事业单位财务资金管理策略探析

田慧

（包头市农牧渔业经营管理站，内蒙古 包头 014030）

财务资金管理在事业单位整体的管理体系中占据不可替代的地位，财务资金管理质量直接决定着事业单位的运行效率。随着市场经济体制的不断深化，事业单位财务资金管理的重要性得到进一步凸显，单位想要自身的管理体系更好地适应市场环境，就必须努力增强财务资金管理的规范性和有效性。然而，事业单位财务资金管理仍旧存在一些疏漏之处，导致事业单位难以实现综合效益最大化。

一、事业单位财务资金管理中的不足之处

（一）管理思想存在滞后性，财务资金管理被长期忽视

当前，单位内部相关人员管理思想存在滞后性，相应的财务资金管理长期得不到足够的重视。就事业单位财务资金管理思想而言，单位内部大部分人员对财务资金管理都缺乏足够的认识，没有将创新的管理理念与财务资金管理工作有机整合，也没有意识到加强财务资金管理对于单位远景发展的现实意义。意识层面的缺失，不但会降低财务资金管理的执行力度，还会削弱财务资金管理决策的科学性，从而无法充分发挥财务资金管理的真实作用［1］。

（二）财务资金管理制度不完整，资金管理局面混乱

事业单位财务资金管理无论是哪个环节发生疏漏，都可能给事业单位的财务资金安全埋下风险隐患。规避这些风险因素最基本的手段，就是建立一套规范且完善的财务资金管理制度，使财务资金管理能够依制而行，逐渐发展成为科学有序的管理模式。但是，大多数单位现行的财务资金管理制度都不够完善，制度的内容和条例不够细致，制度的结构存在缺失。一方面无法为员工的实际工作提供有力的参考依据，另一方面新时期财务资金管理的重点也没有在制度中体现出来。

（三）成本预算落实不到位，财务资金支配缺乏计划性

从事业单位财务资金管理成本预算现状来看，成本预算的落实效果并不是非常理想，这无疑会阻碍事业单位财务资金管理效率的大幅提升。成本预算落实不到位主要表现在两方面：第一，成本预算指标比较单一，不但会影响财务资金管理数据的真实性，还难以将成本预算贯穿于事业单位财务资金管理的全过程；第二，预算管理以及财务资金管理缺乏计划性，不仅会给财务资金管理增添许多风险因素，还难以保障单位专项资金的使用效益。

（四）缺乏有效的风险评估预警机制，财务资金管理风险倍增

事业单位加强财务资金管理的核心目标，绝不仅仅是管理形式上的改变，更为关键的是要采取有力措施规避财务资金管理风险，确保单位财务资金流充足、流畅，使单位各项事务活动能够正常开展。想要实现这些目标，相应的风险评估预警机制是必不可少的。但是，从事业单位财务资金管理风险来看，大部分单位都没有达成这一要求，在现有的财务资金管理体系中，有效的风险评估预警机制尚属空白，不但会造成财务资金管理漏洞，还会提升财务资金管理风险系数。

（五）财务资金管理方法过时，信息化程度不高

随着社会的发展以及信息科技的推陈出新，各项高新的信息技术被广泛应用于财务管理领域，并取得了非常卓越的应用成果。在这一背景之下，事业单位财务资金管理体系迎来了全新的改革机遇。可是，从事业单位财务资金管理信息化现状来看，很多单位还在沿用落后的管理方法，财务资金管理的信息化程度并不高，不但降低了单位内部财务信息的传递速率，还会影响财务资金管理质量。

二、事业单位财务资金管理体系的优化策略

（一）借鉴创新的管理经验，夯实对财务资金管理的思想认知

事业单位领导层必须发挥主导作用，积极借鉴创新的管理经验，夯实自身对财务资金管理的思想认知，明确新时期加强单位财务资金管理的重要性和紧迫性。这样一方面能够保持管理思想的先进性，另一方面也能使制定出的财务资金管理决策，以更加适应当前的社会经济环境，从而为事业单位财务资金管理的有效开展奠定坚实的基础。与此同时，单位领导层还应该积极组织下属部门管理人员参与专业学习，从财务资金管理培训和职业道德教育两方面入手，全面强化相关人员的财务管理素质以及责任意识，使员工能够自觉履行工作责任，并保质保量地完成各项财务资金管理任务，从而实现全员参与型的财务资金管理。

