“样板引路”在项目建设质量管理过程中的运用

柴志信

（中铝东南铜业有限公司，福建 宁德 352000）

该铜冶炼基地项目是某集团总部服从和服务国家战略，积极响应国家号召，投身“一带一路”建设，实施“走出去”战略，建设国外某铜精矿项目后的战略布局延伸。项目充分利用福建东南沿海港口优势，海峡经济带的区位优势，更加合理高效配置、低成本利用海外铜精矿资源，从而提高整体竞争力。

该铜冶炼基地项目位于宁德市漳湾临港工业区冶金产业园，项目建设规模为年产精铜（高纯阴极铜）40万吨、硫酸（折合100%硫酸）146.2万吨、阳极泥3600吨以及其它有关副产品，年处理铜精矿量173万吨（干基）。工程于2016年8月22日开始软地基一次处理，2017年2月5日熔炼区域第一根基桩开始施工，2018年6月30日熔炼炉点火烘炉，2018年11月15日产出第一批合格阴极铜，2019年3月实现达产达标，创造了铜冶炼项目建设史上新的标杆。

在项目建设始终，该公司始终以“以项目管理为中心，充分发挥业主管理的主导地位作用，以提高项目观感质量、治理和消除质量通病为重点，促进质量管理规范化和标准化，打造标杆工程”的质量管理指导理念为指引，推行“精品策划、样板引路”的质量管理思路，在质量管控过程中全面实施“质量管理七步法”，项目质量管理有序有效。

本文重点对“质量管理七步法”进行详细的阐述。

1 健全质量保证体系

该项目实行业主负责制下的工程总承包管理模式，该公司与质量监督站、监理公司、检测站、工程总（分）包单位紧密合作，对建设质量过程进行有效的管理监督，形成行业质量监督指导和业主、监理、检测、勘察、设计、工程总（分）包单位“多位一体”的项目建设质量保证管理体系。

该公司明确了在项目建设质量保证管理体系中各单位的管理监督职责。在项目建设质量保证管理体系中，质量监督站全方位提供质量监督技术支撑和帮助，参与重要分部工程的验收，对单位工程质量等级进行核定，是工程质量监察、督导的主体；监理、工程总（分）包单位是工程质量实施、巡视、检验的主体；现场检测站通过质量监督总站的试验数据实时上传系统与现场见证取样检测“零汇报”的方式，保证检测数据真实性、及时性、公正性、准确性，是工程质量管理的技术基础；该公司施工管理部代表业主全面督办和统领项目建设质量管理的全过程。

该公司非常注重项目管理团队的建设，施工管理部专业技术力量完善，并形成了完整的质量保障体系，共有专业人员20名，其中高级工程师7名，工程师8名，涵盖了土建、电气、自控、机械、热工、给排水等技术专业，其中国家级监理大师1名，国家注册结构师1名，国家注册土建一级建造师2名，国家注册机电一级建造师2名。技术管理人员通过参加行业组织的质量监督技术职能培训和企业内部技术职能培训、通过制订和明确岗位职责、持续不断的业务学习以及工作质量情况检查等多种方式，不断提高了管理人员的综合素质水平，逐步满足了工程质量管理的需求。

该公司制定了“工程质量管理和考核办法”明确了项目质量管理的目标和措施。该公司充分发挥质量监督站现场质量监督和检查的作用，监督站也确定了“以提高项目观感质量、治理和消除质量通病为重点，促进质量监督管理规范化和标准化，打造中铝标杆工程”的质量监督理念。下发了《质量监督管理规定》《质量监督细则（方案）》《工程质量监督计划》《工程质量监督注册（登记）实施办法》，规范了工程质量监督工作流程和标准，通过明确“工程质量终身责任制承诺书填写标准”，进一步强化了各责任主体的职责。

质量监督站监督各责任主体健全和完善各自相应的质量保证体系，明确各级管理人员职责，并按照工程建设质量终身追溯原则，完善了工程备案手续，项目施工现场形成了“业主、监理、工程总承包、工程分包单位四级联动”质量管理机制；监督站通过在项目实施过程中阶段性的、有效的质量监督检查，督促责任主体各级管理人员各司其职，规范操作，有效完成本职工作，确保质量保证体系有效运行。

