关于提高军队审计工作质量的思考

苗星星，张晓瑜

（32317部队，新疆 乌鲁木齐 830000）

一、前言

目前我国的军队审计工作中仍存在着不足之处，需要重视审计工作，并结合实际的工作情况制定健全完善的规章制度，从而提升军队审计工作水平。

二、影响军队审计工作质量的制约因素

（一）对军队审计工作的重视程度不高

受传统思想的影响，在现阶段的军队建设中往往更加注重军队战斗力的提升，转变军队的整体形象，而忽视了军队审计工作，从而影响军队审计工作有效开展。首先，是军队的基层领导没有充分意识到军队审计工作的重要性，仅仅专注于部队的思想建设工作和战斗力建设等方面，没有明确的军队审计目标，使得军队的各部门无法根据领导建议提前进行各项审计工作，导致难以保障军队审计工作的质量。其次，是对审计发现的问题认识不够、整改不足，“屡审屡犯”的现象频繁出现。再次，是相关审计人员对于军队审计工作的重要性认识不足，作为军队审计工作开展的直接推进者，个别审计人员的思想素质对军队审计工作的开展和质量具有重要的影响作用。若审计人员意识淡薄，就会降低军队审计工作的质量，不利于军队审计工作水平的提升。

（二）对军队审计工作的制度创新不足

一是审计法律体系不健全。审计的法律法规主要包含条例、规定、规范等三方面的内容，对军队审计工作的行为进行规范，从而提高军队审计工作的水平，保障军队审计工作的质量。然而由于现阶段我国相关的审计法规尚不健全，相关的审计规章制度也不甚完备，使得军队审计的相关工作多处于无章可循的阶段。

二是审计方法与技术落后。传统的审计方法大多是在多年的实践中摸索总结出来的工作经验，虽然能够保证审计工作在一定程度上顺利开展，但随着现代化军队建设的深化改革，现行的审计方法和技术已经无法满足当前军队审计工作的实际需求，也无法有效提高军队审计工作的质量。

（三）对军队审计工作的人才建设不够

在实际的军队审计工作开展中，反观军队审计系统同样存在积弊问题。首先，审计人员的政治定力不强。军队审计工作作为强军路上的重中之重，需要相关审计人员具有良好的工作作风。然而部分审计人员的政治素养低下，自我约束力不强，在审计结果与其他部门的利益相斥时，实行“佛系审计”，对审计发现的问题大事化小、小事化了，存在“老好人”思想。如果审计结果与相关领导的利益相违背时，还会为了自身的实际利益，中饱私囊，擅自篡改审计的结果，导致审计数据失真。其次，审计人员的工作能力有待提升。最后，缺乏考核和激励制度。

三、提高军队审计工作质量的几点措施

（一）高度正视军队审计工作的重要性

工作意识是工作开展的先行者，为了有效地保障军队审计工作的质量，就需要在思想层面上转变审计意识，突破传统思想的束缚，军队建设中不仅要注重军队战斗力的提升、改善军容军貌等方面，还需要提高对审计工作的重视程度［1］。一方面，作为军队各项工作开展的直接引导者，领导阶层的思想观念对于各项工作的顺利开展具有重要的影响作用，因此，需要加强各领导阶层对于军队审计工作开展的重视程度，使其充分意识到军队审计工作的开展对于军队现代化建设的重要性，从而更好地指导军队审计工作的运行，制定出明确的工作目标，上行下效，并且给予人力、物力、财力等方面的支持，完善军队审计工作的规章制度，从而保障军队审计良好的开展。

（二）深化完善军队审计工作的执行力

第一，持续细化完善审计法规。健全的法律法规能够有效地增强军队审计工作开展的权威性和专业性，有利于军队审计工作质量的提高。首先，应注重完善审计法规。顺应时代建设的要求，制定出符合时代发展、与现行情况相符的审计法律法规，并不断修改补充，同时构建军队审计工作质量评估体系，从而使得军队审计工作的开展能够做到有章可循、有法可依。其次，应注重完善审计机制。对审计中的复核、质量评估、责任追查、项目管理等内部控制的管理制度作进一步完善，加强对审计工作的流程、行为、质量标准等方面的监管，从而使审计的流程与行为能够规范化发展，促进军队审计质量的标准化提高。还应注重对审计工作的结果进行综合性分析和研究运用，拓展审计信息的利用和转化渠道，从而提高审计工作的质量。最后，应注重审计工作的细化［2］。

