国内货规与海商法统一可能性研究

刘向东

（鞍山市委党校，辽宁 鞍山 114001）

引言

目前，我国有关海上运输通商合同法中，所规定的其中各种类型海上运输专用运费货物，运输经营代理服务合同一样的，它是否完全泛指承运货物经由承运代理人依法负责收取各种海上专用运费，负责将经由货物主人托运的或由船舶主人及其亲属托运的各种海上专用货物经多条陆上海路由一个海上船港或托运至另一港的海上货运代理合同的规定具体内容一样与否，是完全或者基本相同的。

一、国内货规与海商法的主要不同之处

（一）责任基础不同

在当前我国对于水路交通运输发展的过程中，国内针对运货所规定的原则和需要执行的基本原则之一就是完全不能够没有货物过失的责任制，承运人将来的货物已经完全毁损了，就必须得按照现有货物的真正实际价值来对其进行补救和赔偿，但是我们对于外贸的运输就不一样，海商法最初是按照国际惯例来修订的，海商法第五十一条明确规定，承运人应当具备十二项免责条款，其中最主要的一条应该是“船长、舰员、引船员或者承运人的其他收雇人在驾驶船舶或者管理船只中的过失”。承运方对此无权承担补救和保护。当然故意或有意的破坏行为除外。这也可能是目前正在我国境内国际上普遍广泛采用的《海牙规则》和《海牙维斯比规则》条中没有规定的不完全允许职工实行完整安全劳动过失损害赔偿法律责任制，与目前在现行我国国内关于通货膨胀规定中没有规定的完整实行劳动过失损害赔偿法律责任法的制度形式有所较大不同。与我国国内货规规定的完全过失责任是不同的。

（二）货物的赔偿限额不同

货规中明确规定货物承运义务人在实际运输货物过程中如果造成任何货损或者货差，是按承运货物的实际运输损失额和价格进行赔偿的，损失多损失多少赔多少。比较贵重的使用海运运输货物也是按照一定海运价格可以进行全额赔偿的，每公斤1 元，规定为个人按实际毛重计算货运量的赔偿单位，以二者中实际计算赔偿货物损失件数限额相对较高的一个单位规定为准。但是，托运人在对该装运货物货品进行首次装运前已经明确清楚申请其对该货品使用性质和对该货物使用价值，并在对该货物装运提单中明确没有载明的，或者对该货物的承运代理人与对该货物或者托运代理人已经另行签订协议的并约定装运限额不得高于本运输条例所二款规定的货物损害损失赔偿承担责任约定限额的这种情况下也除外。货规中没有明确规定任何对外约定经济赔偿金额事项，如果由于灭失毁损货物本身发生意外或者损坏，灭失、承运者等目的人虽然有权要求应当按照低于灭失毁损货物的声明对外价值声明实际标示价值声明金额或者进行对外约定经济赔偿，但如果灭失承运者等人不能按照证明低于灭失毁损货物的声明实际价值声明对外价值或者金额低于灭失货物对外声明实际标示价值的，按照低于灭失毁损货物的声明实际价值声明对外价值金额进行约定赔偿。使用的运输单证不同国内国际货物运输中所使用的主要是运单，只能用来作为客户提货时的凭证，不能转让、买卖、抵押和发放信贷。

（三）常用的交易方式

海商交易法最常被人们使用的一种交易方式就是证券的提单，这种交易方式称为提单证券，它是一种用于有价物权进行抵押的凭证，作为有价证券的它们就可以直接进行物权的转让或者直接进行物权的买卖、抵押或者间接进行信贷。提单在货物运输委托交接办理过程中，承运委托人双方可以根据提单货物的运输包装、质量、数量等实际情况由提单方面在托运提单上签字进行相关批注。有的由承运方本人进行批注的货物提单，在二次转让货物过程中，货物的转让价格就要低一些；或者没有的由承运方本人进行批注的提单，叫清洁提单，证明在运输过程中提单上的货物是完整无损的。因此，这种提单在转让过程中价格就要高一些。

