基于社会变迁对农村体育发展的认识

彭罗玲　王芳军

本文运用文献资料法，基于社会变迁理论，重新认识新中国成立以来我国农村体育的发展历程。对我国提出的相关体育政策进行分析，深刻认识不同体育政策重点对农村体育发展的推动作用与影响。得出农村体育的发展依赖于我国社会的发展，社会的发展与进步能够有力地推动农村体育的发展。

1 社会变迁与农村体育

社会变迁是历史发展的范畴，是指社会生活现象的变化和发展。它包括自然环境、经济、制度、人口、文化、社会结构、生活方式、科技等各方面的变迁。而农村体育是指在农村地区，包括各个年龄段的农村人口，其目的是为了提高农村人口的身体健康情况，服务与农村经济、社会、文化发展等方面。是对农村学校体育、社会体育与竞技体育在内的各类体育教育与不同形式的体育活动的总称。

农村体育随着社会的变迁在其内容和形式上不断发生变化，社会变迁对农村体育的影响涉及层面广泛，可分为制度层面——包括农村体育的相关文件政策、组织和管理;物质层面，包括农村体育设施设备、资金投入，体育人才的培养和引进;精神层面，包括观念意识、价值观、风俗习惯等。

2 农村体育的发展历程

农村体育的发展是历史发展的范畴，社会的变迁影响着农村体育的发展历程。在新中国成立至1957年，农村体育获得了很大程度的发展。但由于1958年大跃进的出现，致使农村体育出现盲目发展。虽然在1959年，周总理提出纠正错误的相关内容，但三年灾害的到来，使农村体育的发展面临停顿。1960年根据党中央的“八字方针”农村体育的发展开始得到部分恢复。1964年在江苏召开农村体育工作座谈会中对体育工作进行了经验总结，随着1966年十年“文化大革命”的到来，农村体育的发展被破坏后又被作为政治宣传手段，受到人们的抵制。1978年改革开放使农村与重新得到了发展，颁布了一系列相关文件。1978年12月22日，党的第十一届三中全会通过的《农村人民公社工作条例（试行草案）》规定：“开展业余文艺体育活动，活跃社员的文化生活”。1979年《关于进一步加强群众体育工作的意见》制定了群众体育的相关工作，使得农村体育活动的相关内容愈加丰富。1984年，《关于加强县级体育工作的意见》提出了要优先发展经济比较富裕和体育基础较好的乡镇体育，这是带动全县体育工作的重要环节。1986年中国农村体育协会成立，1987年改革开放后的第二次全国农村体育工作会议召开，1988年举办了第一届全国农民运动会，1990年又举办了“亿万农民健身活动”，说明政府对农村体育的重视程度越来越大，不仅出台多项相关的支持政策，更是在落实政策过程中不遗余力。1995年《中华人民共和国体育法》颁布，自此我国农村体育的开展变得有律可依，同年又实施了《全民健身计划纲要》进一步提出相关措施，完善有关农村体育的内容。2004年召开的全国体育局长会议提出了要切实落实“体育三下乡”。2010年群体司印发《关于发挥乡镇综合文化站的功能进一步加强农村体育工作的意见》推动我国农村体育工作实现跨越式发展;2017年农发办印发《农业部国家体育总局关于进一步加强农民体育工作的指导意见》着力推动全民健身持续向农民覆盖和倾斜，推动农村体育全面发展。2019年《体育强国建设纲要》印发提出建设“乡村与体育及旅游”相结合的模式。支持符合条件的乡镇建立老年人体育协会，推动农民体育协会社会组织的建设和健身组织。2021年“教育部财政部关于实施中小学也容易教师国家培训计划（2021—2025年）的通知”提出为乡村振兴和欠发达地区农村教育改革发展提供坚强的师资支持。我國对农村体育的支持力度越来越大，范围也愈加广阔，包括农村学校体育、农村老年体育、传统民俗体育、农村体育旅游等等。丰富了农村体育的内容，促进了农村经济的增长。

