吉林省医药类中职学校基层党组织建设工作存在问题与分析

李丽 裴纪可 李明月 纪伟 田红艳 安雪松 黄紫光

（吉林省医药中等职业学校，吉林 长春 130000）

截至2021 年6 月5 日，党的基层组织总数为486.4 万个，党支部427.7 万个，中国共产党党员总数为9514.8 万名，绝对能称为世界上最大的政党。自2016 年《“健康中国2030”规划纲要》颁布后，吉林省医药经济在全省经济发展中引擎作用逐步显现，如何推动医药产业高质量发展，作为医药类中职学校应该肩负更多。然而吉林省医药类中职学校基层党组织建设是基层党建中的一个短板，因此在新形势下加强吉林省医药类中职学校基层党组织建设，有助于吉林省医药类中职学校更好地应对新时代复杂的形势挑战，有利于吉林省医药类中职学校净化环境凝聚人心，对促进吉林省医药类中职教育高质量发展、落实立德树人根本任务具有重要意义，更有助于为吉林省“一主六双”产业发展空间布局和“长辽梅通白敦医药健康产业走廊”建设，提供强有力的技能型人才支撑。

一、吉林省医药类中等职业学校基层党组织建设存在的问题

（一）在党的政治建设方面存在的问题

1.群团组织政治作用发挥不好

群团组织是党的政治建设的重要社会群体，在经济社会的发展当中也具有十分重要的地位以及作用。[1]群团组织所开展的事业是党的事业的重要组成部分，但是从吉林省医药类中职学校的群团组织建设来看，一些群团组织干部对于群团工作缺乏研究和认识，并且常常身兼数职，群团工作往往流于表面，趋于应付。群团干部人员对于自身的认识也不到位，常常存在畏难情绪和懈怠思想，没有能够真正的将开展群团工作作为党的重要事业。[2]除此以外，由于学校提供给群团组织的经费以及场地有限，还有就是党组织对群团干部的工作指导不够到位，长此以往就导致了群团组织干部抱有不敢做事情的心态，经常畏缩不前，所以在开展相关的活动时经常会出现裹足不前，最终导致组织活动的形式单一，缺乏创新意识，这就使得学校群团组织难以发挥其在政治方面的教育作用。

2.群众工作本领不强

基层党组织的群众工作本领不强，对群众缺乏应有的耐心和服务意识。[3]学校师生主动向学校党务部门反映情况，说明群众相信党、依赖党，作为接待的人员应该热情而耐心解答群众的疑问，调查和处理群众反映的问题。不仅仅要念在嘴上，更要真正的将群众的事放在心上、落实在具体的行动当中去，而不是对群众避之不及，摆出高高在上的姿态或者一味的搪塞推脱。除此以外，基层党组织队伍还应该加强理论学习，提升为群众办实事的能力。

3.意识形态工作较弱

意识形态工作做得怎么样，和群众的凝聚力与向心力有着直接的关系，关乎学校的前途命运，因此学校必须对意识形态层面的工作高度重视。意识形态工作不同于学校其它的具体事务，它不能够在短期之类取得立竿见影的效果，而是一个需要长期坚持的漫长过程。吉林省医药类中职学校的党务工作者没有认识到意识形态的发展规律及其对学校、对学生、对教师全面发展的重要意义，因此没有足够重视意识形态工作。加上目前学校将重心放在学生专业素养培养方面，出现了重专业教学、轻意识形态工作的倾向。并且，意识形态工作在内容以及形式方面缺乏针对性以及创新性。[4]吉林省医药类中职学校党务工作者理论水平不高、面临的任务多，导致在意识形态工作的开展过程中，对于马克思主义相关理论等的理解不够深刻，对意识形态工作的规律也没有真正把握，对于工作重点把握不准，缺乏创新能力，不能够与时俱进更新意识形态工作内容以及工作形式，使得意识形态工作内容比较枯燥，并且缺乏深度。由于党务工作者自身的理论水平不高，甚至导致意识工作偏离主流意识形态，不能够根据学校教师以及学生的实际理论水平来进行针对性的调研论证，也没有采用丰富多样、易于师生接受的形式来进行意识形态宣教，导致工作效果不佳。

