消防救援队伍思想工作能力训练体系建构

2021-11-27陆欣宁

普洱学院学报 2021年3期

陆欣宁

中国消防救援学院政治工作系，北京 102202

思想工作在消防救援队伍日常管理教育过程中，专指思想政治教育和经常性思想工作，是消防救援队伍政治工作的重要组成部分。其中，思想政治教育是党对消防救援队伍进行理论武装的基本途径，经常性思想工作是对消防救援队伍进行经常性教育的基本途径，通过理论武装和经常性思想教育两种方式使队伍政治上立场一致、思想上高度认同、行动上坚决执行，实现党对消防救援队伍的政治思想领导，确保消防救援队伍绝对忠诚可靠。

1 当前消防救援队伍思想工作能力训练现状

通过微信小程序向160 名来自全国29 个省市自治区消防救援总队的中国消防救援学院的学员发出调查问卷《消防救援队伍思想工作能力现状问卷调查》160 份，收回 160 份，有效 160 份，发现当前基层思想工作能力训练方面存在两方面问题：

一方面是思想工作能力普遍偏弱。一是说理不够深刻透彻，达不到应有的政治高度和理论深度，缺少对问题的深刻剖析和现实关照。二是沟通感情、安抚情绪、劝解开导等教育疏导能力偏弱，专业水准低，不能有效达到情绪疏导、认知纠偏的目的，政工干部谈心谈话成效不明显。三是针对00 后等年轻一代的思想和教育研究偏少，对年轻一代的党课教育和党员意识强化方面存在短板，传统教育模式偏多，利用多种手段提升教育吸引力方面做的不多。另一方面是专门的思想工作能力训练缺失。各总队年年都开展政工干部培训，但是主要进行的是党的创新理论、大政方针和时事热点解读等政治理论素养的提升，针对政工干部思想工作能力进行针对性训练提升的课程几乎没有。

2 消防救援队伍思想工作能力训练指标体系

2.1 指标体系的提出

不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，是推进新时代党的建设新的伟大工程的题中应有之义，更是党的建设的必由之路。党的政治领导力主要体现为各级组织、领导干部把控方向性、原则性、根本性问题的能力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。运用到消防救援队伍思想工作能力之中，主要体现为路线、方针、政策的宣传贯彻能力、组织决策的贯彻执行能力、领导讲话指示的结合落实能力。党的思想引领能力主要体现为用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践的能力。运用到消防救援队伍，主要体现为党的理论、思想、观点的阐述解读能力、舆论热点的释疑解惑能力、思想认知的引导纠偏能力。因此有性地提升政工干部沟通感情、安抚情绪、劝解开导等教育疏导能力显得极为必要而迫切。

2.2 指标体系的内容

2.2.1 政治领导能力

路线、方针、政策的宣传贯彻能力。主要包括：一是理解掌握党的路线、方针、政策的历史逻辑。能够从“四史”中把握党和国家建设发展的脉络，所处的历史方位，所肩负的历史使命，坚定走中国特色社会主义道路的信念。二是理解掌握党的路线、方针、政策的理论逻辑。能够从党的基本理论、基本观点、基本方法上阐释解读路线、方针、政策，坚定中国特色社会主义道路的信心，从而坚定正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致。三是理解掌握党的路线、方针、政策的现实逻辑。能够从正反两方面实践经验中分析总结党的路线、方针、政策的正确性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。

组织决策的贯彻执行能力。主要包括：一是文件的阐释解读能力。能够理解掌握文件制定的背景，深入理解阐释其基本内容和主要精神，讲解清楚贯彻执行文件的作用和意义。二是文件的贯彻执行能力。能够把握文件落实的基本要求，贯彻执行思路清晰，掌握贯彻执行的重难点和途径方法。

领导讲话指示的结合落实能力。一是讲话指示的理解掌握能力。能够全面理解讲话指示的深刻背景和时代内涵，掌握讲话指示的主要内涵和具体要求。二是讲话指示的结合落实能力。能够结合本单位实际，创造性地落实讲话和指示要求。

2.2.2 思想引领能力

党的理论、思想、观点的阐述解读能力。主要包括：一是党的理论的理解阐述能力。能够掌握党的基本理论框架，清楚党的理论内在逻辑和历史脉络，深刻理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容、基本观点。二是党的重要思想观点和理论的解读能力。能够结合时代背景和历史方位、国内外政治、经济、文化等形势发展，深入理解党在一段时期内提出的重要思想观点和理论成果。

舆论热点的释疑解惑能力。能够运用党的理论、路线、方针、政策去阐释党的决策部署，能够运用相关学科知识去解释当前发生的舆论热点事件，引导指战员理性分析、辩证看待、冷静应对，思想独立不跟风，观点理性不偏激。