2 制定工程创优规划

《工程质量创优规划》是项目建设质量管理的总纲，该公司按照“实现部级优质工程，力争国家优质工程”的质量管理目标，编制下发了《项目工程质量创优规划》。《工程质量创优规划》要求项目全面贯彻“精品策划、样板引路”的质量管理思路，坚持“质量第一，预防为主，明确标准，过程控制”的质量管理方针，以系统、科学、经济的质量管理手段，实现项目创优目标。《工程质量创优规划》把项目的质量目标进一步分解和细化，从单位（子单位）工程到重要的分部工程，都明确了质量预控等级；要求项目单位工程的优良率要达到90%以上，优良单位工程中所含分部工程的优良率要达到80%以上，工程观感质量得分率要达到85%以上。

《工程质量创优规划》要求各监理单位在制定监理规划和监理实施细则时，必须将质量创优目标的量化指标和具体监督实施办法纳入监理规划及监理实施细则中；同时要求每个子项工程在实施前，监理公司根据《工程质量创优规划》的质量目标要求，组织各施工单位编制具体可操作的《工程质量创优实施细则》，要求创优实施细则必须对所建项目进行单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程、检验批的划分，明确相应的质量控制等级目标，并制定相应的质量控制措施，目标要明确到具体责任人，对责任人要有可量化的具体考核手段。

3 设定企业质量标准

该公司通过设定企业质量标准和企业技术管理要求，提高了项目建设质量管理的起点。质量监督站借鉴以往建设经验，结合项目管理模式实施了一系列质量验收和评定标准，下发了《建筑工程质量验收评定标准》《建设工程观感质量检验评定标准》，要求项目努力达到用高于行业和国家的企业内定标准来指导现场施工。

该公司同时下发并实施了一系列企业技术管理文件，也涵盖了项目质量管理各个方面、各个阶段，不仅指导工程质量管理工作，而且使质量管理标准和管理行为得到了进一步规范。该公司制订的《施工监理文件组卷排列规范》《中工程音像文件归档规定》规范了工程过程管理档案资料的收集和整理；《混凝土集中搅拌站标准化管理办法》《混凝土试块留置、制作管理办法》规范了现场混凝土集中搅拌站质量管理行为和标准；《钢结构制作质量管理办法》进一步规范了钢结构制作、防腐工程质量管理行为和标准；《工程色彩化管理实施要求》，详细规定了项目各类设施、构筑物色彩化具体实施方案；《进场设备到货开箱验收管理办法》明确了设备进场验收的程序，要求设备开箱验收之时就是设备随机资料入档之日；针对雨期施工特点，督促工程总（分）承包单位完善了《雨期施工专项方案》；要求工程总承包单位进一步完善了《设备监造实施方案》，保证设备制造质量；另外该公司还陆续下发了《耐腐蚀地坪施工工艺标准》《工艺管道焊接质量管理要求》《电气、自控、仪表专业施工要求》等系列企业技术管理文件，促进现场质量管理进一步规范化。

根据工程质量验收评定需要，质量监督站不断细化和完善铜冶炼主体设备安装工程质量检验标准。有色行业暂时没有冰铜磨的设备安装工程质量检验评定标准，质量监督站会同参建各方一起按照“努力将设备安装过程控制和调试做到极致化的原则”，制定了企业验收评定标准，从设备开箱检验、土建验收、基础框架找正到各设备部件的安装都有详细的安装检验标准，不仅保证了项目冰铜磨的安装质量，也填补了铜冶炼行业质量验收标准的空白。

该公司铜冶炼基地项目通过高起点的质量目标，并结合高标准的企业验收要求，保障了工程质量管理有序。

4 培训宣贯质量标准

该公司通过对工程质量标准要求的宣贯，将企业质量标准和企业技术管理规范深入人心，参建单位并形成共识。该公司以不同的方式、针对不同的需求，在工程实施的各阶段适时召开质量标准及技术管理规范宣贯会议，通过贯标培训来统一质量标准并明确施工工法。该公司注重发挥工程总承包单位的技术优势，针对质量监督检查过程中发现的共性问题，督促工程总承包单位下发相应的管理要求，从而强化工程的过程管理，将问题消灭在萌芽状态。例如：针对现场混凝土结构检测不规范的问题，工程总承包单位组织各参建单位技术人员对国家标准、规范进行宣贯和学习，并下发了《工程混凝土结构实体检测管理规定》进一步强化管理；针对现场构筑物沉降观测记录不规范的问题，该公司要求工程总承包单位编制下发了《工程构筑物沉降观测管理规定》，并过程监督实施；针对钢骨架塑料复合管施工过程中容易出现的质量通病，该公司要求工程总承包单位编制下发了《钢骨架塑料复合管施工质量管理规定》，统一了施工工法，并过程监督实施等等。

