建筑工程项目施工管理风险及其防范策略

2021-11-27康倩倩

魅力中国 2021年47期

康倩倩

（山东高速德建集团有限公司，山东德州 253000）

引言

建设项目的完成需要花费较长的时间，也需要各方力量的合作，建设期间的不稳定的外界环境等，这些因素的限制使得相对于其他行业来说，建设项目的项目管理存在更大的困难。在建设项目的建设期间还存在许多的难以估计的潜在风险，这就需要更加严格的风险管理来防范。

一、建筑工程项目施工风险含义

建筑工程项目施工风险是一系列不确定因素的集合，它发生在项目的施工阶段，这些不确定因素主要是指阻碍项目目标达成的因素。换而言之，就是在建筑项目施工期间会对工程施工的进度产生或多或少干扰，并且无法准确确定的各类因素。例如，在工程项目开始时需要进行打地基工作，如果测量的数据与实际相差较大，或者由于在施工过程中的夯实不标准从而导致地面的承载力达不到设计标准等等，这些因素需要引起足够的重视，忽视这些小的问题不仅可能降低分项工程的施工质量，还有可能带来更大的负面影响，甚至关系到整个建筑工程项目的好与坏，处理不妥当的话会加大安全事故发生的风险，同时也对人民的财产安全和生命安全造成极大的损害。综上而言，管理建筑工程项目中不可忽略的一点就是施工中存在的风险，它在整个建筑工程项目中具有至关重要的地位，因此，需要在施工过程中重点分析施工风险。

二、建筑工程项目施工风险的种类

（一）主观风险

主观风险的产生归咎于业主方及施工方。从业主方的角度来说，因为在前期设计阶段存在许多的不确定或者因为设计质量不合格，使得现场的施工情况与施工设计两者之间存在较大的差别，这就导致在后期施工阶段，由于设计的增多，随之而来的就是施工成本的不断增多，这就会使得投资超出预期，最终带来投资风险。另外，合同的签订需要具有一定的风险规避意识才能保障双方的权益，然而，业主方和施工方在签订合同时往往忽略了这种意识，这带来的后果就是合同风险的产生；还有一种原因也会造成合同风险的产生，即由业主方提供原材料，当原材料的价格提高时也会导致合同风险的产生。而对于施工方来说，如果发生施工工艺不达标，管理控制失控等问题，将会造成工程返工等后果，以及对于专业工程来说，施工工艺的缺少加上未通过转包处理会使得想要控制该类工程变得更加困难，相对风险也会随之越来越大。另外，施工方在施工期间没有丰富的管理经验会导致施工过程中的管理缺失，而管理的缺失将不利于施工工作的顺利开展。

（二）环境风险

不仅自然环境会影响工程项目的开展，施工环境同样会带来一定的影响。当自然天气发生变化时，它也会给施工带来相应的影响。例如，对于施工地的风力也有严格的标准，当风力超过5 级就不应再施工；除了风力因素之外，温度也是影响施工的因素，工地的温度变化幅度过大会加大施工时的难度。施工环境同样不可忽视，恶劣的施工环境使得工程项目施工时的风险加大。比如，在夜间施工时，当照明条件不好时，工人看不清的情况下极容易发生安全事故。场地需要良好的通风条件，一旦通风设备通风条件差，一些挥发毒气就难以流通，导致毒气滞留在施工地，将会造成施工环境的污染等一系列的危害。因此对于施工单位来说，施工环境的治理和整治成为重中之重。施工环境的管理是针对可能对施工造成损害的因素进行系统分析，如施工地的交通、城市管线、周边设备等。在系统分析之后则需要将这些影响因素进行整理，然后对这些因素可能产生的影响进行预测分析。

（三）技术风险

建筑项目工程施工技术风险由设计技术风险和施工技术风险组成，项目建设从项目设计开始，项目招标与合同签订的关键为是否具有完备系统的项目工程设计方案，它也是施工项目成功开展的保障。所以，在项目建设开始时期就要尽可能使设计方案达到最完美，这样做可以使得设计方案不会在没有确定的情况下就进行招标，从而减少设计变更产生的风险。项目工程建设期间必须执行的程序是施工方案，设计方案完成后，需要对施工方案进行分析，然后根据项目的实际明确可执行的施工方案。在施工期间会遇到许多不确定的因素，也很难保证施工方案不会产生改变和索赔。所以，做出施工方案之后，还要思考施工方案中存在的风险并要对风险进行预估，预估的目的是做好充分的准备。

（四）人的因素

人的因素不仅包括由于施工方而带来的风险，还包括来自业主方的风险。第一，施工方的原因。施工方负责整个项目的施工，不管是管理人员还是操作人员，只要是参与到项目施工中，都是潜在的风险源。比如，缺乏安全防范意识，没有完善的安全措施这些都有可能成为事故发生的隐患。除此之外，施工人员的工作素质如心理承受能力、适应能力、工作状态也对风险发生及发生程度产生至关重要的影响。第二，业主方的原因。在施工期间，业主方虽然没有参与施工，然而业主方却是建设工程项目施工最大资源的获得者，而工程项目的建设工期和资金的投入取决于业主方。

（五）市场经济风险

市场经济因素客观上会造成工程所处的整体市场环境产生相应改变，影响工程价格因素及经济要素，客观上给工程建设环节增加了风险。从工程材料市场价格波动角度来讲，如果价格处于不停改变的状态下，极易导致工程中的潜在经济风险产生，增加工程成本。并且，采购负责人若忽视工程材料质量，则会产生过于重视工程材料价格而忽视工程质量的风险。此外，工程市场激烈竞争还会带来潜在恶性竞争风险，无法认真遵守工程竞争基本实施规则将导致企业间恶性竞争的不良行为，最终导致相关工程建设企业遭受自身权益的明显损害后果。为杜绝以上工程管理运行风险，作为相关部门务必充分重视工程建设监管以及市场调控，通过必要的人工调控手段来监管建筑工程市场的整体运行趋势，全面防控工程建设领域中的市场因素风险。

