等方面对党员干部讲政治提出了明确要求。“我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但必须有政治保证，不讲政治、不讲政治纪律不行。”[13]458除此之外，还论述了讲政治与经济发展之间的关系，指出二者并不冲突，不能将其人为割裂开来。讲政治既不是以政治代替经济，也不是要退回到之前的“以阶级斗争为纲”，而是要注重从政治上推进党的建设，为社会主义现代化建设“创造更加充分的政治条件和提供更强有力的政治保证”[13]515，进一步凸显出政治建设在党的事业发展中的重要意义。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央重视以强有力的领导班子推进党的建设这一伟大工程，注重从政治上推进领导干部选拔和培训工作，指出政治上清醒是合格领导干部的首要标准，否则就会陷入丧失原则和迷失方向的危险之中，并从提高理论素养、注重实践锻炼、加强党性锻炼几个方面为领导干部政治素质提升指明了方向。针对党内部分干部存在的不讲政治、忽视政治、政治素质不高等问题，为了更好地应对国内外风险挑战，实现党的历史使命，以胡锦涛同志为总书记的党中央从政治上对党员干部提出一系列要求，突出强调要切实在干部中加强思想政治教育，从政治上推进党的建设。要求每一位党员都要旗帜鲜明讲政治，政治是大局，“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设中国特色社会主义的政治”[14]255，离开了大局就谈不上讲政治，必须从政治的高度把握大局。随着党建理论日趋丰富完善，及时面对和回应党内存在的突出问题，从政治的高度把握全局、维护团结、遵守纪律，就需要越来越重视发挥政治建设在党的建设中的作用。

3.中国特色社会主义新时代党的政治建设的创新发展

进入新时代，中国共产党作为坚持和发展中国特色社会主义这艘巨轮的掌舵者，必须坚持党要管党，从严治党。政治上管党并坚持从严治党才能确保航向不偏、航行平稳，而深入推进政治建设便是着力解决党内存在的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等突出问题的良方。正如习近平总书记指出的：“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”[15]22党中央立足于世情、国情、党情的深刻变化，在把握党的建设规律及继承党讲政治的优良传统的基础上，从战略高度审视和推进党的政治建设，突出政治建设的极端重要性。党的十八大以来，党中央领导集体治国理政的一个显著特点就是继承和发扬党旗帜鲜明讲政治的优良传统，并在新的实践中赋予其新的时代内涵，注重从政治上审视和解决问题，透过表象挖掘其深层次的政治问题。党的建设是一个要素多元的系统工程，自新民主主义革命至党的十八大，党的建设一直将思想建设置于首位，总体上构建了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的党建布局。虽然党的政治建设的内容和要求在党建总体布局中都有所提及和体现，但未作为独立的一部分出现。党的十九大报告不仅明确提出“党的政治建设”这一范畴，而且将其置于党的建设总体布局的首位，明确“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”[16]62。突出党的政治建设在党的建设总体布局中的统领作用，具有很强的现实针对性和问题导向性。在推进全面从严治党进程中，从政治的高度审视党内存在的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，其原因就在于党的政治建设没有抓严抓实，党员干部的政治能力建设缺失。习近平总书记指出：“我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题，迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。”[17]180党的政治建设缺位引发的经济问题、腐败问题等，严重侵蚀着党的执政根基。透过现象看本质，党内存在的问题虽然是多方面的，也都能从党的建设其他方面找到原因，但归根到底还是政治上出了问题。腐败问题、经济问题往往都是同政治问题交织在一起的。管党治党的“宽松软”归根到底在于政治建设上的“宽松软”，党员干部的本领恐慌归根到底在于政治能力的恐慌，在于政治能力建设的缺失。唯有寻根溯源，坚持问题导向，从政治高度解决党内存在的突出问题，抓住政治建设这一“牛鼻子”，发扬勇于自我革命的精神，坚决抵制各种政治灰尘和政治微生物的侵蚀，才能使问题得到根本解决。

