新时期街道办事处财务会计基本结构分析

张倩倩

（牡丹江市西安区先锋街道办事处，黑龙江 牡丹江 157000）

一、引言

城市化进程不断推进，各城市发展成果十分显著。随着城市的发展，街道办事处增设得越来越多，各个办事处的内部配置也愈发完善，能够对大小事情进行有效处理，保障政府工作的效率。政府要提升机构管理效率，就要依据现有体制实行三级管理，有效履行街道办事处的职能。办事处也要基于管理制度，完善相应的管理体系。因此，要对办事处的财务工作基本结构进行优化，保证内部工作有效落实，提升办事处的财务管控能力。

二、街道办事处财务会计基本结构现状

对于街道办事处的财务会计管理而言，当前最大的缺陷是预算会计制度不够完善。办事处办事都依据国家法律法规进行，传统的会计制度适用的财务活动有限，难以对新时期的街道财务体系进行保障，财务会计工作管理受到限制。街道办事处无法在工作中有效发挥自身职能，难以基于财务管理进行预算和监控，实际执行情况无从得知。随着街道办事处的发展，其管理职能逐渐完善，建立的财务系统更加庞大，若依旧采取以往的处理方法，会导致当前街道办事处的财务会计管理职能不完善，且新增职能也难以与以往的制度有效衔接［1］。

三、街道办事处财务会计基本结构存在的问题

（一）人员配备不足

在街道办事处的财务会计管理工作中，缺少专业的财务和会计人员，并且仅有的工作人员对财务工作了解得不够详细，存在素质不高的现象。因此人员缺乏责任意识，难以保证办事处的财务管理顺利进行。办事处配备的人员通常不具备较高职称，学历专业与实际岗位并不匹配，同时财务部门人员调动较频繁，工作无法有效交接，并且新入职人员缺乏专业培训，财务人员整体工作水平难以提升。

（二）会计核算不足

街道办事处的日常财务管理工作，包括对工资等费用进行预算和发放，支出数额较少，会计核算相对比较简单。随着时代的发展，办事处管理职能增多，会计核算工作的难度也随之提升，导致收支规模复杂化发展，核算难度提高。

（三）体制建设不够完善

由于政府单位制定了新的会计体制，办事处的财力增加。街道办事处作为政府管理直属下级机构，负有区域行政管理责任。随着时代的发展，政府权力下放，街道办事处的工作体系不断改革。财务会计管理关系到街道办事处的整体效益，街道办事处缺少有效的管理体系，管理制度不够完善，在实际管理过程中，工作相对混乱。只有建立完善的体系，才能使管理更加合理。当前多数街道办事处的财务会计管理形式松散，影响了街道办事处的财务管理质量。在新时期发展背景下，继续沿用以往的体制管理，难以保证工作与体制相符合，也无法对财务会计新增事项进行有效的分类和管理，无法收集分析关键信息，会严重阻碍街道办事处的发展。

（四）管理技术问题

在当前的发展背景下，会计电算化技术是企事业单位普遍应用的财务管理技术。但是街道办事处在财务管理过程中，未意识到财务管理系统升级以及创新的意义。有的虽然应用了信息技术，也只下表面功夫，未切实发挥出电算化技术的优势，严重影响了财会管理的质量。

四、街道办事处财务会计基本结构改革设想

（一）深化政府会计制度改革

新会计制度出台后，新老制度交替运行，办事处财务管理工作的开展受到影响。对于街道办事处而言，需要保证两种制度的平衡，保障机构的科学运行。首先，新时期街道办事处的职能愈发完善，需保证职能与新制度相适应，明确职能的具体范围等。其次，新时期政府部门需明确街道办事处的定位，制定统一的财会管理制度，保证街道办事处的工作有具体参考，保证工作结果的准确性。需要从财务会计核算工作的管理职能入手，保障各项资金的合理支出，对不同费用预算、支出进行合理划分、管理。基于街道办事处的财务会计制度，明确财会管理的具体工作，构建其基本结构，保证各项经济活动在合理的范围内开展。基于财务制度的基础开展工作，保证制度能够适用于会计核算，适应新时期街道办事处财务会计工作管理，保障财务运行效果。