（二）构建完善的财务资金管理制度，优化管理流程

针对当前事业单位财务资金管理制度不完善的问题，单位领导层必须予以高度重视。一方面促进财务资金管理模式在事业单位管理体系中快速成熟起来；另一方面真正优化财务资金管理流程，从而实现规范化、精细化的财务资金管理目标。比如，单位领导层将财务管理的各个环节细化分解，为下属部门员工制定内容清晰的工作手册，使相关人员能够明确工作权责、各司其职，高质量、高效率地完成财务资金管理。再比如，在现行的财务资金管理制度结构中，除了基础工作制度以外，单位领导还应该跟进建设相匹配的监督机制、绩效考核机制以及激励机制等。以监督机制加大相关人员对财务资金管理决策的执行力度；以绩效考核机制和激励机制，调动员工参与财务资金管理的积极性，从而避免基础工作制度被架空，全方位增强事业单位财务资金管理工作的实效性［2］。

（三）加强全面预算管理，提升财务资金使用效益

事业单位必须把握财务资金管理重点，强化全面预算管理。这样一方面能够实现有效的成本控制和财务资金风险控制，另一方面也能大幅度提高单位财务专项资金的使用效率，从而彰显财务资金管理的真实价值。

首先，事业单位应该完善成本预算指标，将单位内部所有涉及财务资金的事项都纳入预算管理范畴，这样既能保障全面预算管理结果的真实性和可靠性，又能为单位制定发展决策提供科学依据。其次，在实行全面预算管理中，事业单位必须根据自身的发展需求制定相匹配的财务资金使用方案，尤其是对专项资金的使用和分配，单位必须加强资金使用的科学性与合理性，保障每笔资金都应用于项目并落到实处，这样既能助推单位战略目标的顺利达成，又能大幅提高事业单位财务资金管理水平。

（四）增设风险评估预警机制，规避财务资金管理风险

设置风险评估预警机制是提高事业单位财务资金管理效率的主要举措，有效的风险评估预警机制，不仅可以规避事业单位财务资金管理中的大部分风险隐患，还能真正实现对财务资金管理风险的事前控制，从而最大限度地保障事业单位的综合效益。为此，在新时期的财务资金管理中，各单位应该加快增设风险评估预警机制。比如，事业单位可以组建独立的财务审计部门，并不断提升审计部门在单位内部的地位，审计部门直接向单位领导层负责，不受其他部门的牵制。由审计部门负责各项财务报表的审核以及财务资金管理方案的评估工作，同时监督其他部门对财务资金管理决策的执行情况。这样既可以促进财务审计部门职能的充分发挥，又能将风险控制落到财务资金管理工作实处，从而有力把控财务资金风险，推动风险评估预警机制在事业单位财务资金管理体系中的长效运行［3］。

（五）引入先进的管理技术，助推事业单位财务资金管理创新发展

事业单位必须积极引入先进的信息化管理技术，一方面能使财务资金管理效率产生质的飞跃，另一方面能让自身的财务资金管理体系与时下的信息环境无缝对接，从而助推财务资金管理体系的创新发展。比如，事业单位可以引入先进的财务管理硬件和软件，并建设有效的财务资金信息共享平台，提高各部门财务信息的传递速率，不仅能妥善消除“信息孤岛”现象，还能促进财务资金管理工作各个环节的协调配合，从而实现新时期事业单位财务资金管理的成功优化。

三、结语

新经济常态对事业单位财务资金管理提出了新的要求，事业单位传统的财务资金管理目标与重心都发生了翻天覆地的变化。为此，事业单位必须秉承开拓创新的发展精神，立足于当前的社会经济环境，深入分析财务资金管理中存在的问题，并采取针对性措施加以解决，从而促进财务资金管理体系的标准化和国际化发展，收获更为丰硕的管理成果。