习近平总书记在多个场合、从多个方面对党的政治建设发表重要讲话，包括党的政治建设的时代价值、内在逻辑、目标要求和实践路径等，为新时代深入推进党的政治建设、以保持党的政治先进性维护党的先进性和纯洁性指明了方向。习近平总书记指出：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”[18]23党的十九大正式提出“党的政治建设”这一命题，正是对党的十八大以来管党治党经验的深刻总结，是对党的优良传统的继承和发扬，并在新时代的党建实践中赋予其鲜明的内涵。党的十九大之后通过的《中共中央关于加强党的政治建设的决议》是首部关于党的政治建设的党内规范性文件，明确了新时代推进党的政治建设的总要求。党的十八大以来，党中央推进政治建设的一个重大创新就在于首次明确提出“政治能力建设”这一重大命题，并将其视为党员干部的第一能力。习近平总书记站在维护党的团结统一和国家长治久安的政治高度，对政治能力建设发表了一系列讲话，关于政治能力建设的目标指向经历了由党的高级干部到全体党员干部的转变，内涵指向和实践路径更加明确。抓住政治能力建设，就是抓住了党的政治建设的关键环节，也就抓住了党的建设的关键环节。党的政治能力建设是始终贯穿于党的政治建设的一条主线，是党的政治建设的核心要素和关键环节。党的政治建设的理论构成了党的政治能力建设的依据，党的政治建设的经验奠定了党的政治能力建设的实践基础。党员干部政治能力建设始终与政治建设相伴相随，党员干部政治能力正是衡量党的政治建设成效的重要标准。党的政治建设的总目标正是依托政治信仰的坚定、政治领导的强化、政治能力的提高、政治生态的净化实现全党的团结统一、行动一致。党的政治建设目标的实现过程，本质上就是统领党的其他方面建设的过程，依托政治建设将政治标准和政治要求贯穿党的建设始终。党的政治建设既是新时代党的建设的目标之一，也是实现党的建设目标最根本的保证。唯有以政治建设为统领，党的建设的各项任务才能落到实处并顺利完成。习近平总书记在继承和发扬讲政治优良传统的基础上，立足十八大以来党的政治建设的实践经验，结合世情、国情、党情的深刻变化，形成了关于党的政治建设和政治能力建设的一系列理论。

三、新时代深入推进党的政治建设的现实意义

回望党的政治建设百年历程，是为了总结建设经验，把握建设规律，更好地推进新时代党的政治建设，提高党的建设水平，把党和国家各项事业继续推向前进。新时代深入推进党的政治建设是保持党的先进性和纯洁性的必然选择、应对化解各类矛盾风险挑战的迫切需要、发挥党员干部先锋模范作用的内在要求。

1.保持党的先进性和纯洁性的必然选择

办好中国的事，关键在党。实现伟大梦想，必须一以贯之推进党的建设伟大工程，把党建设得更加坚强有力。自中国共产党成立以来，中国人民争取独立和解放的斗争就有了坚强的主心骨。回顾百年来党带领人民持续推进伟大革命所走过的艰辛历程，回首在党的带领下革命、建设和改革的波澜壮阔的伟大实践和伟大成就，回溯党在百年征程中面对困难挫折永不退缩、毅然奋起的顽强意志以及面对错误勇于承认、拨乱反正的博大胸襟，都是党的先进性和纯洁性的有力印证。党的百年历史以无可辩驳的事实反复证明，离开中国共产党的领导，中华民族的伟大复兴便是一句空话。就党自身的生存与发展而言，推进党的建设目的就在于保持发展党的先进性和纯洁性。“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。”[15]22百年浩荡征程，全国各族人民在中国共产党的领导下取得了彪炳史册的伟大成就，这与我们党具有勇于自我革命的鲜明政治品格是分不开的。在推进社会革命的进程中，只有始终从党的性质和宗旨出发，从党的初心与使命出发，从人民根本利益出发，以勇于自我革命的精神锤炼自身，永葆先进性和纯洁性，才能凝聚起攻坚克难的磅礴力量。党的政治建设正是党的政治目标和政治任务顺利实现的保障，置于党的建设多要素系统的首位。政治能力这一重大命题的提出，是党中央着眼从政治上强党、消除党内存在的政治隐患的重大举措，具有鲜明导向性和现实针对性。党历来重视加强自身的政治建设，注重从政治上建党强党，落实到干部队伍建设上就是要不断提高广大党员干部的政治能力。目前，正值两个百年奋斗目标的历史交汇期，党以刀刃向内的自我革命精神推进伟大社会革命，使党内存在的突出问题得到了整治，取得了显著成效。但是仍要看到，全面从严治党还未到大功告成的时候，新问题不断出现，一些已经解决的问题还存在反弹回潮的风险，“四大考验”和“四大危险”仍然严峻复杂。推进党的政治建设既是保持党的先进性和纯洁性的关键所在，也是全面从严治党、把党建设得更加坚强有力的关键所在，政治建设的成效直接关系到党的建设和全面从严治党的成效。