项目施工现场通过对工程质量标准的培训与宣贯，不仅仅提高了现场质量管理的整体水平，也同时激发了现场各级管理人员学习技术和质量标准规范的热情。

5 推行样板工程引路

为了将枯燥的、抽象的项目质量验收标准直观化和具体化，项目施工现场全面推行样板工程引路，设立项目创优展示栏，对建设过程中形成的样板工程进行了公示。该公司要求每个子项工程的分项工程在实施前，必须首先要做样板件或者样板间，并经各级管理人员验收后再给予推广。该公司将执行现场“工程样板引路”质量管理要求纳入了监理工作考核评分表，写进了监理委托合同，严格过程监督实施。

项目在沿海地区软地基上大面积使用挤扩支盘混凝土灌注桩，由于可借鉴现场施工经验少，施工过程中从岩样分析到孔深、盆腔孔径检测，从施工验收、记录和表式的填写，质量监督站均会同监理、勘察、施工单位一起以样板示范起步，统一了工法和质量检验标准。在项目管理现场，形成了岩样样板、桩钢筋保护层样板、混凝土垫层样板、钢筋制作和绑扎样板、模板支护加固样板、混凝土基础样板、混凝土挑檐样板、混凝土墙体样板、预埋螺栓样板、预埋管和预埋件样板、钢结构除锈样板、钢结构涂装样板、砖砌体样板、抹灰样板、涂料样板、宿舍楼样板间、熔炼炉底梁安装样板、反应塔铜水套安装样板、烟道板的安装样板、设备开箱保护样板、混凝土成品保护样板等等，“样板引路”贯穿于项目质量管理的全过程。

该公司项目建设的每个区域、每个单位工程的分部工程、分项工程直至检验批的验收都以样板工程为引领，“样板引路”涉及到项目建设的每一个细节和质量管理的每一个环节。

6 召开观摩会现场会

该公司以样板工程为起点，对有代表性的工程，组织所有施工单位一起召开观摩会，一起学习。为了保证钢结构焊接和涂装外观质量，统一验收标准，质量监督站要求各监理公司按照“零缺陷”的标准进行钢构件进场验收。某公司施工的熔炼炉基础混凝土工程、某公司施工的酸罐基础、某公司施工的倒班宿舍混凝土工程施工质量控制的好，给予了奖励，同时组织各监理单位、施工单位观摩学习。冰铜磨设备安装过程中设备开箱保护的好，设备安装质量控制的好，该公司在此现场召开第一次设备安装质量观摩会。某公司施工的熔炼炉螺栓预埋工艺、某公司施工的混凝土柱采用定型木模板工法、厂前区宿舍楼楼板采用订制预埋套管、某公司施工的围墙独立柱支模等评为优秀工法，给予奖励，并在全场推广；电解主厂房基础工程施工质量好、围墙工程施工质量好、熔炼炉沉淀池地梁平整度控制的好等等，该公司都给予奖励。

该公司在组织大家一起观摩学习的同时，施工单位也自发的组织新入场作业班组去样板工地去学习，学习好的工法，明确现场质量标准。通过召开质量工作观摩学习会，明确了质量标准，激发和调动了现场各级单位创优的积极性。

在对样板工程召开观摩会的同时，该公司对施工质量有缺陷，过程管理不严格的项目也召开现场“曝光”会。熔炼炉非标设备钢柱进场验收发现观感质量不好、厂前区基础混凝土有局部涨模现象、浓密池环梁基础混凝土质量控制有缺陷、电解主厂房钢结构未按照样板组织施工，质量监督站及时召开现场曝光会，除了要求及时整改外，并给予了经济处罚。特别是某公司承建的配料车间钢构在现场制作，有一批钢构件局部喷砂除锈不彻底就进行了涂装，针对此问题，该公司召开了现场会。在现场会上，所有参会施工单位对存在的质量缺陷共同分析和诊断产生的原因，也就在这次现场会以后，该公司及时更新了喷砂除锈设备，从设备工艺上有效的解决了喷砂除锈不彻底的问题，并提高了功效。通过召开质量工作现场曝光会，明确了质量缺陷产生的原因，参建单位一起接收了教训，在后续的施工过程中做到“防微杜渐”。

