西安临潼蔬菜产业存在问题与发展建议

赵凯旋 杨绒娥 刘旭东 苏 丹

临潼区作为西安市副中心城市， 也是西安市农业生产大区。 全区蔬菜年种植面积稳定在4.8 万亩以上，蔬菜总产量11 万t 以上，是西安乃至陕西主要粮食蔬菜产区之一。 近年来，临潼蔬菜产业发展迅速，在促进农民增收、农业增效、保障市场供应等方面发挥了重要作用。 同时，临潼蔬菜产业发展也存在规模小、层次低、标准化特色化不够、产品质量不稳定等突出问题。

1 发展现状

临潼蔬菜生产经营以龙头企业、 生产大户为主体，通过“龙头企业建园区， 园区带基地，基地带农户”模式，示范带动推进设施蔬菜产业发展。

1.1 种植分布情况 临潼蔬菜产区主要集中在北田、栎阳、相桥、油槐、徐杨、任留、交口、新市等地。其中，设施蔬菜生产集中在栎阳、徐杨、新市、相桥、油槐、任留等地，主要品种为番茄、黄瓜、辣椒、茄子、豇豆、青菜、早春甘蓝等；露地蔬菜生产集中在北田、栎阳、任留、交口和徐杨等地，主要品种为甘蓝、芹菜、菜花、白菜等。 蔬菜种植面积较大的主要是白菜、芹菜、甘蓝和菜花（包括散花菜）。

1.2 主要栽培品种

1）设施蔬菜产区。 番茄制种为主的设施蔬菜产区，主要从事番茄制种，下茬种植芹菜、辣椒、菜花等；其他设施蔬菜产区，主要种植番茄、黄瓜、茄子、辣椒、甘蓝、散花菜等。

2）露地菜产区。 主要种植大白菜、萝卜、黄瓜、番茄、辣椒等。芹菜集中产区，主要生产品种为芹菜、菜花、大白菜、甘蓝等。

2 存在问题

2.1 蔬菜种植面积缩减 临潼区传统蔬菜产区北田、任留、新丰因为开发征地，菜田面积减少较快。 近几年蔬菜价格波动频繁，加之地租、农业投入品成本增加，缺少经营管理人才、技术服务人才，农村青壮年劳动力大量转移，人工成本大幅上涨， 造成部分菜农对蔬菜生产收益持悲观态度，种植积极性不高。部分蔬菜种植区连作障碍严重，影响蔬菜品质和菜农收益，加之近年灾害性天气较多，蔬菜种植面积逐年减少。

2.2 设施管理技术不高 临潼大部分园区日光温室及大中小棚建设时间早，设施比较陈旧，日光温室有不同程度老化，墙体年久失修，保温性差，面积逐年减少。 设施大棚自动化程度低，缺乏配套设施。 设施蔬菜生产管理比较粗放，70%没有加温、 增光、 增施二氧化碳气肥等措施， 整体科技含量不高， 蔬菜品质不高， 市场竞争力不强。

2.3 缺少龙头型园区带动 临潼蔬菜园区大多集中在渭河以北地区，园区投资较大，较为成熟的、具有示范带动作用的园区不多。大部分园区生产经营状况不佳，抗风险能力不强，易受到市场冲击。

2.4 蔬菜生产科技含量低 蔬菜高效种植关键技术研究推广不够， 特别是设施高效栽培关键技术研究不够深入， 设施蔬菜生产管理比较粗放，科技含量不高。优质新品种引进和推广力度不够，难以形成地方特色。 绿色、有机蔬菜高效标准化生产关键技术和集约化种植模式推广力度不够，菜农标准化生产观念不强。

就具体生产而言， 部分新建菜地水利设施建设跟不上，排灌设施不足，致使露地蔬菜单产不稳。 部分园区温室、大棚设施建设标准低，建设不规范， 抗灾能力弱， 容易受雨雪冰冻灾害影响。

2.5 蔬菜信息体系不完善 在蔬菜生产、流通环节存在采后处理不及时，预冷、冷链设施不健全，贮运设施设备落后等问题。临潼区整体蔬菜产销信息体系不完善， 农民种菜带有一定的盲目性，造成部分蔬菜结构性、区域性、季节性过剩，损耗量大幅增加。 蔬菜运输、销售企业和农户没有形成紧密的利益联结机制。生产与流通、销售发展不均衡，极易产生供需矛盾。

3 发展建议

3.1 打造区域化种植基地 建议建立临潼四大蔬菜生产基地，即山区特色菜生产基地、沿渭露地菜生产基地、渭北设施菜生产基地、番茄育种育苗基地。

1）山区特色菜生产基地。 以仁宗、穆寨、小金3 个山区街办辖区为重点，围绕秋延蔬菜、高寒蔬菜、食用菌栽培，依托产业扶贫基地，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。

2）沿渭露地菜生产基地。 以北田、任留、交口、 新丰等街办辖区为重点， 依托现有露地蔬菜，加大土地流转，扩大种植面积，完善水肥设施建设，引进龙头企业，采取“公司+合作社+农户”模式，通过“集中连片、分块种植、统一管理”，建立稳定的利益联结机制，调动农户生产积极性， 提升蔬菜种植面积， 保证蔬菜质量，增强市场竞争力。

3）渭北设施菜生产基地。 以油槐、相桥、新市、徐杨等街办辖区为重点，围绕成形的蔬菜园区，如万邦、西优、沁园春、聚丰园区，大力发展高品质设施蔬菜。 通过改造、扩建，引进先进设备、优良品种，提升设施栽培管理技术，打造精品蔬菜、观光蔬菜。 通过订单销售、采摘旅游等促进三产融合， 提升蔬菜产业多元化、 精细化发展。

