农业种子管理工作的一些思考

普 欢

（福贡县农业农村局 云南，福贡 673499）

1 农业种子管理工作的重要性

农业种子是农业基本生产资料，其质量直接决定了农业生产水平，对农业种子尽心有效、科学的管理能够保证农作物种子的质量，提高农作物产量，提升农民的经济收益，最终为促进农业经济高速发展打下基础。

随着农产品市场需求的不断扩大，农业种子需求量也逐步增加，对种子的管理也渐趋重要，我国也高度重视对农业种子质量的管理，并从法律的角度对种子的管理提出了新要求，通过法律的制定和严格的执行，切实保证了我国农业种子的质量，保证了农业的产能，最终为促进农业又快又好发展提供了切实保障。现阶段，我国农业正处于高速发展阶段，对农业种子质量的管理对于我国农业大国地位的稳固具有重要作用，一方面，加强农业种子管理工作可以有效地提高农业种子的质量，减少农业种植中问题的出现，进而保证农作物的产量与保障农民的收入，另一方面，地区农作物的产量提升，经济效益增加进一步促进了我国农业事业的平稳发展。

2 农业种子管理现状及问题分析

2.1 缺乏完善的管理机制，市场管理机制落后

农业种子管理主要存在缺乏完善的管理机制，市场管理机制落后的问题严重制约了我国农业种子管理工作质量。具体而言，部分种子质量检测机构由于自身管理机制的缺乏、不完善，在工作实际中缺乏相应的奖惩制度的执行，工作人员积极性低，种子质量检测结果在一定程度上受到影响。此外，由于市场经济的开放性，各地农业种子管理状况不一致，并且管理水平也层次不齐，尤其在农村地区，管理机制相对较为落后。此外，农业种植户而言，对农业种子的品类、采购方、代销单位等具有多元化选择，由于利益的驱使、商家间的市场竞争监管不当等原因导致市场较为混乱。现代化市场背景下，统一的管理机制的缺乏加大了农业种子管理难度。

2.2 资金投入不足，种子质量检测设备老旧

虽然国家对农业种子管理工作高度重视，并从法律的角度为农业种子管理工作的开展提供了切实的参考依据。但就目前农业种子管理机构运营实际来看，大部分农业种子质量检测机构由于自身对农业种子管理工作的重视度不够，在人力、资金投入方面均存在不足。例如在种子质量检测设备上的资金投入不足，种子质量检测设备无法及时更新，老旧的种子质量检测设备无法满足新形势下种子质量检测的新要求，在很大程度上影响了种子质量检测结果。

2.3 种子质量检测人员综合素质较低

农业种子质量检测具有一套专业化、系统化的工作流程，对操作人员的相关种子知识的理论知识的掌握、检测技术以及综合能力等方面均有较高的要求[1]。但目前一些种子质量检测机构在人员素质要求方面比较松懈，导致部门种子质量检测人员综合素质偏低，无法有效地满足种子质量检测与管理工作需求。与此同时，种子质量管理人员自身的责任意识薄弱、工作态度敷衍等问题也导致了其在种子质量检测与种子管理工作浮于表面，种子质量管理工作执行力差，不利于我国农业种子的管理发展。

2.4 种子管理档案不够完善

对农业种子相关资料进行建档管理是农业种子管理工作的重要环节，通过对农业种子资料进行收集、整理、分析、编排、收录等具体工作，能够有效地反映出农业种子质量的现实情况，提高农业种子管理工作效率。但目前我国农业种子管理档案大多采用纸质资料，数据资料储存成本高。在政府及相关部门重视程度的不足的前提下，档案完善工作的落实具有现实困难。

3 针对农业种子管理问题的几点思考

目前我国农业种子管理仍存在缺乏完善的管理机制，市场管理机制落后、资金投入不足，种子质量检测设备老旧、种子质量检测人员综合素质较低以及种子管理档案不够完善等问题，因而相关部门需要进一步明确现阶段农业种子管理工作的现实问题，并针对这些问题探寻相应的解决策略进一步提高农业种子管理质量，促进农业平稳发展。具体而言：

3.1 完善种子管理机制，完善种子市场

为了提升农业种子管理工作的质量，首先需要相关部门进一步完善种子管理机制，其次需要完善种子市场。首先，相关部门要根据相关法律制度并结合地方实际加强和完善种子管理机制，通过相关奖惩机制、监督制度的建立与完善，提高种子检测工作人员的积极性和工作热情，从法律、制度的角度对工作人员进行约束，尤其对消极怠工的人员进行相应的惩罚，提高农业种子管理工作的质量。其次，相关部门要切实了解当地市场，通过宣讲会、海报宣传等形式帮助农民了解种子市场行情，这其中包括种子的类型、种子的价格、种子采购方、代销单位等有清晰的了解。尤其要发挥出质量监管作用，依据《种子法》等相关法律法规等加大违规、违法行为的打击力度，确保市场的有序性，将种子质量管理工作落实到实处，保证农民的切身利益。

3.2 加大资金投入，更新种子质量检测设备

相关部门要加大对种子质量检测设备的资金投入，通过及时种子质量检测设备的及时更新保证种子质量检测结果的准确性、有效性[2]，进一步为种子管理的质量提供保障。

3.3 加强对种子质量检测工作人员的培训，提升其专业素养和业务水平

相关部门要定期组织相关工作人员进行专业知识培训，使其掌握更多专业知识，提高业务操作能力，进而保证种子管理工作质量。此外，为了其农业种子管理的长远发展，相关部门应着手于专业种子管理团队的建设，为农业种子管理工作的高效开展奠定基础。

3.4 加快种子档案建设，注重信息化技术的应用。

农业种子管理档案的建设对于农业种子管理工作至关重要。相关部门要加快农业种子档案的建设，通过种子档案的进一步完善，切实完成农业种子管理工作的落实。此外，相关部门要积极寻求政府的支持，积极引用信息化技术将种子管理档案进行数字化存储，一方面切实解决纸质档案难以存储，成本高等现实问题；另一方面通过信息化技术的应用，档案的使用更加方便、快捷，大幅度提升种子管理效率。

4 结束语

综上所述，我国农业种子质量管理仍存在管理机制不完善、市场混乱、管理设备落后、管理人员综合素质低等问题，要从管理机制、市场管理、更新管理设备、人才培养与队伍建设等层面及时整改从而提高农业种子管理工作效率与管理质量，最终为实现农业经济高速发展奠定基础。