农业机械发展概况及思考

董先伟

(荣成市农业机械发展中心，山东 荣成 264300)

0 引言

近期对全市农机化发展面临的新形势和新任务进行了一次全方位的分析，到荣成市农机供应有限公司、荣成市盛达农机专业合作社、荣成市甲子山茶场等地开展实地调研，摸清基层农机化发展现状及存在的主要问题，探讨解决方案。

1 荣成市农机化事业发展概况

1.1 农业机械装备情况

(1)截止2019年底，荣成市农机总动力达到214.3万kW，22.1 kW(30马力)(含)以下小型拖拉机94 340台，22.1～58.8 kW(30～80马力)中型拖拉机4628台，58.8 kW(80马力)及以上大型拖拉机892台，73.5 kW(100马力)以上大型拖拉机351台，小麦联合收获机1421台，玉米联合收获机772台，花生联合收获机60台，分段式花生收获机1604台，高效植保机268台，烘干机14台，秸秆处理机械1091台，打捆机217台，播种机11 030台。

(2)2009—2019年，荣成市新增的主要农机装备情况为58.8 kW(80马力)以上大型拖拉机892台，小麦联合收获机377台，玉米联合收获机334台，花生联合收获机60台，免耕播种机581台，深松机(含深松联合整地机)473台，秸秆粉碎还田机791台，秸秆捡拾打捆机186台。目前，这些机具在荣成市田间作业生产中正发挥主力军的作用。

(3)荣成市属于丘陵地区，地块小，操作简单、实用性强的手扶拖拉机很受农户喜欢。2009—2016年，受农机购置补贴及农机报废更新补贴政策的刺激，全市新增手扶拖拉机共25 702台，约占农机购置补贴总数的7成左右。

(4)荣成市22.1～58.8 kW(30～80马力)中型拖拉机，除了面临淘汰报废和用于渔业公司的海带运输及建筑公司的物资运输外，用于田间作业的约占15%左右。主要是近10年新增的660台四轮驱动中型拖拉机，这些机具基本是用于玉米、花生播种作业及花生收获作业。

1.2 全市主要农作物耕种收综合机械化率

(1)2019年全市小麦种植面积15 160 hm2，其中，免耕面积12 000 hm2(视为机耕)，机耕面积3160 hm2；机械化种植面积15 160 hm2；机械化收获面积15 160 hm2。耕种收综合机械化水平为100%。

(2)2019年玉米种植面积18 593 hm2，其中，免耕面积15 926 hm2(视为机耕)，机耕面积2667 hm2；机械化种植面积18 593 hm2；机械化收获面积17 106 hm2。耕整地机械化率100%，种植机械化率100%，收获机械化率92%，耕种收综合机械化水平为97.6%。

(3)2019年花生种植面积13 187 hm2，其中，机耕面积13 187 hm2；机械化种植面积13 187 hm2；机械化收获面积13 187 hm2。耕种收综合机械化水平为100%。

1.3 高效植保机械化能力

全市高效植保机械化能力为73.8%。当季农作物最大种植面积是玉米，面积为18 593 hm2，各类高效植保机械为268台(套)，其中植保无人机12架。高效植保机械化能力为100%×8×3×(2×256+5×12)/18 593=73.8%。

1.4 谷物产地烘干机械化能力

全市谷物产地烘干机械化能力达53.1%。目前，全市实际使用14台(套)烘干机，烘干机械总吨位达0.0465万t。单季主要农作物最大产量是玉米，总产量为8.76万t。谷物产地烘干机械化能力为100%×100×0.0465/8.76=53.1%。

1.5 秸秆处理机械化水平

全市需要秸秆机械化处理的农作物主要为小麦、玉米，2019年荣成市小麦种植面积15 160 hm2，玉米种植面积18 593 hm2，机械化秸秆还田面积27 622 hm2，秸秆捡拾打捆面积3573 hm2。秸秆机械化处理机械化水平为100%×(27 622+3573)/(15 160+18 593) =92.4%。

