筑强“红色堡垒” 激发“红色动能”

宁敏娟

（中铜投资有限公司，云南 昆明 650051）

2018年10月28日，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。这部被誉为中国共产党第一部关于党支部建设的基础骨干法规，被评价为既传承“支部建在连上”光荣传统，又体现党支部建设新做法新经验，具有很强的指导性和时代感，为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。

一个值得注意的细节是，《条例》开篇就强调：“弘扬‘支部建在连上’光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础。”

说起“支部建在连上”这一光荣传统，我们有必要重温一下那段风云激荡的历史——1927年9月，毛泽东同志率秋收起义余部挺进井冈山，途中，在深入分析南昌、秋收起义相继失败的原因后，他认为，“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”，遂确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”制度：在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设党代表并担任党组织书记，开创了党的基层组织建设的先河。此后，这一制度随着革命斗争的深入发展，不断得到巩固和强化。

100年风云变化、100年峥嵘岁月。虽然我国基层党的建设情况发生了许多新变化，凸显出许多新特点，面临的环境与考验也有所不同，但“支部建在连上”这一整套基层党组织建设的宝贵精神，对于我们目前探索新时代党的基层组织建设仍然具有现实指导意义。“支部建在项目上”“支部建在村组上”“支部建在抗洪抢险上”“支部建在防控疫情上”……无不证明:“支部建在连上”具有很强的实践价值。100年来，我们党始终把支部建设作为“传家宝”，“支部建在连上”这一设置原则在各地、各条战线上逐渐推广开来，成为中国共产党党支部建设最主要的原则性要求。由此，“连”不仅是一个个具体的单位，更是贴近生活、贴近群众、贴近实际、最能发挥作用的地方——哪里思想最激荡，哪里人气最旺，党支部就建在哪里。

1 “支部建在连上”的时代价值

进入新时代，习近平总书记在多个场合重提“支部建在连上”的组织原则，要求全党弘扬“支部建在连上”的光荣传统，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好局面，正是意在激活“神经末梢”，畅通“毛细血管”，打通党的组织体系的“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸，加强党的全面领导。再次回顾“支部建在连上”的产生、发展历程，总结其经验、方法、作用，对今天加强党的基层组织建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党具有重要的历史意义和现实价值。

一是“支部建在连上”使党的事业有了基础和平台。我党我军通过“支部建在连上”，在部队首次实行了班排建立党小组、连队建立党支部的制度，这使得党的决定、规定在基层单位有了组织载体，从而有效解决了党对军队基层的领导问题，最终使军队面貌焕然一新，战斗力空前提高。当前党的形势任务及外部环境都发生了很大变化，但从中央到基层组织是一个坚强统一的整体这一点始终未变。

二是“支部建在连上”使党的基层管理有了章法。建军初期，“支部建在连上”从根本上解决了起义部队人员思想混乱、队伍成分复杂、组织管理弱化等问题，而且在革命、建设和改革开放的各个时期，无不发挥了巨大的建设引领作用。

三是“支部建在连上”使党的组织更具活力。党支部是党最基本的组织，也是党全部工作和战斗力的基础。突出基层党组织的主体功能，焕发出大活力，不仅是党中央对基层党组织提出的殷切期望，更是基层党组织加强自身建设的迫切需求。

四是“支部建在连上”使党的思想主张更聚人心。习近平总书记在谈到统战工作时曾讲到：“世界上什么事情最难做？应该就是争取人心了。”淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。这句话不仅体现了我们党同人民群众的血肉联系，而且完全道出了“赢得人心就是赢得胜利”的深刻道理。然而，这种强大力量的汇聚，也并非一朝一夕形成，恰恰是因为有成千上万的基层支部，牢固树立为人民服务宗旨，积极宣传党的主张，持之以恒践行党的群众路线所致。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。

2 中铜投资直属党支部传承“支部建在连上”的实践和做法

支部作为党的最小单元，是党的全部工作和战斗力的基础。党的一切工作到支部，党的一切工作靠支部，抓好支部建设是加强新时代党的基层组织建设内在要求，是传承“支部建在连上”的根本任务。

中铜投资直属党支部涵盖中铜投资本部所有党员，肩负建设中铜股权管理运营平台的光荣使命。直属党支部倍加珍惜公司党委的信任与嘱托，充分继承和发扬“支部建在连上”的精神，不断强化党支部建设，努力带领和引导全体党员奋力拼搏、开拓进取，努力筑强“红色堡垒”、激发“红色动能”，努力实现党支部党建工作与中铜投资业务工作不断融合，竭力推动公司股权管理运营平台攻克一个又一个难关，破解一个又一个难题，助力股权管理运营平台破茧成蝶、振翅飞翔。

