全过程工程造价审核工作中常见的问题及对策

2021-11-27范成刚

魅力中国 2021年15期

范成刚

（山东省日照市天然气有限公司，山东日照 276800）

一、全过程工程造价审核工作中常见的问题

（一）现场签证依据缺乏准确性

现场签证依据材料准确性存在不足，主要可能是由于部分施工代理企业没有及时提供全面、真实的变更送审签证材料，或者施工企业变更送审材料依据不足。只有保证送审结算资料的信息完整性、真实性，才能为预结算审核工作提供有力支持。目前，很多大型建筑工程实际建设实施中，施工监理企业没有严格按照工程相关管理制度执行，建筑设计单位对于工程送审相关资料的审核也不够认真。导致企业工作量核算清单中的相关信息数据混乱，无法为成本核算提供准确依据，这给成本结算后的审核工作造成很大阻碍。

（二）审核人员素质及职业技能不达标

当前的全过程跟踪审计中存在审核人员技能不达标的现象，如果审核人员不能掌握标准、规范的审核技巧，不能选择最佳的审核方案，可能会造成工程项目的成本浪费、造价管理工作运转异常等问题。由于不同工程的性质、内容、规模差距较大，因此在审核方面的要求也不同，需要工程造价审核人员根据施工项目的具体规模和实际工程需求展开工程造价审核工作。然而在实际的审核中，许多工作人员的专业能力没有满足该项需求，无法对施工进行全面、准确的审核。加之现代工程所需审核的项目内容与以往的审核内容发生了较大的改变，新工艺、新要求层出不穷，而目前的部分审计工作人员依然采取传统固定的审核思路，因此对于工程造价结算审核工作的准确性造成了一定影响。

（三）价格虚报问题

在一般的情况下，企业单位在进行招标时，大多也都是采用工程量清单报价的方式进行招标、投标。清单中有施工的工程费用、利润、其他间接产生的费用以及最后的税金。这是最开始施工前所准备的，但在真正开始施工的时候，还会根据在现场施工需要的一定措施而产生的费用进行再次的列单和报价。这种情况下，一些建筑施工的单位为了获取更多的费用，常常将原本属于预算的内容再次放到造价中，增加造价工程的预结算。建筑工程施工时，也常遇到关于土石方工程和一些零散的工程，企业一般采取的是议价的方式，议价的方式比较公平，但是仍存在一定的误区，这里可以适当加入定额的方式，否则很容易产生预结算的虚报，使得预结算审核出现问题。在招标投标过程中存在的问题还有施工图纸。施工图纸是建筑工程在招标以及投标过程中最为重要和不可忽视的证据。除此之外，竣工图纸也是在验收时的一项检验标准。对于大型而且复杂的建筑工程，有关项目书和实际相比的时候，会有很大的差别。

二、全过程工程造价审核对策

（一）证据及签证获取的准确性

造价结算审核人员在开展审核工作时，需要获取的证据如下：工程设计变更、证据获取、施工材料与设备价格不符、建设单位提供设备材料、不同资质企业变更、建设标准改变、工程项目性质改变、额外项目。同时注重获取其他证据。造价结算审核人员在开展审核工作时，需要获取的签证如下：施工实况与竣工图一致性、施工材料使用量变化、实际工程量和竣工图一致性、施工实况和施工合同的一致性。在造价审核时，应当关注到以下问题：（1）确保报送程序的标准化，建设单位负责报送审核资料。拒绝接收施工企业所提交的现场签证单和工程变更；（2）建设单位必须逐一贺岁签证单的准确性、合法性与真实性，必须确保签证单上具有签字和盖章内容；（3）在审查签证单时，当存在标注原因不清晰问题时，必须准确核实签证原因。对于施工企业来说，由于误操作所致费用增加、多计算费用，则必须扣减；（4）对于施工企业提交的竣工图，不仅要对联系单内容进行核对，确保其标注到竣工图纸中，还应当深入到施工现场，对工程实物及竣工图的一致性进行核对。

（二）选择科学的审核方法

目前在实际项目审计过程中，项目建设成本风险预测是以一个项目的实际工程建设成本为审计基准，选择合适的审计方法来进行项目审计工作。项目审计费用核算应在项目审计期间确认，以确保审计的准确性。在准确计算实际项目投资成本时，应特别注意考虑项目的投资规模、使用的标准定额和项目系统指标单价。因此，相关工作人员应选择通用的审核软件，提高审核速度和准确率。在审核过程中，应对比工程施工图纸与实际工程施工现场，综合比较主体工程设计招标书等文件数据与结算数据，避免设计与实际施工情况不一致。

（三）提高工程造价结算审核人员的专业能力

审核人员是最直接参与到审核工作的人，其审核水平和专业能力能够直接影响到审核结果的有效性和准确性。因此，要想有效提高工程造价结算水平，就需要大力培养审核人员的专业技能。在具体的培养中，业主单位或收委托的造价咨询企业人员应当注意提高对工程造价审核重要性的认识，举办技术培训活动，帮助审核人员掌握先进的审核方法，积极开展审核工作研究交流会，强化审核人员的职业技能素质和职业道德理念，让审核工作人员认识到审核工作的重要性，进而在实际工作中，能够认真、仔细、严格地按照规范化审核流程开展工作。