探究新时代背景下体教融合的理念内涵与实施策略

曾德

体教融合的深化是新时代背景下我国体育事业发展转型和教育现代化得以实现的战略保障，带有突出的现实性和时代性。《关于深化体教融合促进青少年健康发展意见》的颁布实施，目的是为了进一步协调发展青少年体育锻炼和文化学习，促进学校体育工作的良性展开。由此也看出，国家对于体教融合深化改革的重视程度。

《关于深化体教融合促进青少年健康发展意见》的颁布实施，基于国家富强和民族振兴的视角提出了下一阶段我国国体育教育事业的新目标。强调构建起学生训练和文化学习的制度体系，帮助学生通过体育锻炼，对自身的意志进行培育，对人格进行健全，促进身心素养的发展。《意见》遵循了人才培养的成长的规律和教育发展规律，是体育教育改革的全新理念，也是推动我国教育事业和体育事业快速发展的有力措施。

1 新时代体教融合的新理念

1.1 “健康第一”理念的革新

“全面发展，健康第一”是教育部门向各地区、各学院提出的要求。新时代背景下，体教融合实际上是健康第一理念得以全面实现的切实保障。健康第一的革新可以看作是我国体育教育事业的价值追求和核心所在，能够切实迎合新时代背景下体育融合教育理念的全面实施。健康第一理念的有效落实和革新，应当关注教育和体育在促进青少年发展的重要教育价值。因为应试教育一直对我国教育领域产生较为深远影响，学生并没有较高的健康素养，运动兴趣不足，参与活动欠缺等问题较为突出。家庭和学校也没有给予青少年健康素养发展足够的重视。十八届三中全会明确指出，应当进一步促进青少年信息素养的发展。对课外锻炼和体育课进行强化。这也为学校体育课程教学指明了教育目标和方向，也是体校融合得以顺利展开的基础。树立健康第一理念，就应当构建起促进学生身体素养发展的目标导向，对学生终身体育锻炼意识和习惯进行培育。在设计体教融合内容、选择方式以及评估绩效等方面应当将健康第一目标体现出来，这就要求在教育发展过程中，对学校体育的定位进行明确的确立。基于学校体育的培养人才和教育教学机制基础，对教学设施、教育理念、教学方法等各方面进行优化，以此保障体育教育教学的质量和效果。

1.2 学校体育主体地位发展理念的更新

青少年接受教育的主阵地就是学校，对于青少年体育来说，学校体育是核心，也是基础，是培养体育人才的源头。在欧美等一些国家经济和群众体育也是通过学校体育作为支撑的，是对运动员公平、健康、体脑平衡进行培养和塑造的重要载体。青少年身心素养的发展在近些年来受到了体育教育界的一致肯定并在全球范围内进行推广。学校是对学生身体素养进行培养的主阵地，特别是中小学所发挥的作用更为明显。学生在学校中度过了大部分时间，实际上体育课程相较于智能课程一样，也是学校教育中不可忽视的一方面。在新时期体育教育理念仍然存在着学校体育只是服务于精英人才培养，这样的认识难免偏颇。同时又因为集中制模式的影响，就整体视角来看，学校体育发展差强人意，并没有将学生主体性全面体现出来。所以深化体教融合对青少年健康能够起到促进作用，同时也应当对学校体育教育融合机制进行再次的更新和确立，充分将体育教育功能发挥出来。

1.3 体教协同育人的价值理念

体育教育一方面能够使得学生的身体素养得以增强。另外，通过体育学习，学生们也能够养成顽强拼搏、吃苦耐劳、团结协作等意志品质。但我们仍然应当看到，应试教育对学校教育的影响。很多学校过于关注升学率，进而使得体育课程成为了边缘学科，学校以及教育工作者对于体育的育人和育体价值认识不足。体教融合需要关注学生各方面素养的发展，充分将学校体育的作用发挥出来。因此，新时代背景下，体教融合应当将体育的育人作用全面发挥出来，不能单纯的只是将教育和体育相加，也不单纯的只是回归体育教育问题，而应当树立协同育人的思想，并在工作的评价内容和目标方面充分体现体教协同育人。实际上就是在学科教学体系中纳入体育，关注体育教育的督导、评估服务以及日常教育。所以说体教协同育人理念的树立，充分将教育和体育育人协同价值全面发挥，才能够对当前片面理解体教融合这些问题进行解决。

