完善中交路建担当作为的激励机制

李静

（中交路建南方公司，北京 100000）

一、新时期激励领导干部担当作为的重要性

（一）激发领导干部担当作为，是做强做优做大国有企业的必然要求

中国交建、中交路建党委明确提出国企改革方案，对推进国企改革、做强做优做大国有企业做出部署和要求。领导干部是企业发展的“关键少数”，具有风向标作用。当前，国企改革发展任务繁重、形势严峻复杂，迫切需要领导干部当先锋、做表率、展作为，发挥以上率下、示范带动作用。只要“关键少数”真正发挥出“关键作用”，就能引领“绝大多数”团结一心、矢志不渝，不忘初心、继续前进，加快推动企业转型升级，实现高质量发展。

（二）激发领导干部担当作为，是推动企业发展的迫切需要

2021 年，中交路建在深入分析面临的形势任务基础上，明确 “十四五”战略思路，聚焦“保 A 争优”，成为中交实现“两保一争”战略目标、全面建成“具有全球竞争力的科技型、管理型、质量型世界一流企业”的主力军。但对标中交基建板块的兄弟单位，公司在规模发展、结构转型、科技创新等方面与标杆单位差距较大。“十四五”期间，叠加疫情影响，本企业在做好各方面发展工作，追赶上标杆单位难度更大，更加需要完善领导干部担当作为激励机制，真正把“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来，从而为中交集团全面建设具有全球竞争力的“科技型、管理型、质量型”世界一流企业贡献更大的力量营造良好的政治生态和从政环境。

二、激励干部担当作为的有效措施

（一）引导树立坚定理想信念

1.强化思想建设，树立崇高理想信念。只有理想信念坚定的人，才能真正瞄准方向，才能为了目标笃行实践，才能为了目标的实现不断自觉奋斗。各单位应把思想建设作为首要任务，依托党内组织生活，持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导领导干部加强政治理论学习，深入研读经典理论著作，学习习总书记系列重要讲话，不断提高自身理论知识水平，并结合企业当前发展局势，思考发展方向，用坚定的理想信念推动企业发展。

2.健全制度约束，增强干部规矩意识。坚定理想信念需要领导干部严守政治纪律和政治规矩。各单位应加强对各单位一把手的监督，认真执行民主集中制，健全监督问责、公示公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。注重运用身边的反面案例进行警示教育，让干部看到理想信念动摇的严重后果，时刻保持警醒，爱惜自己的羽毛，不踩红线，不越雷池，自重自警自励，做一个高尚的人，做一个纯粹的人，做一个有益于职工群众的人。

（二）激励行为动机，激发干部担当作为积极性

1.畅通职业发展渠道，激发干事活力。制定职业发展制度，打通不同职序人员职业发展通道。通过岗位设置、能力评价、职级认证、职类转任等过程管理，帮助领导干部规划多通道成长路径，建立健全人力资源管理的基础机制和符合领导干部发展的长效机制，充分发挥职工智慧才干，激发干事创业活力。

2.多措并举，激发精神动力。积极弘扬和传承优秀项目经理以及相关工匠人才开拓进取、勇于担当的精神，使之成为激励广大干部见贤思齐、奋发有为的生动教材和精神动力。通过“优秀项目经理” “十大杰出青年” “优秀员工”“优秀党员”等荣誉作为奖励，在企业内部树立起崇尚担当作为的良好导向，激励领导干部主动担当作为；积极落实相关专项奖金制度，激发干事积极性；工作上支持，就是对于主动作为，业绩突出的干部，在政策、资金、项目多注意倾斜，为其推动工作提供全方位的保障。

（三）培养履职能力，促进干部担当作为

1.强化知识培训，夯实本领基础。党员干部要敢于担当，也要善于担当，要着力增强领导干部担当作为的本领。各单位应按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化干部能力培训和实践锻炼，依托“中青年干部培训班”“优秀项目经理培训班”等专项培训，着重培养领导干部专业素养和提升个人知识水平，从而减少选人用人风险，改善领导干部因能力不足带来的“不能为”的现实问题。要切实优化干部担当作为的事业平台，通过对标交流、培训会等机会组织观摩学习、经验交流，使得干部得到多方面锻炼，增长见识和才干，促进干部愿作为、会担当。