通过对新中国成立以来的有关农村体育政策文件和重要会议相关举措的梳理，发现农村体育发展的重要时间节点与我国社会发展的关键时间点相呼应。我国农村体育的发展受制于我国社会的发展，其发展与我国文化、经济、政治、社会结构息息相关。农村体育的发展受制于社会发展，社会政策重点的不同，社会经济的发展程度等对农村体育发展的促进作用不同，以对农村体育发展的推进作用对农村体育的发展进行梳理，更好把握农村体育的发展。

2.1 以群众体育为基点的农村体育

新中国成立初期，为发展国民经济，改善国民生活水平提出农业合作化，提出开展群众性的体育运动，主要是促进人民的健康、经济建设和国防建设。农村体育出现了广播操以及建立了一些农民体育组织等相关基础组织，大大的促进了农村体育的发展。各生产队、社与社之间组织并进行了体育比赛。群众体育的提出初步建立相关体育制度，具有一定的推动作用。

2.2 以城镇体育为基点的农村体育

1984年12月20日，国家体委发出《关于加强县级体育工作的意见》，指出：“优先发展经济比较富裕和体育基础较好的乡镇体育，是带动和加快全县体育工作前进步伐的一个重要环节。”这一文件的出现预示着我国农村体育得到进一步的重视，其发展得到极大推动。

2.3 以新农村建设为基点农村体育

十六届五中全会对“建设社会主义新农村”战略部署的重新规划以及在《关于实施农民体育健身工程的意见》的文件中提出实施以行政村为主要对象的农民体育健身工程，重点对村级公共体育场地进行建。村落体育逐渐得到人们的关注。村落体育的出现为新农村的发展和稳定建立基础。以推动新型城镇体育的发展为联结点，带动了农村体育的发展。

3 社会变迁对农村体育发展的影响

3.1 以群众体育为基点的农村体育

发展水平较低，发展速度缓慢以及内容单一。在建国初期以群众体育开展促进农村体育发展中，农村体育主要在青年和民兵中开展，开展范围小。内容以广播体操为主，内容比较单一。且这一阶段的农村体育主要为合作社服务。

3.2 以城镇体育为基点的农村体育

受改革开放的影响，以城镇体育开展促进农村体育发展中，这一阶段城乡体育差距拉大，为发展国民经济，农村人口流失严重，造成农村体育人口骤减，同时城市经济发展迅速对农村体育发展的影响增大，受西方体育的影响，我国传统体育项目内容和规则被精简，造成传统体育的发展遇到停滞。

3.3 以新农村建设为基点农村体育

以新农村建设的开展促进农村体育发展，由于农村人口流动大，人口老龄化问题日渐凸显，农村体育“空巢”现象严重，广场舞的兴起带动老年妇女的体育活动，但老年男性的体育活动依然较少;民俗体育的发展也遇到挫折，虽然国家大力提倡对民俗体育的保护，但依旧面临着缺乏传承人，年轻一辈人口外出或是对传承不感兴趣，现民俗体育的传承人年龄高，一些惊险难度动作已经面临失传或无法展示。民俗民间体育的内容跟不上时代潮流，缺乏创新，形式老旧无味，又由于农村信息传播慢，许多项目得不到交流和展示的机会与平台，不被人们所知，由于近年来经济的高速发展，许多传统体育更趋向商业化丧失了本来包含的意义。

4 结论与建议

党和国家的重视，是农村体育发展的必要基础。随着信息时代的到来，全球一体化成为时代发展的大趋势，社会变迁影响着我国农村体育的发展。为促进农村体育的发展，我们要重视体育价值观念的培养，树立终身体育意识，培养农民的体育文化素养，更好地引导农村体育在精神思想上的建设，结合现代科技实现与传统民俗体育的结合。经济决定上层建筑，农村体育发展的兴旺必须要农村经济的发展。把握时机搭乘“国家经济发展之车”结合国家相关惠民政策发展农村经济，结合现代化观念发展体育产业以此带动农村体育的发展，缩小城乡差距。重视农村体育传统文化的传承，利用信息科技的发展为农村体育文化提供网上交流平台。在促进农村体育文化发展的同时“不忘初心”。面对农村体育“空巢”现象，要充分发挥农村学校体育、农村公共体育的作用，政府引导，开展具有针对性的农村体育公益互助活动，利用学校体育师资、农村体育协会等从多个维度促进农村体育的发展。

（作者单位：1.贵州师范大学;2.湖南交通工程学院）