项目施工现场在建设始终均形成了一个共识：项目质量创优是大家的事情，决不能因为某个单位、局部某个不到位的环节而影响了整个项目创优的大局。

7 组织开展质量竞赛

项目施工现场通过召开质量工作专题会议、现场巡检、质量专项检查、下发质量检查通报和质量考核通报、过程综合评比等丰富多彩的质量竞赛方式，促使施工现场形成质量创优工作的横向交流，轮番推进的良好氛围。

工程实体质量要漂漂亮亮，工程档案资料也要完完整整，质量监督站适时组织工程资料展评，展评会上由专业人员进行公开点评并计分排名，对工程资料做的好的单位进行奖励，做的差的进行处罚，大家在活动中互相学习和借鉴，也促进了各参建单位的积极性。项目一次软地基处理验收完成后，该公司及时组织监理单位和分包单位将工程实施的全过程制作了PPT，并将过程解说录入了光盘，以音像资料的形式保留了现场第一手资料。该公司也以此为样板，要求每个参建单位认真详细收集项目实施过程中形成的音像资料，并多次组织演示评比，确保在每个项目文字版的资料归档之时，音像资料也能及时完整的归档且能全面反映整个项目的过程管理。

该公司通过组织开展质量竞赛，各参建单位在项目质量创优的大河中百舸争流、奋勇当先，保证工程质量管理始终都处于持续改进的良好状态。

8 高度重视海边滩涂地基处理。

针对项目区域处于沿海养殖区、淤泥层厚最深达20余米的复杂的地质条件，该公司组织专家反复调查、论证、对比，最终选用了“真空联合堆载预压+强夯”的施工工艺，坚决摒弃了求快思想和一般性处理的方式方法。工程总承包方全时段进行现场组织管理，在要求监理方对项目现场从严监管的同时，该公司分区域安排专人负责，每人一块“责任田”；对质量过程管理监督涉及到的参数，诸如：真空表读数、真空泵开泵率、密封沟排水情况、覆土堆载对密封膜的影响程度等，该公司树立现场管理样板并组织观摩进行宣贯，统一了管理标准和施工工法。该公司每位管理者在各自“责任田”里各负其责、精耕细作，每天对现场各区域真空预压情况进行巡检，出现问题，督促各参建单位及时整改，将软地基处理工作持之以恒的做实、做细。

项目桩基施工过程中，群桩引起挤土效应造成桩身上浮问题很明显，参建单位这方面的施工经验也不足。该公司要求工程总承包牵头组织召开多次专家会议，大家一方面与专家讨论，通过学习弄清机理。监理公司与施工单位一起在桩基施工过程中，树立桩顶标高“监测样板”，对每一根桩顶标高进行四次测量（一次桩基施工完、静压前、静压后、基础垫层施工前），掌握了原始的第一手资料；另一方面又严格进行桩基检测管理，在检测过程中用检测数据探索规律，再次树立“管理样板”。桩基静载检测方式采用国家标准结合地方标准，最终检测结果均达到了设计要求。

9 抓质量创优的同时，安全和进度管理同步推进

该公司以“创建工程项目安全标准化体系，开展承包商安全管控专项行动试点工作”为契机，大力开展安全环保“全面大动员、全面大清查、全面大整改”的强基固本行动，实施“五抓五防”现场安全精准管理，实现了项目建设“零工亡”的目标。

该项目地处环境就是多雨，还时常受到台风的威胁，同时项目地质结构复杂，造成了软地基处理和桩基施工很困难，且占用工期长。该公司严格按照“三级网络计划”控制和推行“并联作业”的进度管理模式，推行“并联作业”方式就是将核心区域和外围工程统筹考虑，要求外围工程工期必须控制在核心区域工期内，突出主线向前推进，辅助项目做为“调剂”同步跟进。

10 结语

该公司牢记作为业主的责任厚重，坚决摒弃“以包代管”“包而不管”或“管而不严”的思想意识和行为，坚持分区域包干负责、线面结合的管控模式，深化各区域专业管理。全面贯彻“精品策划、样板引路”的质量管理思路，过程中持续执行“质量创优七步法”，历时17个月完成建设任务，实现“零工亡”目标。2017年11月22日该公司在有色金属工业建设工程质量监督总站组织的全国有色金属工业创建精品工程会上作了经验交流，“质量创优七步法”得到业内行业认可。2018年4月10-15日有色金属工业建设工程质量监督总站对铜冶炼现场质量进行了检查，检查组认为项目建设质量目标明确，创优积极性高，工程质量处于行业前列。2020年该项目获得部级优质工程奖