乡镇防控非洲猪瘟的措施

曹堂兵

（云南省临沧市镇康县木场乡农业农村服务中心 677706）

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的一种急性、烈性、高度接触性传染病,致死率达100%，严重危害生猪养殖业。2018年8 月，我国首次发生非洲猪瘟疫情以来，全国各省相继发生非洲猪瘟疫情。镇康县木场乡党委政府高度重视，按照省、市、县各级党委政府的安排和部署，切实抓好非洲猪瘟防控务项工作，到目前没有发生非洲猪瘟疫情，有效地保障了全乡畜牧业持续健康发展，2019 年，全乡出栏生猪13520 头，实现了出栏、经济效益双增收，促进了农民增收，为打赢脱贫攻战提供了有力保障。

1 采取的主要措施

1.1 强化组织领导

为切实加强对全乡非洲猪瘟防控工作的组织领导，有效防控非洲猪瘟的传入，根据省、市、县的有关要求，及时成立了以乡长为组长，分管副乡长为副组长，乡农业综合服务中心、党政办、派出所、各村党支部等单位相关人员为成员的非洲猪瘟防控工作领导小组，领导小组下设办公室，由畜牧兽医站站长兼任办公室主任，具体负责非洲猪瘟防控工作的协调、组织疫情排查、信息上报等工作。同时设立了疫情排查组、防堵组、后勤保障组，各组根据领导小组的统一领导和安排，切实做好非洲猪瘟防控各项工作。

1.2 抓实疫情排查工作

自非洲猪瘟疫情发生后，全面启动了非洲猪瘟疫情监测排查日报、零报告制度，严格按照农业农村部印发的《非洲猪瘟紧急排查工作方案》要求，以村为单位，组织村级动物防疫员和各村民小组长，每天对辖区内的生猪养殖场（户）进行临床排查。发现异常情况死亡，及时上报并，并派出兽医技术人员亲临现场进行分析，做好上报记录。全乡累计排查养殖场5850（户）个（次）、生猪交易市场15 个（次），累计排查生猪33421 头（次）。

1.3 做好宣传告知工作

充分调动脱贫攻坚驻村干部、包组干部及村及动物防疫员的力量，积极开展非洲猪瘟防控知识宣传工作。向辖区内所有养殖户发放《非洲猪瘟防控告知书》，使其知晓非洲猪瘟的发病机理、发病症状及危害性；粘贴《非洲猪瘟防控明白纸》使其明白，疫情期间不得私自宰杀、加工、出售猪肉，不得买卖生猪，发现疑似病例，及时上报，不得瞒报、迟报、漏报；签订《镇康县禁止饲喂餐厨剩余物宣传告知承诺书》，让养殖户充分认识泔水及餐厨剩余物饲喂生猪的危害，让其提高防控意识，严禁使用泔水及餐厨剩余物饲喂生猪。指导养殖场（户）做好生物安全防范工作，宣传告知非洲猪瘟防治技术及注意事项，宣传告知重视消毒工作、切实做好病死畜禽无害化处理。同时，加强生猪贩运、屠宰等相关人员的宣传教育，增强自主防范意识。全乡共开展非洲猪瘟科普宣传活动共10 次，发放明白纸5550 份、发放告知书4550 份、签定《承诺书》4550 份。

1.4 设立重大动物疫病临时防控消毒点

在全国疫情较重期间，按照上级党委政府的安排部署，联合县农业农村局、公安等部门，在交通要道、便道设置临时防控检查消毒卡点，对过往运输生猪车辆进行检查和消毒，一旦发现可疑病例，就地拦截、及时上报、果断处置，有效切断对外生猪交易途径，努力切断疫源传播途经。通过严防死守，将非洲猪瘟拒之门外。累计消毒车辆车1421 次。

1.5 强化技术培训工作

及时派出人员参加县畜牧兽医部门组织的非洲猪瘟防治工作技术培训，邀请县物疫病预防控制中心、动物卫生监督所技术人员对乡级兽医人员及村级动物防疫员进行专题培训，科普非洲猪瘟防控知识，进一步提高了抓好非洲猪瘟防治工作重要性和必要性的认识，提高基层兽医人员对非洲猪瘟突发疫情的鉴别诊断、早期报告和规范应对能力。累计开展非洲猪瘟防控培训5 期，培训530 人次。同时，提高行业责任感，积极向广大人民群众宣传非洲猪瘟基本常识，消除恐慌心理，严禁肆意散播不实谣言，严禁以手机微信或其他方式发布未经证实的非洲猪瘟图片及视频，营造群防群控，科学防控良好氛围。