第二，持续优化审计方法和技术。审计方法和技术对提高军队审计工作的质量具有重要作用。一方面，要转变审计思维模式。审计人员不应仅仅注重对数据的收集、研究和发现问题，还要转向于线索的发掘、风险的评估以及效益的关注等方面。既要注重违规违纪问题的发现，也要注重发掘和揭示制度中存在的问题，同时整合和吸收先进的审计技术和方法。对传统的审计方法和技术，应分析和研究其中具有价值的经验，取其精华去其糟粕，与先进的方法和技术进行整合发展，并且应积极学习借鉴国内外优秀的审计经验，整合各方面的审计力量优势，将单项化的审计模式转化为系统化的审计模式，不断促进绩效审计的发展，从而创新军队审计工作的方式。另一方面，要提升技术水平，提高审计的自动化计算机能力。大数据时代，对审计人员的工作能力有更高的要求。为了更好地保障审计工作的质量，就需要加强对审计人员的培训工作，丰富审计人员的专业知识，提高其工作技能和计算机运用能力。尤其是要提升审计人员对大数据的分析能力、综合性研究能力、创新思维能力以及跨领域的知识利用能力。现代科学技术的发展，使得信息化改革成为提高审计工作质量的关键因素，为促进信息化审计的发展进程，必须引进智能化技术，才能更好地保障军队审计工作的质量和效率［3］。

第三，持续紧盯审计问题深化整改。一是建立责任追究制。进一步完善审计整改相关规章制度，要求被审计单位成立审计整改工作领导小组，让单位重要领导任组长，对整体的审计整改工作负全责。针对审计整改不力、避重就轻、敷衍了事等情况，要追究相关责任人的责任，还可以对干部的任用实行“一票否决制”。二是建立问题销号制。按照审计发现问题台账要求，对审计发现的问题建立台账、拉单列表，实时动态跟踪，构建从发现问题到解决问题的完整体系，督促被审计单位定期反馈整改进度，整改一项、销号一项，直至改完为止。三是建立联动督查制。及时向组织、干部、纪检、巡视等部门通报审计情况，将审计发现问题整改情况纳入各部门检查范围，实现信息共享，发挥各自优势，共同督导各单位综合运用好审计成果，切实形成审计整改合力，努力构建“大审计”“大监督”的良好格局。四是建立容错免责制。容错免责机制作为全面从严治党、革除庸政懒政怠政的总体要求，能够有效地解决“不担当，不敢为”的新问题。将容错免责理念融入军队审计监管体系中，能够有效地体现审计的监管和服务功能，从而更好地服务军队建设发展大局。

（三）聚力提升军队审计人员的权威性

审计人员的综合素质能力对于军队审计工作的开展具有重要的意义。首先，应注重提高审计人员的政治素养。其次，应注重审计人员技术水平的提升。选择具备专业知识素养的人才进行审计工作，并且定期对审计人员开展在职培训，不断更新审计人员的业务知识体系，提高审计人员的业务能力。此外还应加强对优秀人才的引进，在相关军校招纳具有较高素质和先进知识的人才进行审计工作。最后，应优化相关的考核评估制度和奖惩机制。对审计人员的工作行为进行规范，加强对审计人员的管控，提高其工作积极性，保障军队审计工作的质量。

四、结语

随着军队建设的不断深化和发展，军队审计工作的重要性日益凸显。为了有效提高军队审计工作的质量，需要强化对军队审计工作的重视，发现工作中存在的不足之处，并提出相应的改善措施，健全完善军队审计工作相关的制度法规，优化审计的方法和技术，并加大培训力度以提升军队审计人员的素质能力，为军队审计工作的开展奠定人才基础，为军队的建设发展提供支撑。