2.1 强引领，突出政治建设，抓实抓细党员学习教育

一是突出政治引领。党支部始终将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，作为发挥政治引领作用的重中之重，以高度的政治担当，引导党员干部将资本运作、股权转让、瘦身健体、债权清收等重任放在勇担国企改革重任的大局中去谋划和落实。2021年1—9月，公司实现营业收入5292.61万元，完成3户股权处置，收回投资1,469.32万元。二是狠抓学习教育。通过“三会一课”、主题党日活动、专题党课等形式和载体，深入学习中国共产党百年历史和习近平总书记重要论述，自觉把学习党史作为党员“必修课”，在学习党史、借鉴党史中汲取成长营养、获取奋进力量，坚定理想信念。每年，公司党委书记、党委副书记、党支部书记带头讲授专题党课和廉政党课，支委班子成员每月组织集中学习，党支部通过集中学习、自主学习和线上线下学等方式组织党员专题学习，坚持“党支部建在连上”的优良传统和精神，切实抓好党员的教育管理工作。

2.2 促融合，全要素对标，抓“两带两创”促党建工作与业务工作双向融合

党支部始终把工作重点牢牢定位在战斗力打造上，以全要素对标为导向，以“两带两创”项目为抓手，构建多维度党建与业务双向融合的工作机制。对内，高质量抓实“两带两创”活动，助推公司各项工作再上新台阶。2021年，党支部通过分别征求各业务部门、分管领导意见，综合公司转型定位后的主要业务及有重大影响的项目等多方面的考虑，确定了“两带两创”活动立项5个项目，基本涵盖公司所有业务部门，均涉及公司重点考核任务及一段时期内的重大事项，不断推动党建与业务工作“双向”融合多层次开展。对外，积极探索党建全要素对标，寻找工作性质相近相似或优秀的党支部开展对标共建活动。从统筹对标、综合对标、专业对标、内部对标四个层级参与党建对标，坚持问题导向原则，形成对标提纲、学习计划和改进措施，明确任务清单和改进时间表，形成对标成果，找准党建工作中存在的突出问题，进一步推进党支部建设高质量发展。

2.3 夯基础，各司其责，扎实推进标准化党支部建设

党支部充分发挥合力、各司其责，规范有效地推进各项工作落实落地，扎实建设标准化党支部。一是全面推行清单制管理。党支部年度党建工作计划和责任全面按照清单制进行管理，按照“五定原则”每月通过支委会对清单进展情况进行实施、跟踪督办和验收，经常“回头看”，以PDCA管理模式，推进目标完成。二是两项工作机制协调推进。日常工作清单制+重点工作项目负责制，突出主责，强调协同，规定动作与创新活动有机结合，工作落实与规范有效并重。党建带群团共建机制，联合工会、团委及时有效地推进支部各项目标任务的完成，同频共振、同向发力。三是严格组织生活，落实基本制度。将抓实“三会一课”制度作为严格党的组织生活的首要内容，结合党员思想和工作实际，突出党性修养。把主题党日活动作为落实党史学习教育的重要载体，在形式上想办法、在组织上下功夫、在内容上做文章，采取多种形式开展主题党日活动，激发党员的热情和参与度。今年，“诗书红色经典 庚续革命精神”红色诗歌朗诵比赛主题党日活动、“党史故事我来讲”——“学党史、强党性”故事会主题党日活动得到了党员领导干部员工的广泛参与和一致好评。

2.4 谋创新，党建带群团，构建“1+N”基层党建良好格局

一直以来，党支部都在积极探索以“两带两创”为核心，以主题党日活动为抓手，以政治生日、读书分享等多种形式为支撑的“1+N”基层党建新格局，既突出党建引领，也有效整合群团力量，党建带群团相得益彰。年初，及时召开中铜投资工会、团委、直属支部2021年第一次协同工作会，共同商讨如何更好开展党建带群团工作。利用“两带两创”活动充分发挥党员和青年员工集体力量，合理分工，攻坚克难，齐心协力完成年度项目各项考核目标任务。主题党日活动工会团委全力支持共同推进，工会全程做好后勤保障，团员青年全程协助做好背景制作、音乐选材、网页设计、微信推送、设计制作精美政治生日贺信等工作，让主题党日活动锦上添花。联合群团力量，组织开展独具特色的“学思践悟——读书分享会”活动，设立青年马克思主义学习、专业能力提升、综合素养培育三种类型分享，以公司内部交流+外部学习的方式，传递先进思想、讲授优秀经验、促进相互交流。

