《食糖产业“十四五”高质量发展指导意见》的主要内容

一、发展基础

糖料生产能力提升；农民收入稳定；技术进步取得成效；行业集中度进一步提升；人均消费有所提升；食糖进口平稳有序；食糖市场稳步发展。

二、存在问题

糖料种植成本难以降低；食糖生产成本刚性增加；支持保护制度不健全；供给侧结构复杂；食糖消费受阻。

三、“十四五”面临的机遇与挑战

面临的机遇。超大规模市场优势的充分发挥和市场需求潜力的持续释放，将为行业高质量提供广阔的空间；新一轮科技革命和产业变革深入推进，为产业高质量发展提供必要的科技和创新要素支持；我国经济发展后劲十足，经济规划与政策保持长期持续性。

面临的挑战。进入外部环境剧变的风险期；规则调整压力加大；其他糖源的竞争。

四、指导思想和发展原则

指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总布局和协调推进“四个全面”战略布局。

发展原则。一是坚持以人为本；二是坚持合力推进原则；三是坚持供给安全原则；四是坚持科技创新原则；五是坚持和谐发展原则。

五、重点任务

完善农业补贴政策；推进糖料蔗生产能力建设；加快制糖企业转型升级；加强宏观调控实现供需平衡；加强食糖市场建设；推进标准化体系和信息化建设；增强国际食糖贸易话语权；促进和谐糖业文化发展。

六、保障措施

做好规划研究与实施管理；加强企业社会诚信体系建设；加强行业人力资源建设。