2.应对化解矛盾风险挑战的迫切需要

社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有层出不穷的风险挑战，党和国家的事业正是在不断应对前进道路上风险挑战的过程中不断向前发展的。中国特色社会主义进入新时代，一些旧的矛盾和难题解决了，新的实践又催生出新的矛盾挑战。在新的时代条件下，面对国内外发展环境的深刻变化和诸多因素的影响与制约，尤其是全球范围内新冠肺炎疫情的肆虐，我国改革、发展、稳定面临着许多新情况、新问题、新挑战，实现民族复兴的伟大梦想并不是一帆风顺的。目前，我国发展已进入新时代，必须着力防范化解重大风险挑战，化挑战为机遇，为“十四五”规划开好局，奋发有为推进党和国家各项事业。从国际方面看，世界正处于百年未有之大变局中，受新冠肺炎疫情的影响，国际发展环境更趋复杂，不稳定不确定性因素增加。从国内方面来看，我国正处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期，各领域矛盾风险交织在一起叠加呈现。我国社会生产力发展水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，但突出的问题在于发展的不平衡不充分，这已经成为制约我国进一步发展的最大障碍。发展的质量和效益有待提高，重点领域和关键环节改革任务艰巨，城乡发展和居民收入差距仍较大，民生、生态和社会治理等方面还存在短板和弱项。应对化解各类矛盾风险挑战，意味着中国共产党人要以义无反顾的使命担当和攻坚克难精神，打好打赢攻坚战，推动民族复兴的伟大事业跃入更高境界。应对化解矛盾风险挑战，是各级党委、政府和全体党员干部肩负的政治责任，对我们党的政治建设水平和党员干部政治能力提出了更高要求。面对来自国内外的各类矛盾风险挑战，中国共产党人必须保持高度的政治定力和政治勇气，要做到既不为各种社会思潮所扰，也不为各种利益诱惑所动；既不为敌对势力的威胁所惧，也不为纷繁复杂的错误倾向所惑；既不为既得利益的得失所困，也不为大风大浪的冲击所惊。面对纷繁复杂的利益诱惑和风险挑战，广大党员唯有提高政治站位才能透过现象把握本质，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，分辨政治是非，保持高度的政治清醒，以非凡的政治勇气将伟大斗争向前推进。中国共产党应对化解前进道路上的矛盾风险挑战，必须以政治建设统领党的建设，维护党的团结统一，把党打造得更加坚强有力。

3.发挥党员干部先锋模范作用的内在要求

政党由党员构成，党员是构成政党肌体的细胞。只有细胞健康，党的肌体才能保持健康；细胞发生病变，党的肌体也会随之发生病变。党员队伍建设是关乎党的全局和发展的重大课题，党员质量直接关系到党的肌体的健康，党员的先进性和纯洁性从个体层面反映着党的先进性和纯洁性。在党的历史上，干部队伍建设始终是党的建设的一个重要方面，在不同历史时期根据不同历史任务采取了一系列重大措施，选拔、培养和造就了一批又一批适应革命、建设和改革事业需要的党员干部队伍。正是因为有了这样的一支队伍，我们党才能更好地团结带领全国各族人民坚决贯彻执行党的政治路线，战胜各种艰难险阻，在风险考验面前始终保持强大的凝聚力和战斗力。目前，正值“十四五”规划开局之年，决胜全面建成小康之后奋力开启第二个百年奋斗目标的历史征程。在新的发展阶段，要将新时代政治路线贯彻到实处，“建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部教育、选拔、管理、使用工作”[19]16。党员干部先锋模范作用的发挥不仅仅是态度问题，更是能力问题，团结带领群众投身于社会主义建设事业，对党员干部能力素质提出了更高的要求。党的政治建设落到干部队伍建设上就是要提高政治能力。我们对党员干部的要求，首先是政治上的要求，衡量党员干部的首要标准就是政治标准。对党员干部素质的要求，首先是政治素质、能力的要求。毛泽东和邓小平都论述过“红”与“专”的辩证关系。“红”即政治上的要求，“专”即能力上的要求，二者并不是矛盾的，只注重一方面而忽视另一方面则不是一名合格的党员干部。只“红”不“专”，容易成为空谈政治的空头政治家；只“专”不“红”，容易迷失方向走上邪路歪路；又“红”又“专”，二者缺一不可，即具有高超的政治能力。如果方向走偏了，能力再强也是零。办好中国的事，关键在党，关键在人。新时代新使命，需要党的肌体中的每一个细胞都活跃起来，让每一名党员干部都呈现新状态、展现新作为、创造新业绩，发挥先锋模范作用。面对新时代的复杂形势和艰巨任务，党员干部先锋模范作用的发挥必须有很强的政治能力作支撑。如果党的政治建设没有抓紧抓实，党员干部政治能力不强，就难以看清问题的本质、难以抓住解决问题的根本，会制约其他能力的提升。目前，党内仍存在许多尚未解决的突出问题。党员干部思想、组织和作风上出问题，归根到底在于政治上出了问题，党员干部先锋模范作用的发挥迫切需要推进党的政治建设。

回望历史，是为了更好地展望未来。百年风雨兼程，中国共产党始终是中华民族的引路人，始终是中国人民的主心骨。百年伟大征程浩荡，百年初心历久弥坚。正值两个百年奋斗目标的历史交汇点，即将迎来建党百年华诞，在此回望党的百年历史，既不是从成功中寻求慰藉，也不是沉溺于过去辉煌，更不是为回避困难和问题而找寻借口。历史是最好的教科书，百年党史生动记录了党由小到大、由弱到强的光辉历程，蕴含着丰富的思想资源和精神力量。回望百年党的政治建设，取得了辉煌成就，也经历过曲折，积累了丰富的经验。新时代，要深刻总结和充分发挥党的百年政治建设所形成的政治优势，把握党的政治建设规律，以党的政治建设为统领，把党建设得更加坚强有力，为第二个百年奋斗目标的实现提供坚强的政治保证。