浅谈环境保护与生态文明绿色发展的现实意义

刘瀅

（辽宁特殊教育师范高等专科学校，辽宁沈阳 110173）

0.引言

近年来，随着改革开放进程持续深化，我国经济社会呈现了高速的发展态势，使人均物质及生活水平得到大幅度提高。与此同时，在物质文明快速发展的背景下，我国生态环境出现一系列的问题亟待解决，比如：森林面积急剧减少问题、土地荒漠化问题等。这些问题若未能得到及时有效解决，则会阻碍我国经济及生态长远发展。从目前来看，如何改善生态问题，成为困扰我国经济可持续性发展的关键性问题。而从国家立法机构层面考虑，经长时间的考量，在2018年将“生态文明建设”纳入至宪法范围内，由此代表我国生态文明建设进入全新阶段，并将我国走绿色经济发展道路的决心充分体现出来。此外，值得注意的是，当下我国生态环境保护的任务艰巨繁重，在改善生态环境工作进程中，势必需要积极推进绿色发展。本文围绕“环境保护与生态环境绿色发展的现实意义”进行分析研究价值作用显著。

1.环境保护与生态文明绿色发展的现实意义

1.1 环境保护标准，带动工业结构升级

“波特假说”认为环境规制会在一定程度上增加企业治污投入成本，但同时也会对企业技术创新起到激励作用，进一步为企业发展提供创新动力。同时大量实践研究表明，环境规制对工业化中期、后期阶段的城市产业结构升级明显的推进效果，特别是对中期阶段城市在推进效果方面更加明显[1]。并且，行业污染物排放标准为引导、促进绿色发展的主要环境管理方法，行业污染物排放标准对新发展的工业项目具备引导与限制的双重作用，同时可以促进现代工业企业实施“优胜劣汰”制度，及时淘汰低效落后产能，使工业企业积极开展技术创新活动，进而达到升级优化生产工艺、工业结构的目标。

1.2 绿色消费，促进绿色经济发展

环境标志为带动绿色消费的有效载体之一，推行环境标志机制，能够加快绿色产品消费，以消费端为基点，可促进经济绿色增长。与此同时，环境标志认证的绿色产品具备低碳节能属性，在提升产品消费水平的基础上，还有助于污染减排、资源节约目标的实现。值得注意的是，历经20余年的演变发展，环境标志制度的认证标准日趋严格，有效减少了二氧化硫（SO2）、氮氧化合物（NOX）、挥发性有机物（VOCs）等多种污染物的排放量，在节约总体能源资源的基础上，进一步减少二氧化碳排放量[2]。此外，环境标志产品涉及范围越来越广泛，涵盖包装、家具、电子、日化、纺织、建材等行业，已形成各大类型的产品标准，基于环境标志产品慢慢进入政府采购清单大环境下，采购规模现已突破10000亿元大关。由此可见，在绿色消费的驱动力作用下，可以促进绿色经济发展。

1.3 环保产业，为绿色经济增长注入活力

节能环保产业为典型的绿色低碳产业之一，在实现“既要绿水青山，又要金山银山”目标的基础上，才能够使绿色发展的核心动能有效体现出来。与此同时，由于近年来生态环境监管力度持续增强、环境标准不断提高、环境污染治理投资呈现逐年增多的趋势，在促进经济增长的基础上，还有助于促进环保产业的高速发展，继而为经济发展增加有效源动力。自“十二五”以来，国内环保产业年均增速达到26.9%左右，已成为我国万亿级别的产业，标志着我国以第三方治理、环境管家服务为核心内容的现代化环境服务产业体系，表现出了加速形成的局面[3]。总而言之，我国环保产业的持续壮大，表现出高速发展态势，在产业营收总额方面约占GDP总比重的1.5左右。因此，需发展环保产业，为绿色经济增长注入全新活力。