（二）在党的思想建设方面存在的问题

1.党员理论素养还需提高

党的理论是不断更新的，所以需要不断学习，吉林省医药类中职学校党员的理论素养水平还有待提高。[5]有一些党员对待理论学习显露除了懈怠以及困惑的心理，对于理论学习，还停留在“听课记笔记”的表层阶段，把理论学习当作是“不得不完成的任务”，所以不能够长久坚持下去，这就导致党组织内部出现了思想上的偏差。

2.政治理论指导实践不够

很多党员思想不够解放，观念比较守旧，不能够与时俱进地创新思维方式以及工作理念，自身对于政治理论的学习缺乏积极主动性和自觉性，思想比较懈怠、懒惰，不能够脚踏实地的以科学发展观理论去研究与处理相关事务。

3.运用新媒体技术手段的本领有待进一步提升

互联网快速发展，催生了各种新媒体技术手段，而网络是一把“双刃剑”，它既为各种工作的开展提供了便利，但同时也大大加速了社会思想意识的多元化趋势，人们有了更多的渠道发声，反馈意见提出建议，但是这也使得社会主义核心价值体系引领社会思潮的难度大大增加，还催生出了大量非理性、非制度化的网络政治参与现象，基于这样的现状，基层党组织工作也迎来了深刻的冲击，亟待以新媒体技术手段提升工作能力，充分利用好新媒体，不仅可以掌握话语权、引导舆论，为中国特色社会主义伟大事业的推进创造良好的舆论氛围，而且还可以凝聚共识、争取民心，为国家治理体系与治理能力的现代化聚合强大的驱动力。

（三）在党的组织建设方面存在的问题

1.党务工作者创新能力不强

党务工作者的创新意识以及创新能力不强也是当前吉林省医药类中职学校基层党组织建设的一个突出问题，缺乏创新精神，导致党组织在面临新形势、新任务时缺乏深层次的分析能力，仅仅看到了表面现象，却没有能够由表及里进行深入的思考，缺乏应有的政治敏锐性以及应变能力，处理各种事物习惯于依靠经验和感觉，处理方法落后单一。

2.党员发展存在亟待解决的问题

当前，吉林省医药类中职学校在发展党员工作中存在的主要问题包括：第一，所发展的党员质量不高，素养水平有待提升，有个别同志自身党性修养不高，缺乏实践锻炼。[6]第二，发展党员程序不够规范，程序执行不够严格；第三，发展党员的党籍材料没有填写完善。

3.组织生活方式需要进一步改进和创新

部分党支部不注重党组织生活方式的改进与创新，在如何更好地开展组织生活方面缺乏积极性，不愿意动脑筋，组织生活开展形式单一而枯燥，常常以读报纸、学文件、看视频、听讲座等形式为主，难以调动全体党员参与的积极性与热情。

（四）在党的作风建设方面存在的问题

吉林省医药类中等职业学校基层党组织在党的作风建设方面主要存在三个方面的问题：第一，密切联系群众还需要更全面，基层党组织在加强与群众的沟通联系上做得还不到位，不能更好地反映民意，为群众服务；[8]第二，个别党务工作者对于自身的工作缺乏正确的认识，思想懒惰消极，工作常常只是为了应付；第三，教风和学风问题比较突出。

（五）在党的制度建设方面存在的问题

1.学校基层党组织工作制度体系不够完善

为了使学校基层党组织工作更加有序的开展，就需要建立起完善的工作制度体系，但是从吉林省医药类中职学校基层党组织建设的实际情况来看，一些基层党组织还没有建立起完善的工作制度体系。

2.“三会一课”创新能力还需提高

“三会一课”是党组织生活基本制度，也是所有的基层党组织必须始终坚持的重要制度，只有坚持“三会一课”，才能够使党的组织生活更加健全。学校基层党支部不注重“三会一课”创新，许多活动的开展模式比较单一，内容也十分枯燥呆板，极大的打消了党员参加三会一课的积极性，使得“三会一课”的真正作用没有能够凸显出来。