三、建筑工程项目施工风险防范策略

（一）加强风险管理意识

控制工程项目风险最有效的方式是树立风险管理意识。对于建筑企业来说，强大的风险管理意识必不可少。对于管理工程周期长的项目，不仅需要有较强的风险处理能力，还需要一定的风险管理意识。施工场地是风险发生最高的地方，因此施工企业需要强化对施工现场的掌控。做好施工场地的管理，首先需要做的是培养施工人员的安全和质量为先的意识，其次需要提高施工人员对抗风险的能力，如辨别风险、处理风险。另外，企业进行定期的技能培训将有助于增强施工人员的实操能力、知识储备、安全防范能力、突发情况处理能力。技术人员也要做到顺应时代的发展，及时更新知识库，提高技术水平，努力完善施工流程以降低施工风险。组织管理人员之间要加强沟通，积极探索项目管理新方式，坚持创新，强化施工管理力度。只有全员都能做到培养风险管理意识，才能从根本上规避风险，降低风险发生的概率。从施工开始就要将风险管理落实到每个人，理清在施工工程中每个阶段的风险点，对每个风险点进行必要的管理控制，不仅如此，还要对施工过程进行风险隐患常规化检查，对于隐患要及时排除，这需要增强每一个施工人员的责任感。在施工过程中，安全事故和质量事故的规避很大程度上依赖于建筑工程项目施工人员的风险管理意识。

（二）合理规避技术环境的风险

建筑工程项目风险管理的重点之一是技术风险管理。技术风险的存在要求在施工之前一定要做好数据的测量工作，经过测量得出的数据将会被施工方案用于评价预估，以减少施工失误。比如在实施地基工程时，施工方案的实施需要考虑到施工场地的地质和水位，因为如果地基选型不合适将会产生一定的质量风险。对于技术人员来说，在施工之前必须要做的工作是对各类不确定因素进行研究整理，并据此制定相应的风险管理措施，通过相应措施降低施工条件在施工过程中的影响。在施工项目开展之前，要进行“三通一平”工作，目的是杜绝不良风险带来的损失。另外，对于施工图纸，在进行施工时必须要进行标准化处理。对于关键点的施工要另设标准，标准的设定要突出关键点的重要性以降低施工误差，除此之外，必须要重视施工现场的管理工作，保障施工场地按顺序开展施工工作，保证施工效率，降低施工风险。

（三）加强合同的风险管理

工程合同是项目管理和风险管理的法律依据，合同的签署首要考虑的是利益。承包商降低风险的最基本原则就是拥有签署平等互利合同的权利。项目管理者最基本的职业素养是具有风险意识，能够从风险角度分析、研究合同内容，并能够充分掌握项目可能会遇到的风险。如果管理者不具备相关能力，从中产生的风险将带来无法估计的影响。合同风险是由合同涉及方承受，风险如何分配一般在合同与招标文件中清楚的说明。如明确了风险分配界限的FIDIC 合同条件，当FIDIC 合同条件与业主条件相悖时，需要逐条进行对比分析，这主要是为了调查清楚业主为什么要修改条款以及所带来的风险。

（四）通过工程索赔化风险为利润

当工程项目开始实施，项目会随着条件的改变而变化，如合同和外界条件的改变。项目的变化可以通过工程索赔达到利益的持平，工程索赔基于权利，可能需要对先前的条款进行修改。风险管理人员需要充分了解风险中有哪些非人为因素造成，非人为因素可以通过工程索赔实现扭亏为盈。工程索赔有利于合同平等性的实现，即使不能完全平均承担损失，但是在一定程度上体现出管理人员的风险管理能力。

（五）完善现有的工程风险监管运行体系

工程风险控制体系的完善必须建立在增强相关人员风险防控意识的前提下，否则将造成工程施工风险呈现扩大化的潜在隐患，不利于切实防控工程风险。对于HSE 的工程风险管理规划在全面制定的环节中，各个工程参与方必须做到密切协作，共同推进工程风险管理的实施规划拟定过程，严格控制国际工程总承包模式下的工程运行风险。作为动态化的工程管理过程来讲，全阶段的工程风险管理应当建立在严格实施工程合同条款的前提下。工程合同条款构成了工程建设各个实施环节得以顺利开展的根本保障，因此决定了工程承包合同必须得到全面的关注。相关的工程参与方应当认识到健全工程风险管理运行模式的必要性，通过划分工程合同管理专业的方式来保证顺利施行工程合同管理，完善工程现有的合同管理实施过程。健全工程的合同管理模式还应当体现在制定动态化的工程合同管理实施规划。在动态实施工程合同管理模式的前提下，工程合同管理的综合效益将会得到明显的提升。

（六）净化行业环境，提高预算造价人员素质

要想有效提升企业的风险管控能力，就应该要重视预算人员的综合素质，必须要让预算人员清楚地认识到投标报价的重要作用。对于投标报价，其对工程的施工质量与施工进度有着一定的影响。施工企业要遵守招投标的相关规则，考虑相关清单报价，杜绝不合法报价行为的发生。预算编制人员的技术设计要做到合规符合标准，并且要针对专业知识开展职业培训，落实执业资格制度，开展预算工作常规化检查，建立惩罚制度，提高预算编制水平，优化执业环境和人员。