党建引领林业系统人才建设的实践与思考——以江西省峡江县为例

林 江，罗小亻毛，黄雪龙

（1.峡江县盘龙江林场，江西峡江 331409；2.新干县林业局，江西新干 331300）

生态文明建设是关系人民福祉和民族未来的长远大计[1]。林业部门在生态文明建设中具有首要地位、发挥主体作用[2]，只有切实做好林业系统人才工作，培养和集聚一大批林业人才，才能适应现代林业发展需要，为建设绿色美丽中国增色添彩。事业兴衰，关键在人，事业能否取得成功，人是基础性和决定性因素[3]。推进林业现代化建设是一项长期而艰巨的历史任务，只有建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、服务优良、执行有力的高素质林业人才队伍，才能保障林业现代化建设的顺利进行[4]。

近年来，峡江县林业系统始终坚持党管人才原则，以党建工作促进人才工作，充分发挥党员作用，积极推荐和对接人才发展工作，逐步形成以党建引领人才工作新局面。县林业局党委牢固树立“人才是第一资源”的理念，紧紧围绕峡江林业建设发展需要，坚持走人才兴林、人才强林之路，大力整合人才资源，不断优化人才成长和拴心留人环境，取得了良好成绩。同时也应清醒地认识到工作中还存在一些不足，与上级的要求存在不小差距，需在今后的工作中加以改进，这样才能更好地践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为实现峡江县的“绿色生态发展”作出新的更大贡献。

1 峡江县林业系统“党建+人才工作“实践举措

2020年结合新冠肺炎疫情防控，峡江县林业系统以“服务中心、建设队伍”为核心任务，认真组织实施基层党建“六大行动”，持续深化“一树两强”主题活动，突出抓好基层党建“三化”建设，践行“党建+人才工作”，为推动全县林业系统各项工作高质量发展提供了坚强的组织保证。深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，峡江县林业党委动员局机关、各场站党支部组织干部职工通过文件、报刊、网络等学习领会党的十九大精神，深入学习习总书记关于人才工作重要论述及专家解读，利用党委中心组学习、党员主题活动日等时机，组织干部、职工认真把握习总书记重要论述的思想内涵和精神实质，充分认识人才事业的重要性，要求干部职工积极关心、支持、参与人才工作，大兴识才、爱才、敬才、用才之风，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

1.1 强化思想政治教育，打牢人员思想政治基础

以学习贯彻党的十九大精神、深化“两学一做”学习教育为载体，把个人自学与集中学习结合起来，明确自学内容和要求，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种方法学习党章党规，学习党的政治理论特别是习总书记系列重要讲话精神等。通过学习，使广大干部职工思想上、行动上同党中央保持高度一致，有效提升了政治理论素养。

1.2 强化党管干部原则，坚持正确的用人导向

在选人用人中，坚持德才兼备、以德为先原则的基础上，根据不同部门、不同单位、不同岗位的需求，拓展选拔范围，通过民主推荐、民意测评的方式，公开推荐、测评、考察、公示结果，做到按规操作、公开透明，进一步浓厚了林业系统“让想干事、能干事者有舞台”的风清气正政治环境。

1.3 强化人才工作组织领导，大兴人才兴林之风

峡江县林业局历来高度重视人才工作，注重完善人才教育培训的领导和管理体制。将人才工作列入局党委的重要议事日程，建立了人才工作领导责任制、党政“一把手”亲自抓的工作机制。通过召开座谈会、个别谈心交心等方式，广泛听取各方面对人才工作的意见和建议，对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。每年至少召开1次人才工作专题党委会，及时研究解决人才工作中存在的突出问题。局所属各单位的负责同志在做好本单位人才建设的同时，各股室间密切配合，形成工作合力，全局人才工作有序开展。

