支部引领 合作共赢挖掘村集体经济发展新动力

文/ 单县农业农村局 孔爱丽 张钦

一、穷则思变，组建合作社

单县浮岗镇小王庄村农户336户，人口1496人，耕地面积1098亩，人均不足8分地，拥有党员31名，村两委班子成员5名。全村拥有建档立卡贫困户96户，贫困率为28.6%，涉及贫困人口300人，占村总人口的20.05%。村民常年以种植小麦、玉米为主，村集体经济一直找不到发展“焦点”，导致群众收入低，是省重点贫困村、经济发展落后村。

2016年，小王庄村调整了村两委班子，新一届领导班子广泛开展调研，寻找发展新路子。通过组织村民外出考察学习，借鉴外地成功经验，利用该村南邻黄河故道，北靠单县浮龙湖旅游风景区的地理区位优势，创建了单县朝阳红种植专业合作社，走合作发展道路，带领村民共同致富。合作社依托单县浮龙湖旅游风景区，具有良好的生态条件和自然环境，发展“乡村旅游+农产品采摘”等项目，在紧靠景区的村北种植观赏牡丹、芍药，在村南利用朝阳红种植专业合作社发展蔬菜大棚，搞反季节蔬菜采摘。但是由于缺乏整体规划设计，入社社员少，种植规模小且品种单一等问题，前来游玩采摘的游客少，而且产品销路难等问题层处不穷，经营一度举步维艰。

二、抢抓改革机遇，运“赢”合作社

2017年，小王庄村党支部充分利用单县作为山东省农村集体产权制度改革试点县之际，率先争取在该村进行农村集体产权制度改革试点。村党支部书记董清泰听说县里正在选择高效农业蔬菜大棚建设实施基地项目，他就立即向浮岗镇人民政府、（原）县农业局打报告，申请将项目基地建设在小王庄村，经县乡全方位评估，考虑到该村特殊的地理位置，且有种植蔬菜的传统优势，认为小王庄村是项目的首选之地。项目争取后，通过组织召开村两委班子会、党员会、群众代表会，决定在单县朝阳红种植专业合作社的基础上，组织农民以土地经营权入股合作社。

一开始，农民群众积极性并不高，他们认为朝阳红种植专业合作社经营状况并不理想，如果将土地入股到合作社，能否获得分红很难预料。面对农民的种种疑虑，董清泰带领村两委一班人，到土地股份合作社运作成熟的苏州进行考察学习。通过外出学习，大家深刻体会到了土地入股的好处，农民以土地入股合作社，农民的收入采取“保底+分红”的模式，保底金相当于土地流转的租金，解决了农民的后顾之忧，同时还能获得分红，不仅能够最大程度地提高群众收入 ，还能增加集体收益。村两委班子成员率先将他们的土地入股合作社，然后由村两委班子动员党员以及其他人员入股合作社，经过不到一个月的时间，全村村民土地入股达到90%以上，入股鸿泰土地股份合作社面积800余亩。当年12月，小王庄村党支部将鸿泰土地股份合作社的436亩土地入股到单县朝阳红种植专业合作社，合作社与村民签订土地入股合同，每亩土地为一股，采取“保底+分红”方式，约定农民入股的土地每亩保底收入1000元，分红按照不低于200元的标准进行。

单县朝阳红种植专业合作社联合山东沃思堡农业发展有限公司发展温室大棚蔬菜种植，合作社以436亩土地入股，公司以资金入股，采取“公司+合作社+基地”的模式运营，仍然按照“保底+分红”的分配方式，合作社入股每亩土地保底金为1200元，另外根据运营收益情况，分红占收益的20%。当年，合作社通过土地保底金价差，就为村集体增加收入8.32万元，成方连片平整后增加的沟、路、渠计20亩村集体资源，作为村集体资产入股，为村集体获得土地量差收入2.4万元。

合作社采用“放权不离地，三金收入保利益”管理模式。入社农民土地入股后，从三个方面获得经济收益：一是保底收入，村民将承包土地经营权入股到合作社成为股东，获得的保底收入远远高于其他形式的种植收益；二是分红收入，合作社取得的经营利润，成为股东的村民可获得相应的股金分红，共享合作社发展成果；三是薪金收入，村民可以自愿优先参与合作社的生产种植，并以农业工人的身份获得工资收入，依据岗位分工，每人每月工资性收入在1600～2000元。

三、发展特色观光旅游

2018年，小王庄村党支部牢牢抓住紧靠单县浮龙湖旅游风景区的有利区位优势，充分利用合作社蔬菜种植规模，大力发展瓜果蔬菜采摘、观光旅游，通过对农村集体清理核实出的集体闲置荒废土地，道路坑塘等资源进行整合，聘请北京“绿十字”规划设计公司根据村庄特点，以突出“依旧修旧”让农村更像农村的理念，进行美丽乡村整体设计，发展特色旅游，增加村民收入。目前，已改造闲置民房26处，特色农产品小市场、体验式手工作坊、村史馆、高端民宿、乡村振兴综合人才培训基地等项目建设已出具规模。

现在走在小王庄村， 一尘不染的街道、四季常青的花草、独具特色的院落相映成趣，废弃的猪舍、牛栏，改造为有文化创意色彩的茶吧、咖啡馆，昔日留守的农村，变成今日记忆中的故园。