4）番茄育种育苗基地。以栎阳、雨金等街办辖区为重点，发挥番茄制种、育种传统优势，与西北农林科技大学等科研单位建立合作关系，共建产学研基地和研究中心、 试验站等合作创新平台，完善基础设施，扩建育种基地，复兴临潼番茄制种产业。 推广设施制种、温室育苗，推动育苗向专业化、商品化、产业化方向发展。 建设连栋式钢架大棚，配套遮阳降温、防寒保温、通风换气、水肥一体、育苗床架、基质装盘、播种、催芽等设施设备。 重点推广集约化育苗、标准化生产、水肥一体化、物联网和病虫综合防控等关键配套技术，提升制种、育苗、示范科技水平，扩大优质番茄示范生产。

3.2 培育蔬菜产业龙头企业 按照 “改建老区、扩建新区、完善设施、提高品质”总体要求，依托现有蔬菜园区基础设施， 通过改扩建复兴老区，提质增效，扩大蔬菜园区面积。 充分发挥龙头企业重点园区示范带动作用， 在政策、资金、项目上予以重点扶持，帮助园区解决好发展中的实际困难，逐步形成“公司+基地+农户”生产模式，建立市场、企业、基地、菜农利益联结长效机制，增强抵御市场风险能力。

1）改造旧菜区，推动蔬菜设施更新升级。以前期实施的科技推广项目和园区试点项目为抓手，对临潼老旧园区进行摸底分析研判，探索旧棚改造、产业设施提升方法，配套管、渠、路、电等设施建设，使旧菜区焕发新活力。

2）扩建新菜区，推动设施蔬菜产业化建设。扶持设施栽培，改变过去露地生产、传统种植规模过大现状，推广一年多茬、多层覆盖高效种植模式， 促进蔬菜生产由季节性栽培向 “四季常青”转变。建设一批复合大棚、中小棚、温室重点园区，引进自动温控、水肥一体化物联网装备，高标准建设基础设施。 建立紧密型联农带农利益联结机制。积极推行土壤改良、绿色防控等技术，生产优质精品蔬菜。

3.3 加强服务提升蔬菜产业科技水平

1）强化技术引进。 联合西北农林科技大学等科研单位，做好良种引进、冷链贮运、净菜真空包装运销等项目研究，运用水肥一体化、病虫绿色防控技术，不断提高蔬菜种植水平，提升蔬菜品质。 加强设施高效栽培关键技术研究与推广，引导农民向品种多样化、生产周年化方向发展。大力发展大中小棚蔬菜生产，积极推广中小棚三膜覆盖蔬菜栽培技术， 生产出更多错季菜和精细菜。

2） 抓好新品种新技术引进推广。加大设施蔬菜和名优稀特蔬菜新品种新技术引进推广力度，全面调整蔬菜品种结构和种植模式。积极引进适合多样化消费需求的蔬菜品种， 发展观赏蔬菜、保健蔬菜、香料蔬菜等。推广应用新农资、新技术，最大限度挖掘优质高产潜力，提升蔬菜产业竞争力。

3.4 建立三级技术服务体系，加强专业人才队伍建设

1）建立技术服务体系。 完善区、街道、村三级技术服务体系建设，聘请知名专家、教授，优化技术人员结构，建立稳定专业的人才队伍，改进服务方式， 拓宽服务领域。 提高技术人员素质，加强蔬菜专业人才队伍建设，做好产前、产中、产后全程技术指导与配套服务工作。

2）强化农民技术培训。 围绕解决蔬菜生产中的技术难题， 定期对菜农进行蔬菜生产技术培训，培育蔬菜科技示范户、专业种植大户，以点带面，引领菜农提高技能，增加收入。 培养一批田间能手，及时让菜农掌握先进实用技术，加快科技成果转化。

3.5 建立健全蔬菜产业市场体系

1）完善蔬菜信息网络建设。 一是利用现有街村农业信息点， 完善蔬菜生产销售信息统计上报工作， 利用3 年时间建立健全临潼蔬菜信息网络，并与省市相关信息网络互通，形成蔬菜产品生产、加工、流通各环节统一标准和技术规范。 二是结合省级蔬菜管理系统， 健全抽检体系，在现有5 个采集点基础上增加采集点数量，全面覆盖临潼蔬菜种植区域。 三是建立蔬菜产品定期抽检长效机制， 逐步推行蔬菜市场质量安全追溯制度，确保蔬菜品质。

2）探索创新流通方式。统筹计划，合理规划建设产地批发市场、电商销售平台、保鲜库、周转库、 冷链物流设施， 完善相应配套功能与服务，扩大净菜、小包装加工、冷链运输比重，扶持发展电商直销等新型销售流通方式， 减少流通环节，提升蔬菜市场竞争力。

3）培育产业品牌， 提高蔬菜知名度和市场占有率。 做好山区“穆寨香椿”“门岩晚秋番茄”等传统优势产业，保护和利用好现有“万邦”“西优”等品牌，加强对产品的包装、宣传，利用各种媒体广泛宣传， 扩大临潼蔬菜品牌在西安等大城市的市场份额， 创造条件推动临潼蔬菜产品进入大型消费和中高端餐饮业， 发展订单式种植，提升临潼蔬菜知名度和市场占有率。