当前，在明确街道办事处具体职能范围的前提下，要有效对其管理范围进行拓展，确保其能够依据新体制开展工作。街道办事处履行职责时，应保证权责匹配，能够基于对应的行政权力开展工作，并承担自己肩负的责任，提升工作的执行效率。权责统一有助于街道办事处管理质量的提升，对其长远发展具有重要的现实意义。在保障工作效率的同时，也能够基于深化改革，彰显出良好的管理效果。财务会计工作实行预算会计制度，能够对预算、资金支出等各项资金活动予以规范，使预算执行效率得到保障，将财政活动的真实情况体现出来［2］。

此外，在对公益性质的资金活动进行核算的过程中，需要采取统一的管理制度，保证财会管理工作的质量。要规范财务行为，认真核算工作具体事项，保证资金运作与实际情况相同。财务会计基本结构的构建，不但有助于街道办事处社区管理等诸多工作的开展，还能够基于规范化保障资金的有效运行。通过监督管理等方式完善制度，明晰财务会计结构，持续推动街道办事处财务核算水平提升，为实际财务管理工作奠定基础，能推动街道办事处更好的发展。

（二）优化财务管理框架

对新时期街道办事处的财务管理而言，涉及的工作环节越来越多。随着保险、税务等业务的增加，不同环节有不同的管理要求。在管理过程中，财务管理需要根据不同项目进行科学核算。随着政府职能的下放，街道办事处的职能范围覆盖面越来越广，需要制定更细化的细则，完善财务管理框架，保障街道办事处的办事质量，及时掌握政府新发布的信息，进行行之有效的管理，从而保证工作处理的时效性。增设的财务项目要落实到个人，明确各项目管理人的权责，避免问题出现后难以追溯责任。

依据街道办事处的实际情况，针对不同管理区域明确具体的财会结构，有效承担政府下放的权责。针对街道办事处各项资金活动的开展情况，完善街道办事处职能，以科学的财务会计制度为衡量标准，对实际发生的费用进行仔细核算，保证费用能够有效应用在公益性事业单位中，有利于提升单位管理制度的有效性。真实地将街道办事处财务会计的运作情况准确地反映出来。通过规范各项活动，保证街道办事处切实发挥出财务体系功能，为三级管理系统提供支撑。

（三）提升财务管理队伍质量

基于政府会计制度背景，街道办事处在财务管理的过程中，应对财务人员的素质提出更高的要求。财务管理本身就属于技术型工作，并且随着街道办事处的发展，内容更加复杂。在应用型人才占据主流的时代趋势下，街道办事处作为政府直系机构，更应该保障内部人员的管理能力，提高人员综合素质，保证财务管理工作顺利开展。需完善人才队伍建设，落实具体的培训工作，鼓励财务人员通过专业考试，获取职业资格证书；也可通过定期培训提高人员的实践能力，使人员具备良好的预算和审计能力，切实提升街道办事处财务管理的质量和效率。

（四）更新财务管理技术

在新时期发展背景下，街道办事处更应注重财务管理技术。传统街道办事处信息化理念不足，系统存在陈旧、功能不完善等情况，对工作效率造成了一定影响［3］。基于当下发展，财务管理需要革新，而信息化技术作为当前社会各行业积极应用的技术，需要在街道办事处财务会计管理工作中得到有效渗透，保证财务信息化建设的实现。要构建电算化体系，依据信息化环境提高财会工作的质量，对不同项目进行细化，对残疾人补助、贫困补助等进行精细化管理，展现系统的技术优势。

五、结语

街道办事处作为我国政府单位的重要组成部分，是基层分布最广泛的单位。街道办事处的工作与群众的生活息息相关，在新时期的发展背景下，应以经济发展作为改革趋势发展的重点。在简政放权的形势下，街道办事处应根据财务实际情况，实现机构结构的转变，建立新时期的工作结构体系，通过结构的优化，提高自身水平，推动财务管理工作效率不断提升。