1.6 基层推广体系改革与建设情况

全市现有在工商注册成立的农机专业合作社100多个，到农机发展中心备案的为60个，参社社员个数1460户，各种大中型拖拉机600多台，小麦联合收割机1000台，配套农机具2200台(套)。

2 存在的问题

荣成市农业机械化物质装备水平已达到相当的规模，具备了较快的发展氛围和技术基础，但发展过程中还存在许多制约因素，与实现农业现代化预期所需要的农机化水平要求相比还有较大差距，主要存在以下几方面的问题。

(1)农机装备结构不合理，农业发展不平衡。一是田间作业机械多、机械化水平高，粮食烘干及植保机械少、机械化水平低。全市粮食作物耕种收基本全面实现机械化作业，但根据测算荣成市谷物产地烘干机械化能力达53.1%，高效植保机械化能力为73.8%；二是种植业机械多、机械化水平高，林果业及渔业养殖机械少、机械化水平低。今年在申报全省“两全两高”机械化示范县的过程中发现荣成市规模化种植苹果园机械作业程度高，但传统果园机械化水平低；渔业养殖水质调控机械化率高，基本可以全部实现，但机械化投饲率很低。

(2)农机社会化服务体系建设不到位。市级农机推广专业技术人才数量少，镇街缺乏专职专业农机服务人员；农机专业合作社建设不规范，全市注册农机专业合作社已经超过100家，但是服务功能弱，基本没有具备专业化服务能力和托管、半托管综合服务能力的合作社。

(3)农机与农艺结合不够紧密。存在着农机技术与农艺技术推广各管一方、工作交流不多的现状，严重制约高质高效机械化水平的提高。从表面上看，玉米、花生全程机械化率虽然已经很高，但机械化程度不高、作业效率不高，很多作业环节需要人工参与。

3 促进荣成市农机化发展的意见及建议

(1)着力推进农业生产全程全面机械化。围绕稳定提升农业综合生产能力和农业结构调整，继续推进小麦、玉米和花生等主要作物生产全程机械化，加速推进果茶、养殖业、西洋参等领域全面机械化，为粮经饲统筹、农牧渔结合、一二三产融合提供装备技术支撑。同时“三夏”“三秋”期间，通过组织好农机化作业现场会，大力引进推广适合荣成市的先进农业机械。

(2)着力抓好农机社会化服务体系建设。围绕提高农机服务的供给水平，探索完善全程托管、“互联网+农机”等农机服务新模式和新业态，引领农业生产性服务业发展。为此，重点培育3家服务能力强、管理规范的农机专业合作社，在农机购置补贴政策地方资金的使用上、深松整地作业补助上向这些专业化农机作业服务组织重点倾斜。

(3)着力加大农机与农艺技术融合力度。为使荣成市农机化水平再上新台阶，需要培养造就一批既精通农机驾驶、维修技术，又懂农业、农艺栽培技术的新型农机从业人员。一是完善农机与种子、土肥、植保等农业推广机构紧密配合的工作机制，加强农机技术推广队伍建设，多邀请农业专家参加农业业务指导，提高农机推广培训人员及各镇街农机管理站长的业务素质；二是开展农机化新技术培训，力争每年根据农业作业季节举办各类农机化新技术现场会或培训班，邀请有关农机、农业专家到荣成市现场授课的方式，培训基层实用农机技术人才和操作人员。

(4)着力解决老旧拖拉机安全生产的问题。一是需要继续鼓励和引导使用时间长、维修和使用成本高的拖拉机进行报废，对于拖拉机报废后购买大中型拖拉机、联合收割机等农业机械的，优先安排农机购置补贴资金，进行报废更新补贴；二是建议综合行政执法、交警等有关部门的协作行动，对上路的老旧拖拉机进行安全检查，对造成安全隐患的采取强制措施，注销牌证，报废处理。