数字乡村背景下农村信息化发展现状及研究

闫如娇

（四川成德南高速公路有限责任公司，四川 成都 610000）

乡村振兴战略是习总书记2017 年10 月18 日在党的十九大报告中提出的战略。数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，是乡村振兴的战略方向。“十三五”时期，大力发展农业农村信息化，是加快推进农业现代化、全面建成小康社会的迫切需要。信息化是农业现代化的制高点，成都市地处我国西南腹地,农业发展水平领先于其他西部城市,在农业改革发展的几次关键节点中都站在了时代前列。本文旨在通过对全国农村农业信息化的发展、服务模式、能力评价等研究，找出国内乡镇区域的农村信息化发展进程的问题和影响因素，并通过农业信息化发展水平评价方法对其测评，进一步探索适合县级农村信息化发展的有效途径，为农业现代化发展提供现实依据。

一、国内外文献

（一）信息化

“信息化”的概念起源于60 年代的日本，是由日本学者梅棹忠夫提出来的，而后被译成英文传播到西方，西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概念是70 年代后期才开始的。经过我国学术界及政府的长期研究，信息化最终被定义为：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。”

（二）农村信息化

国内学者对于农村信息化内涵的研究，或是从信息技术的角度，或是从农村社会发展的角度，或是从农村社会资源的角度，或是从农村公共服务的角度等予以分析讨论。农村信息化如今已成为社会信息化不可或缺的组成部分，是将农业信息技术、通信技术、微电子技术等逐步应用于农村生产、生活、管理中的一个过程。农村信息化是传统向现代农业过渡的重要推手，承担着推动社会新农村快速和谐发展的历史使命。

（三）农业信息化

我国对农业信息化的研究起步较迟，早期的农业信息化研究主要集中在以农业计算机技术应用为标志的科学计算和统计方法应用上。不同的学者从不同的角度阐述了对农业信息化的理解，但总体上可将农业信息化概括为以现代信息技术为手段，运用先进的计算机与网络技术、物联网技术、3S 技术、无线通信技术以及大数据等通过移动平台或者电脑平台对农业的生产经营进行智能化管理，从而实现农业生产的种植精准化，管理的可视化、经营网络化、决策智能化、服务便携化的新型农业生产管理模式。

二、国内外农业农村信息化研究

（一）国外农业农村信息化研究

1.关于信息化的研究。信息化在国外的研究中具有一定的领域性。有的学者关注信息在农村的使用，有的学者关注信息化对农民的影响。有学者利用相关性分析的方法，说明农村信息的缺乏会影响农户对农业信息资源的获取，阻碍农民之间的信息和传播技术的交流，因此农业信息化系统间的信息源应该有着必要的、更强大的合作，以激励传统的奶牛养殖方式转换成现代化的养殖方式。有学者认为农民通常必须依靠公共和私人来源的信息网络以获得必要的信息来管理自己的农场，因此农业信息化会改变低估最终用户的状态，更大程度的为农户提供信息。加拿大明尼妥巴大学则开发了一个可以当作农民顾问的农业专家系统，帮助农民正确地将各种肥料混合使用以适应不同的土壤基础和含水量。

2.信息化重点研究领域。国外农业信息化的重点研究领域主要集中在数据库与网络、精准农业、专家系统、虚拟农业等四个方面。数据库与网络：将大量的农业信息进行加工处理，建立农业数据库，并逐渐向多元化、全球化、商品化、多媒体化和网络化方向发展。有学者研究了运用数据库对全球病虫害的传播进行分析，以对害虫分布的研究为例，介绍了运用 CABI 数据库能够避免分析不全面的可能性，使分析结果更有说服力。有学者指出社会网络分析是研究参与者（即个人、团体或组织）之间资源交换的一种方法和技术。精准农业：最早发源于美国，它是以农业信息技术为支撑，通过3S 技术和自动化技术的综合应用，对农作物生产进行精准定时、定位、定量的自动控制，最大限度地提高农业生产力。专家系统：是应用人工智能和计算机等技术，利用某一替丁领域的专家知识或经验的应用软件，为农户提供决策支持。虚拟农业：20 世纪 80 年代中期虚拟农业问世，它是一种运用先进的信息技术，以计算机为平台的虚拟仿真技术。

3.农业信息化服务体系的研究。20 世纪90 年代以来，世界发达国家对农业信息化研究较多，进入了农业信息资源开发与信息技术深度开发应用阶段，取得了很好的成果，农业信息化服务体系也发展到了较高水平。尽管美国、德国、日本发展农业信息化的水平不一、程度不同，但他们都从实际出发，走出了一条适合本国国情的发展路子。因而，他们的农业信息化都能够长足发展。

4.农村农业信息化服务能力与需求满足研究。农村农业在发展中具有广泛的信息需求，涵盖了农业科技、经济发展、文化教育、医疗卫生、政策法律等众多领域，同时几乎每一个研究对象都有自身特色的信息需求。