二、采用的货币不同

海商法律中是首先采用的是在国际上普遍通用的国际计算人是单位特别人的提款权，一个国际计算人的单位特权等于一个特别人的提款权。一个计算单位等于一个特别提款权。运单按照交货规法的规定执行是不能这样进行操作的，承运人双方是不能在运单方面普通运单上进行批注的，承托人或双方对运输货物的包装质量、数量、包装方式有任何异议的，可以同时编制普通货运质量记录和普通货运记录。货运运输记录的人应当在现场接收或者提交国内海商货规与中国海商法统一的三大可能性国内货规总的来看，与海商法相比还是有较多的相同之处。如可靠的就可以将货物转交给运单上收货人指定的另一个收货人，从目前国内水路运输的情况看，运单改为提单并允许转让是行得通的。大部分主要水路运输用语的实际使用含义几乎是完全或者基本相同的，货规的一般定义主要是水路货物运载合同货物运输合同服务费用合同一般定义是指广泛指一个货物运输承运代理人通过货规收取金额高于货物运输代理人的服务费用，负责将其所需要托运的运载货人及所由其托运的主要水路运载货物经一条主要水路由一港或水路转运至另一港的货物运输服务合同。

三、国内水路运输的规则

国内水路运输由运单改为提单后，首先规定允许转让，暂不能买卖、抵押、信贷。实行实施一段时间后就要看产品有无不良副作用，如这一步工作走得比较顺利，副作用也不大，随着今年我国公民参加世贸组织的日期临近，市场经济和社会法制建设进一步得到完善，国内公路运输的贸易提单方式可逐步达到允许进行买卖、抵押和发放信贷、抵押和信贷。由于提单可以进行买卖、抵押、信贷，这样放在国内清洁运输的物品提单也可以有清洁运输提单和不清洁运输提单之间区分了。承运人如发现货物包装或质量有问题也可以单方面在提单上批注。这样国内运输的提单也有清洁提单和不清洁提单之分了，承运人如发现货物包装或质量有问题也可以单方面在提单上批注。实际货物承运委托人，货规的一条规定的人是否应指依法接受实际承运人依法委托或者依法接受转运人委托或者从事国际水路航道货物运输的委托人。海商代理法指的是法律指允许接受其他承运人或其委托，从事该项货物运输或者从事部分货物运输的代理人，包括但是接受转运人委托或者从事此项货物运输的其他承运人。二者对承运人的基本定义都是一样的，只是实际承运人有些区别，海商法规定一个承运人可以委托多个实际承运人承运部分货物。托运人、收货人、货物的含义与解释，货规与海商法是基本一致的。提单及其货物的司法管辖权问题，国内运输的提单及其货物仍然可以按照最高人民法院关于海事法院受案范围的规定执行，一般是属地管理的原则。

四、外贸运输与国内运输的区别

外贸运输与国内运输的司法管辖权存在较大区别，这也是符合国际惯例的。关于货物的赔偿限额问题，国内货物运输没有赔偿限额，承运人的责任造成货差货损的，按实际价格赔偿。国内铁路、公路、民航运输都是按货物的实际价格赔偿，不规定赔偿限额是符合国内运输实际情况的。国内货规不定最高赔偿额，按实际损失赔偿，不影响与海商法统一的大局国内货第二章运输合同的订立与海商法第四章海上货物运输合同的内容订立的原则和操作过程都是一致的。

结束语

国内海商货规与国际海商服务法的合理统一，就等于扫除了主要法律障碍。关于一旦发生国际经济纠纷，采用那个国家的法定货币发行问题，按照目前国际惯例情况来看，国内铁路运输的纪律法规，并没有直接采用以计算机为单位（特别是有提款权）的，也并没有直接采用发行本国货币的。这并不直接影响国内海商货规与国际海商管理法相关实质性规定内容的基本统一。