1.4 强化培训提升业务素质，培育新生力量

坚持把业务培训作为提高干部、职工队伍专业素质的有效途径抓紧抓实。先后选派30多人次参加上级组织的森林防火、林业资源调查等集中培训；先后组织本级木材检查、林政执法等5期业务培训，有效提高了参训人员依法行政、按规办事意识和业务工作能力。2017—2019年接收6名林业“定向”毕业生至一线工作，跟学跟训，跟班作业，促进他们尽早熟悉业务、进入角色；安排林业业务骨干对2名新招录的和3名退伍安置的同志，通过“传、帮、带”方式言传身教，促进新进人员加强专业化培养和锻炼，在帮带的同时也倒逼了林业业务骨干不断更新知识结构、提高计算机操作和林业软件的应用能力。

2 存在主要问题

峡江县林业局人才工作虽然取得了一些成绩，但也存在许多不容忽视的问题：一是局机关和基层场站普遍存在干部、职工队伍年龄结构不合理，老龄化现象严重；二是专业技术力量相对不足；三是外地籍干部职工存在思走思调情绪。经过一系列的人员培训、以老带新、引进专业技术新生力量等举措，一定程度上缓解了林业队伍专业技术力量青黄不接的现象。但这一问题仍然是当前乃至今后一段时期制约林业建设发展的突出问题，需要几年甚至更长时间持续不断人才输血和造血。

3 对策和建议

3.1 继续强化教育培训，进一步提升干部职工综合素质

扎实开展经常性思想政治教育和业务技术技能培训，强化政治理论武装和业务培训，不断提高广大干部、职工的理论素养、思想觉悟和业务素能。2021年，峡江县林业局拟开展机关林业高级工程师挂点国有林场，进行技术结对帮扶工作，力求达到“一个师傅每年带出1～2名徒弟”的帮扶成效。加大在岗专业技术人才队伍的培养力度，参与全省基层林业技术人员在职教育轮训。通过培训，使学员达到掌握“二识二会三设计”的专业能力，即能辨识江西常见乡土树种，掌握地形图的认知与勾绘，会填写森林资源调查小班卡片、森林资源调查样地卡片，掌握造林作业设计书、抚育间伐作业设计书和森林主伐作业设计书的编制[5]。

3.2 做好林业专业技术人员招录工作，进一步优化干部职工队伍结构

通过积极实施全省基层林业专业技术人员定向培养计划，继续做好本县户籍的林业“定向生”招生工作；同时鼓励林业系统干部职工报考江西环境工程职业学院与南京林业大学、江西农业大学等本科院校的林业类专业成人教育，培养林业技术等专业应用技术型本科人才，服务峡江林业现代化建设。继续配合好全县事业单位公开招聘，为林业系统注入林业专业技术人员的招聘工作。争取县里能在林业人才“引进来”上给予更多倾斜，比如在不突破编制总员额的前提下，适当增加林业“定向生”和事业单位招考林业专技人员（特别是本县户籍人员）的名额，进一步缓解林业技术队伍青黄不接的现状。

3.3 努力打造拴心留人、干事创业宽松的人才工作环境

林业系统要采取“以感情留人，用待遇留人，凭发展前景留人”的方式，在政治待遇、工作条件、生活待遇等方面予以倾斜，从而使人才队伍不断壮大并在整体上保持稳定。做好为困难干部职工排忧解难工作，向县政府争取能给予外地籍干部职工更多的关怀性政策，如安排公租房、解决伙食、组织单身干部开展“鹊桥”相亲活动等，尽可能解除一些后顾之忧，激发他们立足峡江干事创业的热情。

4 结语

按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，紧紧围绕中心工作，坚持以现代林业建设为导向，狠抓林业队伍专业化建设，力求人才工作取得实效。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“大学习、大讨论、大调研”等活动，创新工作思路，丰富党建内涵，探索建立“党建+人才工作+生态文明建设”新模式，让基层党组织和广大党员在推动生态文明建设第一线争当绿色先锋，把党的基层组织建设活力转化为生态保护的内生动力，构筑生态文明建设坚强堡垒[6]。