（二）国内农村信息化现状

与国外相比，我国农业农村信息化起步较晚，但发展较快。到 2020 年，农业农村信息化发展的总体目标是“互联网+”现代农业建设取得明显成效，农业农村信息化水平明显提高，信息技术与农业生产、经营、管理、服务全面深度融合，信息化成为创新驱动农业现代化发展的先导力量。

1.信息化在农业农村发展中作用的研究。杨旭东等认为我国作为农业大国，目前在国家发展中依然存在着有待解决的三农问题，而农业农村信息化、现代化建设有助于积极解决“三农”问题，是提高农民收入的有效途径之一。刘伟则对农村信息化建设的经济作用、社会作用进行了具体的分析，将其经济作用归纳为：农业信息化的发展与农业经济增长速率之间成正相关的关系、农业信息化与农业经济之间相互促进、相互发展；在实践研究中，将农业信息化建设的功效归纳为，能够提供惠民服务，降低农业生产所消耗的劳动力成本，能够提高农业信息的质量与真实性等多个方面。

2.农村信息化服务的研究。对于农村信息服务，学界目前还没有统一的定义。农业部农业信息中心指出，农业信息服务是指信息服务机构以用户涉农信息需求为中心，开展的信息搜集、生产、加工、传播等服务工作。本文认为农村信息化服务是指对有关农业生产全过程、管理和决策中涉及的农村自然资源、技术信息、经济信息进行收集、整理、加工、传递和利用的所有活动进行服务，服务内容包括农业概况、管理信息、科技信息、就业信息以及农村生活。

3.农村信息化服务模式的研究。学术界对我国农村信息化服务模式的建设问题进行了一些的研究，并形成了一些共识，主要有：一是农村信息化服务模式的建设是一个涉及方方面面的系统工程。二是加强农村信息化服务模式建设对于增加农民收入，解决好“三农”问题已经是迫在眉睫的了。三是农村信息化服务模式的建设要发挥互联网等新兴媒体和传统媒体的结合优势，解决好信息如何传递的问题。

4.农业信息化发展水平评价方法研究。在以往的农业信息化研究中，较常采用的信息化水平的评价方法有波拉特法、信息化指数法以及综合信息产业力度法。

5.农村农业信息化服务能力研究。国内学者从全国范围、某一地区、信息传播的环节等不同方面研究了农村农业信息化服务能力现状。有的认为，伴随着现代通讯技术和计算机技术的迅猛发展，我国农村信息市场出现了展示型、技物型、咨询型、定制型、载体型等农村信息市场新模式，但由于农村信息市场存在供求矛盾突出、商品质量较差、信息不对称、立法滞后、运行机制不完善、经营与服务人才素质不高等问题。有的认为，当前我国农村农业信息化服务的体制和机构不健全、人才缺乏、用户素质有待提高、基础设施落后、传统观念上有障碍等问题。有的研究指出，当前我国农村农业信息化在服务设施、手段、内容等方面取得了显著的成绩，但仍难以满足“三农”发展需要。还有人从农村信息需求、信息资源建设、传输手段、组织体系等方面，对我国农村农业信息化服务能力建设中的现状进行了分析。夏俊（2013）认为，我国农村农业信息化在各级政府的努力下，目前取得了许多成绩，但由于缺乏具体统一规划，缺乏一个显性和有效的制度安排，缺乏一个有机统一的管制激励政策和管制治理体制，农村农业信息化服务的实际效果大打折扣。有的认为，我国农村信息化基础设施和工作体系建设已初具规模，服务模式不断创新，但农村信息化工作仍然存在政府宏观调控能力不足、多头建设分散管理、基础设施薄弱、服务模式不完善、信息资源分散、信息人才队伍建设滞后等问题，难以适应农村实际发展的需要。有的认为，农村信息服务在我国欠发达地区取得了一定的成果和经验，但也存在缺乏对农民的必要引导、信息传输渠道不畅与服务面窄、服务信息低级重复、信息服务模式的应用效果不理想、信息搜寻成本过高等诸多问题。有的学者从“菜贱伤农”典型案例分析基层农村农业信息化服务的各个环节，认为农村农业信息化服务能力低下导致“菜贱伤农”。

总结：通过国内外文献的研究学习，了解到相比发达国家来说，我国农业农村信息化起步较晚，但国家意识到农业的根本出路在于现代化，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的，并出台了一系列促进农业现代化发展纲要和规划，为实现全国农业现代化提供了良好政策环境。但我国的农村信息化建设与发展的实际情况与他国情况不一样，不能一概而论。立足新时代，我们应该：因地制宜，进一步抢抓建设现代农业的重要机遇期，以信息化引领我国现代农业发展。本论文将找出影响我国农村信息化发展的根本影响因素，积极研究适合国内县域级农村现代化发展道路，从而为我国实现农村信息化、全面乡村振兴提供有力支撑。