2.培育劳模精神，锻造工匠人才。近年来，中交路建呈现高速发展的态势，面对提速增量带来的挑战，加强工匠型人才队伍建设，能更好地支撑公司战略举措。在此过程中，员工个人也能树立职业生涯发展目标，体现自身价值，为自己成长进步打下良好基础，最终实现企业和员工的共同提升。工匠的成长，离不开精心培育的环境和土壤。一是构建良好的工匠培育环境。创造宽容的成长环境，鼓励大胆“试错”、反复实践，不断提高技术水平。完善激励制度，让工匠们获得与才相称的精神和物质奖励，凭技术和“绝活”获得优先发展的机会，在评模、评先、评优方面给予倾斜。二是营造浓厚的宣传氛围。通过网站、微信公众号等平台开展工匠微电影、工匠小故事、工匠手机拍等活动，使全员理解工匠精神实质，形成尊崇工匠、弘扬工匠的共识。三是充分发挥示范辐射带动作用。发挥基层先进党组织和党员示范岗的先锋示范作用，劳模先进的辐射带动作用，全面带动员工共同树立和维护企业的正面形象，打造活力企业。

3.严格绩效考核，强推责任落实。进一步强化对干部任前民主测评和年度考核结果的运用，形成任前考察、任中考核、任后评价的全过程、闭合式干部选拔任用和管理机制，同时把干部考核的重点放在其在位期间解决公司或项目生产经营重要指标任务完成上。定期组织干部述职述廉，对领导干部采用年度综合测评，对其年度工作内容完成情况以及突出业绩详细记录，每年测评成绩及时归档，形成领导干部个人绩效档案库，便于全面了解领导干部担当作为情况。着重加强绩效管理体系，加强对绩效评估结果的使用，构建考核评价结果与领导干部选任、奖惩和问责相互联动机制，使“有为者有位，不为者让位”。通过调岗或诫勉谈话，健全能上能下机制，切实解决行动少落实差，工作干好干坏都一个样的问题。

（四）优化环境，保障干部担当作为

1.树立实绩导向，营造崇尚实干氛围。全面倡导“以业绩论英雄”，优化体制机制，激发干部发展活力。崇尚业绩就要奖罚分明，让埋头苦干、业绩突出者，受褒奖、有发展。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对一些在其位不谋其政、得过且过、不关心职工疾苦的不担当不作为干部，发现一个处理一个，坚决让不担当不作为的干部“下”和汰。

2.落实权责清单制度，强化问责机制。完善责任清单制度，消除责任盲区。进一步界定每位领导干部的责任范围，厘清职责清单，使每个岗位每件事项都有明确的责任主体，使每个领导干部都有明确的职责要求，切实解决层层推卸责任问题。健全容错纠错机制，对干部不担当不作为的情况抓早抓小，通过民主生活会开展批评与自我批评，指出存在的问题，采取纪检监察建议、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式及时纠正纠偏，防止小毛病酿成大错误。完善监督管理机制，强化对不担当不作为的乱作为的干部问责追责，或者结合职级晋升管理要求，给予降级处理，督促其敢于负责、勇于担当。

3.打造风清气正环境，净化干部成长土壤。政治生态是干部成长的土壤。营造风清气正环境，打造高素质干部队伍培养，应从三个方面入手：一是抓住关键，发挥“头雁作用”，通过加强政治理论学习和制度约束，引导领导干部自觉抵制腐败；加强对“关键手数”的权利制衡，让其成为系统内的正面榜样。二是优化用人机制，把牢入党、用人以及任用提拔关口，通过公开竞聘、全面考察、综合考核、从严审核等方式加强对领导干部和重要岗位选人用人的监督和约束。三是建立长效机制。增强公司纪委的监督效力和职能定位，在合理分工基础上创新监督方式，让不作为的干部出局，保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度地调动广大领导干部的积极性、主动性、创造性，以稳定企业系统内部的大局稳定、人心团结。