2.环境保护推动生态文明绿色发展的具体策略

环境保护与生态文明绿色发展的现实意义显著，为了以环境保护为导向，推动生态文明绿色发展，则需落实有效的策略。具体策略如下：

2.1 积极搭建标准化绿色发展体系

为了在加强环境保护的原则理念下，带动生态文明绿色发展，有必要贯彻全新的发展理念，将把绿色发展要求和设计、流通、生产以及消费等各要素合理科学结合，加快建设绿色发展标准化体系进程，通过引导及倒逼等方式，有助于绿色生产模式的形成。具体而言，需积极组织开展现行标准的梳理及评估工作，完善生态环境保护标准制度修订，增强标准的风险防范作用，提升标准对排污虚库、环境保护税等应用的协调性，进一步做好企业全过程环境监管方面的工作。与此同时，不断完善绿色设计、绿色制造、绿色流通标准等相关内容，对绿色设计平台进行构建，并对易推广、可复制的绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区进行培育，并立优质的行业绿色品牌，进一步为全球范围内环境治理及带动产业绿色发展打下扎实的基础。

2.2 有效完善环境经济政策

在完善环境经济政策工作开展期间，需建设出符合生态文明建设及绿色发展要求的环境经济政策体系，做到疏堵结合、奖罚并用，以环境经济政策为引导，形成兼顾循环、低碳及绿色作用的消费模式及生产方式。与此同时，积极组织环境经济政策评估方面的工作，加强环境经济政策配套实施措施及能力支撑建设力度，以此保证政策实施的总体效果。并且，需积极推进绿色税收的改革进程，适当提升原生资源征收资源税税额，将塑料包装、化肥、农药等污染品纳入消费税的征收范畴当中，适当扩大相关税种的税收优惠支持力度，比如环保科技创新企业所得税等。此外，重视污染治理企业增值税返还政策的积极试行，以此使环境经济政策得到全面完善。

2.3 适当扩大环境污染治理投资

在实际工作开展过程中，需将环境污染治理投资的作用充分展现出来，使经济增长动能转换目标得到有效实现，通过搭建多元化的投资融资渠道机制，使环境污染治理投入的监管与风险防范力度得到有效增强。具体而言，需循序渐进由政府财政投入朝社会、企业投入转变，主动探索多样化的融资方式，如绿色银行、专项基金、BOT、股票债券等，重视争取国际金融组织或国外政府对生态环境保护的援助或优惠性贷款。与此同时，加强对政府环保财政投入的监管管理，把环保投入指标列入地方政府向人大汇报主体内容范畴当中，尤其是对历史欠账多、环境污染严重的区域，需合理设置环保投资比重等硬性约束门槛。此外，提倡社会资本进入环保领域，合理划分政府与企业之间的责任，使环境污染治理工作高效开展。

2.4 带动新基建与生态环保融合发展

从目前来看，相较于西方发达国家，我国环保技术、服务、产品、装备的信息化、网络化以及智能化水平相对较低。即便环保产业的总体供给能力可以有效满足当下的基本需求，但是很难适应未来环境管理、环保市场的巨大改变。因此，需强化环保产业的管理力度，对重大环保技术、装备研发、产业化发展给予充分支持，并重视环境服务行业的发展，进一步使环保产业实现高质量发展的目标。具体而言，需对生态环境科技创新的基础设施建设工作进行强化，重视生态环境领域创新平台、大数据平台或大型仪器设备共享使用平台的建设进程的推进，使新基建和生态环保之间实现融合发展，进一步使生态文明绿色发展目标得到有效实现。

3.结语

从现状来看，我国在实现生态环境持续改善目标过程中，仍面临较多的困难及挑战。因此，需深刻认识到“绿色青山就是金山银山”发展理念的内涵，明确生态环境质量的核心工作任务，将生态环境保护放置在绿色发展的前沿阵地范围当中，严格落实污染防治攻坚战任务，做到方向不变、力度不减，遵循科学、依法及精准治理污染的工作原则，全面推行绿色发展理念，进一步为生态文明绿色发展目标的实现奠定夯实的基础。