论如何加强基层党支部建设——浅淡加强地勘单位的党支部建设

袁国玉

（华北地质勘查局五一九大队，河北 保定 071000）

党支部是党组织体系中最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础。加强党支部标准化建设，是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措，也是加强基层党组织建设的现实需要。基层党支部的建设工作是我党建设中国特色社会主义伟大工程的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的有力保障，是党赖以生存、发展、壮大和发挥领导作用的桥梁和平台，是党发挥先锋作用和战斗堡垒作用的基础。作为长期工作在地勘单位基层党支部的党务工作者，本人就地勘单位基层党支部的现状、原因及加强党建工作的有效途径，浅谈一点自己的观点。

1 地勘单位基层党支部建设现状及其原因分析

随着市场经济和改革开放的不断深入，地勘单位制度改革和对外开放，是振兴地勘经济的必由之路，在地勘单位转企改制的过程中，我们有些党员和干部职工思想也日趋复杂和活跃，各种问题也相应增多，给基层党支部建设带来了许多新的课题。也暴露出一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1.1 一线党员少而分散，党支部活动难以组织

地勘单位以外业生产任务为主，人员分散流动东性强，外业班组多但人数少，部分项目组党员出现空白，造成一线基层党支部难以建立，在经济建设和各项工作中，就很难发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特别是有些党支部书记的思想方法和工作方式不能很好地适应新形势的新要求，不善于发现新问题、更新工作方法，长期以往导致党员对党的活动不感兴趣，党支部工作处于一般化状态，缺乏新的思路和新的做法，党员的先锋模范作用得不到充分发挥，工作效果不突出。

1.2 市场竞争激烈，重业绩轻党建现象普遍存在

在市场经济大环境下，市场竞争、业务拓展、经营业绩等方面压力较大，用在支部党建方面的时间相对少一些，由于地勘单位一线工作环境差、生活艰苦、员工文化生活匮乏等各种现实原因，造成党建工作与经营工作的有机结合上出现真空。有些辞职或与单位协议解除合同的党员，由于没有接收单位，组织关系不能及时转移，这部分党员所在的党支部难以与其本人联系，造成这些党员脱离组织监管，游离于党组织之外，无法参加正常的组织生活，给基层党建工作的正常开展带来了困难。

1.3 党员纪律性松懈，党支部建设目标不明确

提升组织力，是中国共产党基层组织建设的核心与关键。随着社会经济利益多元化，分配方式多样化，各种利益的诱惑也无时无刻的影响着地勘单位的干部职工的思想和生活。

以上不足原因是多方面的，主要还是我们党务工作者对基层党建工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足，对党建工作的原则、方法、内容研究不够，对出现的新情况、新问题，缺少理论和实践上的创新，没有充分发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用。所以，加强党支部建设，突出支部政治功能，着力推进党的组织设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的观念，不断加强党员的党性教育，提升基层党组织规范化、制度化管理，调动党员干部积极性、主动性和创造性，努力化解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

2 加强地勘单位基层党支部建设的有效途径

习近平总书记在十九大报告中提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

2.1 坚持以政治建设为统领，发挥基层党支部组织作用

加强党支部标准化建设，必须把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，及时调整党支部的设置。克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴地勘单位实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。

2.2 坚持以组织建设为核心，强化基层党支部战斗力

基层党组织的战斗力取决于支部班子的凝聚力， 直接关系到党的工作的开展和实施。基层党支部班子要按期进行换届选举，通过换届选举来把那些政治素质好、工作能力强、关心党员和群众、作风民主、群众公认的党员选拔到党支部书记岗位上来，并注意从优秀的专业技术干部、管理人员和工人中挑选党支部委员，从而进一步全面优化党支部的班子结构，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，进一步充分体现和保障党员的民主权利。创新要围绕更好地为广大职工服务，更好地为党员服务，更好地为党的事业服务。

2.3 坚持以思想建设为前提，筑牢基层党支部阵地

思想建设是党的根本建设，是我们党成功的一大经验，要根据基层单位的实际情况，努力改善基层党支部的工作条件，为党支部提供必要的办公场所、宣传阵地和党员活动场地，并不断地改善软硬件条件，以解决基层党支部信息不灵、活动单调的问题。

2.4 坚持以制度建设为根本，推进基层党支部标准化建设

着力加强党支部标准化建设，要找准基层党建切入点，建立健全“主题党日”活动制度，认真落实“三会一课”制度，组织生活会制度和谈心谈话制度。

2.5 坚持以纪律建设为保障，提高基层党支部管理能力

推动党的纪律建设向纵深发展，前提是强化纪律意识，关键是强化纪律执行，让基层党员干部知敬畏，存戒惧，守底线。能力建设是搞好基层党支部工作的必备条件，一要不断提高把握大局的能力。基层党支部要自觉地建立和执行好日常工作定期向党委请示汇报制度，使上级党委随时了解掌握基层党支部的工作状态，并得到上级党委的支持和帮助。二要不断提高解决实际问题的能力。党支部书记要经常深入到生产一线，与党员和职工群众恳谈沟通，悉心听取党员和职工群众的意见，留心观察党员和职工群众的思想变化，用心体察党员和职工群众的思想状况，从而有针对性地解决基层单位党员干部、职工群众“难”在何处，“忧”从何来，“盼”为何事的问题，来保证地勘单位快速发展。

3 处理好党建工作与经济工作，党员管理与支部服务的关系，实现党支部堡垒作用。

根据党建工作“四个同步”要求，结合地勘单位改革发展和生产组织独立化管理的新情况，一是党的基层组织和生产行政组织同步建立。二是党务干部和行政干部同步配备。要从实际出发，根据党员人数多少、管理幅度大小等情况，来配备专、兼职党支部书记。同时还要注意做好支部书记的岗位交流和培训工作，从而培养一批适应思想政治工作和经营能力相结合的复合型党务人才；三是党建工作制度和生产管理制度同步制定。党建工作制度要结合生产管理制度制定，做到相互兼容相互促进，确保党建工作和生产管理工作高度统一和同步落实，有利于支部党建工作开展、有利于充分发挥党支部的战斗堡垒作用。四是党建工作和生产经营工作同步考核。

加强和改进基层党支部建设，是一项长期而紧迫的任务。实践证明，只有加强基层党员干部队伍建设，才能提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力，只有创新和发展，才能充分调动广大党员干部工作动力和创新潜力，才能解决改革发展中遇到的问题。在改革发展的新形势下，加强地勘单位基层党支部建设，就是将从严治党向基层党支部延伸，要以“一个党员一面旗帜，一个小组一道防线，一个支部一座堡垒”为标准。通过一系列有效措施，把党的先进性要求体现在基层党支部建设的各个方面，这样才能适应新形势的发展要求，才能把基层党支部真正建设好。