2.5 重保障，抓廉洁自律，筑牢思想道德防线

党支部认真抓好党风廉政建设，时刻要求党员努力做廉政勤政表率，始终加强党的廉政规定学习，时刻用反面典型警示党员，筑牢拒腐防变的防线，稳住心神，始终做到守信、公道、律己，以身作则，做德高理正，以德服人的党员干部。每逢重大节假日等重要时间节点，主动提醒全体党员干部及职工要廉洁过节、干净过节，严格执行中央八项规定和公司相关规定。每季度组织党员学习研讨党风廉政建设相关精神和案例，适时组织警示教育、廉洁文化活动，进一步强化知敬畏、存戒惧、守底线的廉洁意识，全面筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的自觉性和主动性，为公司健康稳定发展保驾护航。

3 几点启示

支部建在连上，印证了这样一个真理：只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的各项工作的根基才能牢固，才能不断取得胜利。了解这段历史的哈佛大学费正清中国研究中心研究员罗斯·特里尔做了一个形象的比喻：“党便由一个抽象的概念转化成了一个每日都在的实体，党便来到了夜晚营地的篝火边，来到了每个战士的身旁。”中铜投资直属党支部始终秉承此项真理，落实落细党支部建设各项工作任务目标，就继承和发扬“支部建在连上”精神新方式、方法，得出以下几点启示：

紧紧扭住政治建设这个根本。着眼从思想上政治上组织上掌控和建设党支部，履行好基层党支部思想政治领导的根本职能。切实抓好理论武装，严格落实理论学习和经常性思想教育制度，落实好集中学习和自主学习相关机制，切实增强基层党支部用科学理论武装头脑的思想素质和实际能力。锤炼过硬政治能力，组织党员干部学深悟透党的路线方针政策，学懂弄通法规制度，深刻领会上级指示精神和工作部署，确保党员始终保持清醒头脑，在大是大非面前立场坚定，确保支部建设始终朝着正确方向前进。

紧紧扭住坚定理想信念这个核心。基层党组织作为党的根基，任何时候任何情况下，都不可放松懈怠，要始终坚持用先进思想文化占领党员领导干部的精神高地，以理论的清醒确保政治上的坚定，以思想的先进确保一切行动听党指挥的高度自觉；要始终坚持以夯实党建引领，促进作风转变，提升做群众工作的能力，强化向好向优看齐意识，不断提高党的基层组织政治功能和组织力；始终坚持以高度的政治警觉、高度的政治纪律、高度重视意识形态领域的斗争，打好反渗透、反腐蚀的主动仗。

紧紧扭住标准化党支部建设这个牛鼻子。开展和推进党支部建设标准化，是加强和改进基层党组织建设的重要举措。面对新形势新任务，要把党支部建设放在突出位置，以提升组织力为重点，突出政治功能，严格对标对表，建立党支部标准建设工作责任清单,明确党支部书记领导之责、各支委谋划推进之责、党支部落实执行之责,将党支部标准化建设履行的“规定动作”按月、季、年分解细化工作任务,大力推进党支部标准化、规范化建设，在“严”“细”“实”上下功夫,切实以党支部工作标准化推动基层党组织全面进步、全面过硬。

紧紧抓住“双向融合”这个重要方法。习近平总书记在国企党建工作会议上指出国企党建工作，要围绕坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，党建工作与生产经营工作双向融合，是新形势下推进和创新国企党建工作的重要方法。党支部要始终坚持党建工作与经营管理工作互为基础，以“两带两创”活动、党员“双提升”活动、”党旗在基层高高飘扬”专项实践活动等载体和手段，充分发挥党员领导干部员工的聪明才智，坚持围绕中心抓党建，坚持党建带群团，使党建工作变得更加具体，变“务虚”为“务实”，迸发出新的生机和活力，充分发挥政治引领作用，推进企业内涵式高质量发展。

“支部建在连上”是我们党建强基层组织、推动基层工作的一个缩影。在党史上各个时期，“支部建在连上”的原则和经验不断得到巩固、强化和发展，支部不仅建在军队一线，而且逐步覆盖更多领域、各条战线。

随着经济的发展、社会结构的变迁，支部建设也在不断创新，形式更加灵活，形态更加丰富，以适应现实的需要。

如今，“支部建在连上”已是常规操作。除此之外，“支部建在项目上”“支部建在协会里”“支部建在社团中”等应运而生，有效提升了党在基层更多领域的战斗力。这种战斗力在面临急难险重的任务时表现尤为明显。无论是抗击新冠肺炎疫情，还是脱贫攻坚、抗洪抢险……最危险的时刻、最关键的地方，总有基层党组织坚强战斗堡垒挺立在前，带领党员群众闻令而动、勇挑重担。

当然，“支部建在连上”，仍是持久的课题，仍需不断发力；党的基层组织建设和党员队伍建设的整体水平，还不能完全适应改革发展的需求。我们仍需要充分发扬“支部建在连上”精神，进一步夯实党的基层组织建设，使之能够肩负起历史的重任，迎接新的挑战，经受起各种复杂环境的考验，进而使我们党永远立于不败之地。