2 新时代背景下体教融合的有效措施

2.1 夯实体教融合、全面推进的组织基础

不同部门在实施体教融合过程中存在一定的功利主义和本位主义思想，严重欠缺多方面资源的共享，进而使得无法将与人资源最大化效益发挥出来。体教融合的深化应当转变传统的教育和体育认知，将部门之间隔阂彻底打破。所以，应当给予不同部门协调作用不够的关注。针对教育部门和体育部门，形成治理现代化机制，以此保障决策部门能够形成设计一体化的思路，对执行方案进行一体化实施。形成体育和教育部门互相扶持、补充的格局，深度融合两个部门的功能。

首先，要实现社会、学校、政府等体育组织的全面联动。针对青少年俱乐部要大力鼓励发展，对俱乐部进校的标准进行制定，充分将俱乐部运动和体育赛事的服务运用起来，同时促进社会团体、学校以及政府能够互动资源，对组织基础进行全面夯实。

其次，应当保障各类型学校的全面联动，推动普通学校、体校以及传统项目学校的深度融合，将高校体育竞技水平的带动作用发挥出来。有效衔接小学、中学和大学体育工作，這样才能使得体育事业和人才培养错配问题得到有效解决。

2.2 完善体教融合推进的运行机制

通常情况下，体育部门在传统的运行机制中是专门培养竞技人才，同时展开相应的通识和基础教育。而教育部门主要针对学生的体育锻炼方法和技能进行培养。但是，在高水平计划和专项化的教育方面缺乏供给。基于长期性目标视角来看，体教融合是多元化对人才进行培养的理念和措施。首先体教融合不能和体育系统脱离出来，实际上是对体育部门实施的教育教学活动进行强化的一个措施。另外，体育融合并非是让体育和教育部门形成从属关系，而是通过联合、督导、责任落实、协同推进机制，将被动变为主动，以此创新体教融合制度，将学校的体育教育阵地作用发挥出来。

其次，应确立共享人才资源机制。体教融合需要教育和体育系统共享人力资源，对优秀退役运动员进校的制度和标准进行制定。同时应当对分类赛事管理相关工作以及配套工作进行落实，对各个赛事的归口部门进行厘清，这是保障评级赛事运动等级工作的关键所在。

再次，应当建立购买体育服务机制，对收费制度监控体育质量制度进行优化，这是保障学校顺利引入体育俱乐部的关键所在。

最后应当对多元化主体互动机制进行建立健全。社区以及学校应当对体育场地建设进行强化，对运动会和健身指导活动进行定期的举办。社会组织应当针对青少年展开有序合理的训练培训以及竞赛，这样才能将社会俱乐部的体育带动效果而发挥出来。家长也应当转变传统的思想，积极引导孩子参与到体育运动中来。

2.3 构建体教融合推进的保障体系

复杂性、长期性以及多元性是体教融合的目标特点，关乎到监督、体育、教育等不同部门实际。学校体育工作的展开需要构建起体教融合有效实施的保障体系，也应当给予政策保障足够的重视，对考核评估绩效融合体系进行科学的制定，将教育和体育工作优化的标准定位于体教融合方面。在实施过程中，应当引导对方面主体形成合力，构建起家庭社、区、学校为一体的育人载体。同时应当针对监督评价政策等方面，对专门性制度进行设立，特别是要关注激励保利保障机制，这是不同主体工作主动性提升的关键所在。应当对体教融合制度体系进行深化健全，基于当前已经颁布的各类政策法规进行相应的修订，以此保障责任、权利、职能的统一。另外也应当专门制定去运动伤害保险，这样才能够使得青少年的运动防范意识增强。同时应当将部门的监督和评价都发挥出来，保障体教融合的实效性。同时也应当构建起體教融合评价体系。在对评价体系标准进行制定过程中，应当联合卫生、体育、教育部门，全面评估学校体育的学生体质、竞赛以及体育教学情况。

3 结语

青少年是民族和国家的未来和希望，新时期背景下，应当将体教融合深化发展这一契机充分的利用起来，以此促进青少年身心素养的发展，这是时代与我们的使命和任务。我们应当站在体育强国战略和教育现代化的角度来有效的贯彻这一教育理念，一方面要对体教融合的理念内涵有全面的理解，同时也应当对实施方案精细化的设计，以此将体育育人价值全面发挥出来，推动教育和体育事业良性稳定的发展。

（作者单位：湖北科技学院体育学院）