多措并举 打造农作物病虫害专业化统防统治“商河模式”

文/ 商河县农业农村事业发展中心 杜宝江 庞青瑞 王长国/ 山东省农业技术推广中心 于晓庆

商河县是国家级生态县、连续多年被国务院、农业农村部表彰为全国粮食生产先进县（单位），2019年被评为全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”。商河县坚持“预防为主、综合防治”的植保方针和“科学植保、公共植保、绿色植保”的现代植保理念，本着“三方共赢、五方受益”的发展思路，以实现“病虫防治专业化、统防统治绿色化、保障粮食生产安全”为目标，齐抓共管，大力推进农作物病虫害专业化统防统治，打造出了农作物病虫害专业化统防统治“商河模式”。

一、工作做法

（一）强化组织体系建设。县委、县政府始终高度重视统防统治工作，成立了专门的领导小组；按照有法人资格、有固定场所、有防控队伍、有专业人员、有技术规程、有服务档案的“六有”标准，加强统防统治服务组织建设、制度建设，完善档案管理，规范管理运行，做到有章可循、有据可依;通过培训指导，引导统防统治服务组织提高服务技术和水平，规范服务流程与行为，科学防控病虫草害，全面提升农作物病虫综合防治能力和水平。全县从队伍、制度、作业标准等方面初步建立了较为完善的植保社会化服务组织体系。

（二）强化项目资金整合。积极整合国家重大病虫害防控、农业农村部高产创建、省、市植保体系建设、粮食高产创建示范方建设奖补资金和济南市财政社会化服务资金等项目资金，为服务组织提供资金支撑。通过加强政府引导扶持，发展一批服务优质、行为规范、防控科学的统防统治服务组织，使之成为能为政府分忧、能为农民解难的病虫科学防控主力军。

（三）强化与新型经营主体的沟通。对全县41家市级以上农业龙头企业，824家各类农民专业合作社，260家在工商管理部门登记的家庭农场等新型农业主体做了登记备案，定期召开会议，加强交流，强化协调和信息沟通，为新型主体解难题，将新型农业经营主体作为推动植保社会化服务组织快速发展的着力点和落脚点。

（四）强化舆论宣传发动。利用电视、广播、村级大喇叭、墙体标语、田间课堂、横幅、明白纸、宣传车等途径，广泛宣传统防统治的及时性、科学性、防效高等优点，让农民从思想上认识统防统治的必要性和方向性，提高广大农民对统防统治的认知度和接受度。

（五）强化技术支撑要素。一是制定小麦、玉米病虫草害综合防治技术操作规程。总结全县多年来病虫草害发生发展情况，制定小麦、玉米病虫草害综合防治技术操作规程。关键时期，关注气象变化，加强田间调查，通过数据统计分析，把握病虫动态，及时准确提供病虫信息，指导科学防控。二是组织技术技能培训。密切结合新型职业农民科技培训、农技推广示范县等项目，对统防统治服务组织开展技术技能培训，在病虫草识别与防治、安全用药、药械使用与维护等方面加大培训力度，增强服务组织植保技术员的业务能力，提升机手药械使用与维护技能，使他们做到责任心强、政策通、业务熟。

二、工作成效

（一）形成“商河模式”。多措并举打造出 “三方共赢、五方受益”的农作物病虫害专业化统防统治工作的“商河模式”，即政府、服务组织、服务对象三方共赢，政府得民生、服务组织得发展、机手谋就业、新型农业主体得效益、农民群众得实惠，全县有害生物监测预警、综合防控等体系得到完善，植保队伍建设得到加强，农作物病虫害专业化统防统治能力得到提升。

（二）涌现出一批农作物病虫害专业化统防统治示范典型。截至目前，全县现有统防统治服务组织45家，专兼职从业人员达2000余人，拥有大中型植保机械4000余台（套），统防统治日作业能力达40万亩以上。2015年，商河县林玉粮食种植专业合作社、商河县保农仓粮食种植专业合作社、商河县中海农业产业合作社等3家被评省农业农村厅评为山东省农作物病虫害专业化统防统治“优秀服务组织”，2019年～2020年，商河县保农仓粮食种植专业合作社、商河县珍德玉米种植专业合作社、商河县立平粮食种植专业合作社等4家被全国农技推广协会认定为全国统防统治“星级服务组织”，在其示范带动下，全县优秀典型统防统治组织不断涌现，队伍不断壮大，示范效应不断显现。

（三）农作物病虫害专业化统防统治实现整建制推进。通过政府采购，实施“地毯式”、全方位统防统治服务作业，小麦穗期病虫害专业化统防统治连续6年实现全覆盖。2020年累计完成统防统治面积265.23万亩次，其中小麦穗期全覆盖86.3万亩次，小麦茎基腐拌种12万亩次，大蒜病虫害全程绿色防控面积12万亩次，其他作物154.93万亩次。

（四）管理制度逐步完善

县农业农村局制定印发了《植保社会化服务组织运营管理办法》，制定了详细的考核细则，实行末位淘汰制度，规范合同、档案管理，建立健全服务组织准入制度、运行制度、监督体系，完善统防统治服务体系。

三、今后工作重点

（一）坚持整建制推进思路，全面提高农作物病虫害专业化统防统治的广度与深度。商河县将以农作物病虫害专业统防统治为依托，继续争取全县整建制推进小麦统防统治全覆盖作业。

（二）加强社会化服务组织建设，切实提高全县农业生产社会化服务水平。依托原有社会化服务组织，推进建设农业技术推广服务平台，集病虫草害测报服务、病虫草害专业化防治服务、新型职业农民培训、农机社会化作业服务、测土配方施肥服务、农技推广服务、农资供应服务于一体，争创全国社会化服务优秀组织。

（三）做好县域农业生产社会化服务主体名录库建设，搭建区域农业生产性服务综合平台，不断规范全县农业社会化服务市场，调动和发挥农业生产各类服务组织的力量，为农户提供多种形式的生产服务，提高农业生产服务质量。

（四）引进更新施药设备，提高装备水平。通过整合项目资金，依托农业技术推广服务平台，对现有装备进行更新升级，推动全县农作物病虫害专业化统防统治水平再上一个新的台阶。