当前消防监督执法工作面临的困境及出路

朱建国

（北京市石景山区消防救援支队，北京 100043）

0.引言

随着经济水平的不断提高，人们也逐渐注重自身生活质量的提升。消防安全问题本身作为现阶段人们生产生活中所面临的主要问题逐渐的被越来越多的人所关注。在当前的体制机制下，虽然《消防法》对当前的消防监督管理工作有了明确的要求，但具体的到监督管理工作内容之中却没有明确的规划，就导致很多监督职责划分不清晰。而通过转变措施、改善执法模式、规范执法工作等相关内容，全面加快消防监督执法工作水平提升，为后期的消防监督执法工作推进奠定坚实的基础。

1.消防监督执法工作面临的困境

在当前的生产生活中，消防监督执法工作虽然在人们眼中的关注度相对较高，但是由于自身工作方式、基础设备、工作制度、资源支持等方面存在的问题，让当前的消防监督执法工作的落实很容易受到多方面因素的影响和制约，不仅导致很多工作的推进难度较大，也导致很多工作的执行力缺失。为了更好地研究下阶段消防监督执法工作的研究方向，全面加快新型的消防监督执法工作落实，就需要对当前消防监督执法工作面临的困境进行综合分析，以此提升消防监督执法工作质量，发挥消防监督执法工作优势，提升消防监督执法工作质量。

1.1 消防产品质量监管存在问题

在当前的社会发展中，经济生产对于社会的影响较大，人们的经济意识较强，为了获得更多的经济收益，也为了降低生产成本，都会在现有的基础上通过不断降低生产的基础成本，用质量较差的产品代替原本的产品内容，让产品质量逐渐降低，尤其很多消防产品，因为实用性相对较低，很多供货商都会降低生产要求，以较差的生产方式进行生产。另外很多消防管理单位为了获取一定的经济收益，对于这些消防产品本身的监督管理力度不足，部分工作人员的法规意识相对淡薄，一旦出现了较为严重的火灾事故问题，这些质量不佳的消防产品必然会对消防救援工作产生直接的影响。最终不仅会导致经济损失的加剧，也会对社会群众的生命财产安全产生直接的影响。

1.2 消防工作管理制度完善性缺失

制度的建立健全是保证工作有效落实的基础，在当前，很多消防管理单位的制度落实不足，也有很多的管理制度都存在不完善的情况。在多数情况下，消防管理单位都会将责任推卸到执法单位，认为自己只是落实工作，这就导致了责任划分不清晰。不同的管理工作模式对于各项工作的落实都有着直接的影响，在不同区域环境下对于消防制度的规范要求也有不同，一些原有的消防管理制度仅在形式上存在，并没有全面的针对性和实际的操作性。同时很多消防单位的消防工作人员本身的安全意识相对较为薄弱，消防人员的实际流动性相对较大，对于消防工作不具备一定的基础素质。消防单位对于消防管理的监督检查落实不到位，很多消防安全监督管理人员对于消防通道和相关消防设备的维修关注度不足，不能及时发现问题内容，同时也不会提出相对应的措施对其进行维护，这本身也是消防监督管理规范制度落实不到位的因素导致的，让很多消防管理工作的推进难度受到制约，在一定程度上也增加了社会消防风险和消防压力的产生。

1.3 人力资源不足

结合相关的研究数据分析可知，现阶段我国消防监督管理存在的最为明显的问题就是消防工作人员数量的缺失，很多消防工作人员都是以临时用工的形式工作，为此本身的综合素质相对较低，也会因为经济收入问题离开工作岗位，工作的执行性不足，人员流动相对较大。我国现阶段从事消防监督管理工作的相对较少，尤其是基层的消防监督管理工作执行人员数量严重不足。在一些县级的消防监督管理机构之中，除却对于日常消防重点部位进行监督检查之外，还需要对当前的大型消防设施进行管理，工作的负荷相对较大，故而难以积极主动地参与到工作之中。在体制机制建立之后，消防监督的职责划分相对较为明确，工作责任的细化就要求更多的工作人员落实相关工作内容，因此就需要大量的工作人员对监督工作进行落实，人员缺失就成为当前工作中存在的实际问题。

2.消防监督管理工作的出路

2.1 增进消防设施规划建设

首先，在现有的工作基础上，对部分消防产品销售单位进行监督管理，对他们所生产的产品进行质量检测和抽查，对于一些没有资格证书就进行销售的供应商进行违法处理，以保证消防产品实际质量。其次，在当前的消防监督管理工作基础上，进一步加快基础硬件建设。在消防单位之中配置相关的火灾监测管理装置和相关的消防通信配套设施，以全面提升消防监督管理工作质量和办公效率。最后，要通过消防信息科技的有效应用，以提升现阶段消防监测管理水平。例如大力发展高科技创新，将高科技的消防检查设备以及仪器与当前的消防监督工作相融合。积极地使用新技术、新设备，加快转变当前消防监督检查过程中出现的仅凭目测、手量等方式进行的单一检查。积极地结合新的技术手段和新兴的设备，精准的发现当前存在的火灾隐患问题，让消防管理工作水平实现高速提升[1]。

2.2 加快消防监督执法制度完善

2018年消防体制改革之后，很多传统的消防监督工作模式都发生了转变，原有的消防监督管理工作模式所呈现出的责任划分不明确，监督责任点规划不全面等问题日渐凸显，在当前的消防监督执法制度之中：首先，针对当前消防监督过程中出现的责任划分不清晰的问题进行了重新的规划落实，尤其是对不同单位之间的消防监督执法工作内容进行了重新的梳理。其次，对当前消防监督管理工作之中区域责任划分不具体的问题，通过制度的规范化梳理也有了一定的转变。不同的责任区之中，不同的监督管理单位的工作任务内容也有了一定的变化，不仅提升了现有的消防监督管理质量，也有效地推动了消防监督管理工作的落实，实现了监督执法工作有据可依[2]。

2.3 提升消防监督人员综合素质

在现有的管理过程中消防监督管理工作所面临的实际问题，就在于当前消防监督工作人员的专业素质相对较为薄弱，这不仅导致消防监督管理工作的正常实施受到了一定的制约和影响，也会导致各项安全事故的隐患加剧。为此，应当有效地转变工作方式，提升消防监督工作人员的整体素质，从现有的工作基础上出发，推动消防监督管理工作的有序实施，以保证各项工作的全面落实。另外还需要消防监督管理人员积极地转变自身的观念和思想，定期对消防监督管理人员进行业务的培训，全面提升消防监督管理工作质量。另外消防监督管理工作的实施，相关的管理干部队伍建设也相对较为重要。在新的体制机制变革之后，对于监督管理工作人员的综合素质要求也有了一定的规范，为此作为相关的监督管理人员要通过充分学习、反复实践、系统培训等多方面学习渗透，增进对基础理论知识的认知和理解[3]。同时通过对现有基础知识的学习和借鉴，也能让消防监督管理工作人员的综合素质得到有效的提升。真正做到消防监督人员与新体制相适应、同接轨的最终目标。

3.结语

总之，为了有效地提升消防监督管理工作水平，增进消防监督管理工作质量优化，在面临困境的基础上，作为消防监督管理工作人员就要正确的认识到当前工作面临的实际问题，加快内部变革。要全面推动消防监督管理工作的有效落实，从加快制度监督管理到内部的监督管理工作推进，从提升消防人员综合质量到全社会的综合监督工作实现，推动消防监督管理工作落实，提升消防监督管理工作质量。