1.6 加强生猪及产品移动监管工作

一是严管生猪调运。结合疫情排查工作，以生猪养殖场（户）、贩运户、屠宰经营户为重点对象，发放宣传告知书，告知严禁从疫区或高风险区引进生猪用于饲养和屠宰，对跨省、州市、县（区）调运种用乳用动物的，要严格执行审批和到达报告、隔离观察制度。关闭生猪交易市场，严防流通环节传播疫情。二是加强生猪产地、屠宰检疫工作。督促生猪养殖场（户）和屠宰户落实非洲猪瘟防控主体责任，在生猪装载前、卸载后对车辆进行彻底清洗、消毒，对达不到检疫出证标准的不给予开具动物检疫合格证明。三是引导农户自宰自食，尽量不到外村外寨购买猪肉产品，减少疫病传播风险。

2 存在问题

2.1 规模化养殖程度低，防控难度大

木场乡地处高寒山区，畜禽养殖技术水平落后，98%以上的农户以散养为主，规模化养殖程度底，同时，农户有放养（放山猪）习惯，本地生猪与野猪混牧，存在相互传播疫病风险，疫病防控难度大。

2.2 基层人员不足，防控力量弱

目前，木场乡实际从事畜牧兽医人员只有2 人，既要负责人全乡动物防疫、检疫、畜牧技术推广等本职工作又要承担着脱贫等其它政府中心工作，往往是无暇顾及本职工作，人员与工作任务及相不匹配。村级动物防疫员（协检员），因补贴待遇低，人员变化大，造成村级防疫队伍不稳定。

2.3 生猪养殖（户）疫病防控意识不强

大部分养殖户文化素质偏低，防控意识不强，不严格执行检疫申报、病死动物随意抛弃或无害化处理不规范、兽药饲料记录不完整、不严格执行休药期制度等问题突出，粪污无害化处理设施设备不够完善或处理简单，缺少生物安全措施，疫情发生隐患大。随着生猪价格的持续上涨及外部非洲猪瘟疫情有所下降，养殖户对非洲猪瘟防控意识有所松懈。

3 建议

非洲猪瘟自2018 年8 月在我国首次发生以来，截止2020年7 月27 日，全国共发生179 起，全国各省均有发生，污染面广、危害性大，防控形势依然十分严峻。在没有可靠疫苗研制出来之前，应当做好打持久仗的准备，长期坚持，切实落实好各项防控措施。一是持续做好疫情监测及排查工作。排查是做好早发现疫病、早控制疫病的有效手段。继续在全乡范围内养殖环节做好疫情临床排查、巡查，重点关注家猪和野猪的异常死亡情况，对巡查和检疫中发现异常的，及时报告，落实日报告零报告制度，做好信息上报工作。二是持续加强宣传告知工作。进一步加强非洲猪瘟防治技术宣传培训工作，提高基层畜牧兽医人员对非洲猪瘟的识别、鉴别诊断和防控能力；通过发放或粘贴非洲猪瘟防控明白纸、非洲猪瘟防控知识挂图及知识手册等宣传资料，加大对生猪养殖、经营、屠宰等相关从业人员和广大群众的宣传力度，正确引导群众及养殖场（户）树立良好的防控意识，不发生、不松懈，紧绷疫情防控这个弦。三是持续加强生猪及产品移动监管工作。减少生猪及其产品调入，严格落实生猪调入落地监管，严防因生猪移动导致非洲猪瘟疫情传入。四是发生异常情况，规范处置。发现生猪不明原因死亡，及时报告，及时采样送检，对被确诊为非洲猪瘟的要按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020 年版）》的要求，从严、从快、从小、精准，规范处置。五是加大人员及经费保障。合理核定人员编制，及时补充人员，固定专人从事疫病防控工作，提高村级动物防疫员报酬，确保这支队伍稳定。