3.民主评议党员制度执行不到位

民主评议党员制度是提高党组织的建设水平与战斗力的一项重要制度。一些学校的基层党组织对民主评议党员制度的执行不到位，没有能够充分的认识到它对于提升党组织凝聚力战斗力的重要意义。

（六）在党的反腐倡廉建设方面存在的问题

当前，吉林省医药类中职学校基层党组织在党的反腐倡廉建设方面还存在几个方面的问题：第一，党务、校务公开工作不够完善。为了更好的反映民意，需要做好各项党务以及校务工作的公开工作，保障群众的知情权，但是一些学校的党务公开工作还不完善；第二，反腐倡廉教育力度还需加大。第三，没有建立起完善的反腐倡廉监督制度，在腐败易发环节的监督力度还有待加强。

（七）与学校管理、业务融合度不够深入

1.从哪里入手，立足点找不准

学校党建必须同学校管理以及各项业务融合起来，但是从实际情况来看，一些医药类中职学校对于党建如何围绕学校的中心工作发挥政治核心及引领作用并不明确，没有能够找准党建与学校管理、业务融合的立足点。

2.融合机制不健全

党建同学校管理以及业务工作的融合意识还比较薄弱，没有建立起健全的融合机制。一些党务工作者自身具有深厚的政治理论，但是却缺乏将党建与学校管理以及各项业务工作融合起来的能力。

3.同步考评机制不成熟

由于党建考评机制同学校管理和业务工作的关联度比较低，所以大部分党务工作者都缺少将党建同学校管理、业务融合起来的主动性与积极性，学校和上级部门也没建立起相应的同步考评机制。

二、吉林省医药类中等职业学校基层党组织建设存在问题的原因分析

吉林省医药类中职学校的基层党组织建设之所以存在上述的问题，原因，主要表现在以下几个方面：第一，党员的认识不够清晰。党员受到职业所限，大部分的精力和时间都花在了专业技术学习、教学方面以及学校管理方面，对党组织的各项活动不够上心，对于党的理论的学习也都是被动参加，从主观意识方面对建立学习型的党组织缺乏重视；第二，党的组织生活开展形式比较单一。[10]当前，组织生活常常以读报纸、学文件、看视频、听讲座等形式为主，不管是学习内容还是学习形式都十分的单一；第三，党组织建设的过程中，缺乏完善的考评体系，经常与开展活动或会议的多少来评判党组织活动开展的情况，偏重形式忽略实效，没有做到真正的将理论联系实际，更没有能够将党建同学校管理以及各项核心业务融合起来；第四，相关的制度不健全，没有建立起完善的考评以及激励制度，难以约束和规范党务工作者的行为，更不用说激励党务工作者更好地开展工作了。

三、吉林省医药类中等职业学校加强党建工作基本思路及对策

怎样围绕学校管理以及各项业务工作，充分发挥基层党组织的政治引领作用，使党员以及广大师生的思想与行动引导到教育改革和长远发展的目标上去，是摆在吉林省医药类中职学校党组织面前的一项重要任务。可以从以下几方面着眼加强学校党建工作：第一，学校要充分认识到基层党组织的重要性，使党的各项方针政策能够在学校得到良好的贯彻执行；第二，要加强学校基层党组织的思想政治教育工作，基层党组织要与群众展开良性的思想互动并且开辟思想政治工作的新途径和新局面；第三，提高基层党组织生活的质量，加强创新，丰富支部生活内容，提高党务工作者的业务能力以及综合素质，加强党内民主评议和“三会一课”制度的贯彻落实，抓好党员的学习教育，强化党员教师的政治理论学习并营造积极的政治理论学习氛围；第四，做好党员发展工作要明确发展党员的入党动机，规范入党流程，完善入党材料，壮大基层党组织队伍。第五，要肃清党内风气，加强反腐倡廉工作，规范党员言行，优化党员作风。第六，要围绕基层党组织的中心任务加强建设，使党建能够积极渗透到学校教育改革当中去，要防止出现党建工作与学校管理及核心业务工作脱节；第七，发挥党员教师的模范带头作用，强化师德师风建设，树立良好的党员教师形象。