思想认知的引导纠偏能力。能够运用马克思主义立场、观点、方法去引导指战员辩证认识和看待事物，纠正偏颇的认知和评价标准，科学建构自己的世界观、人生观和价值观。

2.2.3 教育疏导能力

沟通感情的能力。主要包括：一是熟悉基本情况的能力。熟悉掌握下属家庭背景、性格特点、爱好特长、思想倾向、心理特征等。二是沟通交流思想的能力。能够顺畅跟下属沟通、交流，深入了解思想认知和观点倾向，掌握下属思想特点、认知水平和心理健康状况等。三是建立良好感情的能力。能够掌握跟下属建立感情的技巧和方法，掌握与下属的相处之道，掌握工作、生活、学习等场合下的管理教育方法。

安抚情绪的能力。主要包括：一是制止暴力情绪的能力。了解暴力情绪的特点、危害，掌握制止暴力情绪的方法技巧，特定情境下能够迅速有效地制止暴力情绪，防止下属冲动、愤怒,做出不理性行为。二是安抚不良情绪的能力。掌握不良情绪的识别、化解方法和技巧，能够疏解下属的不良情绪。

劝解开导的能力。主要包括：一是打开心扉的能力。能够把握谈话者的性格脾气和心理特征，有效打开心扉、畅所欲言。二是劝解开导的能力。掌握不同性格和心理特点、不同情景下谈心谈话的技巧，引导下属正确对待得失，激励工作积极性。

解决问题的能力。主要包括：一是了解情况的能力。能够迅速了解事件发生的来龙去脉，为正确处理问题奠定基础。二是协调处理的能力。能够有理有据有节沟通协调处理问题。尽量维护下属正当合法权益。三是管理教育能力。能够依据相关规定处理下属违法违纪行为，开展警示教育，完善相关管理制度，提升下属思想认识，调动工作积极性。

3 消防救援队伍思想工作能力训练方法

3.1 理论学习

深入分析研究不同层次指战员的理论素质要求，开出自学清单，提出学习要求，个人自学、集体学习和专家讲学相结合，采取阶段考核、知识竞赛、网络AAP 答题闯关等多种方式提升学习效果。

3.2 专题培训

结合指战员思想实际制定专题培训规划，分门别类采取专题式培训，一段时期内讲深讲透一个方面的理论，通过讨论会、心得体会发言、读书笔记摘抄等形式，最终完善整个理论体系。

3.3 情景训练

情景低阶训练。给出单一情景，让政工干部依据有关知识进行解答，通过某种理论进行阐释，或者根据有关规定进行处理。训练熟练运用理论、知识和法规的能力。

情景中阶训练。按照“培养什么样的能力、怎样培养能力”的思路梳理训练内容，一种能力一个模块，构建起训练重点突出、标准规范、强化能力培养、分工协作高效的模块化思想工作能力训练模型。

情景高阶训练。给出某个案例，让政工干部进行解决处理。充分锻炼提升政工干部了解掌握情况的能力、协调相关关系的能力、依据规定和运用技巧处理问题的能力。

3.4 实战检验

一是实践锻炼。日常管理教育过程中注重科学的技巧方法的运用，有意识地对自己的思想工作能力进行锻炼提升。

二是结对帮扶。采取新老结对或者一个师傅带几个徒弟的方式，进行跟班实习。碰到具体问题跟着学习具体实战技巧和经验。

三是专家组指导。建立思想工作专家组，为疑难案例进行针对性指导，帮助科学有效地解决具体问题。

4 消防救援队伍思想工作能力训练评估

4.1 科学界定各层次政治主官思想工作能力占比

消防救援队伍政治主官分为政治指导员、政治教导员、政治委员三个层次，由于各自职责不同，其思想工作能力占比是不同的。

政治指导员。政治指导员是中队党支部日常工作的主持者，是抓班子、带队伍的第一责任人。是党的决议的执行者，也是日常工作的管理者，直接担负着管理教育消防员，保证队伍高度稳定、保证队伍思想行动高度统一协调的重任。因此，政治指导员的政治引领能力、思想引导能力、教育疏导能力占比合理设定为 2：3：5。

政治教导员。政治教导员是基层党委日常工作的主持者，既要担负政治领导的重任，确保党的决策部署的上传下达，也担负着对所属队伍进行教育规划、组织、协调等功能，确保党的理论的武装。因此，政治教导员的政治引领能力、思想引导能力、教育疏导能力占比合理设定为4：4：2。

政治委员。政工条例明确规定，政治委员主要担负着领导队伍学习理论、贯彻路线方针政策、贯彻执行组织决议等主要任务。因此，政治领导能力处于优先地位，思想引领能力其次，教育疏导能力再次。其三个能力比重设定为：6：3：1。

4.2 多元评价思想工作能力水平

训练考核评估。将三种能力分为九个科目：创新理论宣讲、政策法规宣贯、讲话精神学习、相关政策答疑、舆论热点解读、专题教育讲解、沟通安抚情绪、说理劝解开导、紧急情况处理，每个科目按照理论讲解、重难点解析、情景模拟训练、现场考核过关的流程进行专题培训，通过培训全面提升各层次主官思想工作能力，并给出改进建议。

问卷调查评估。通过科学制定量表进行理论知识掌握、思想观点、价值判断、现实情况分析等方面的调查，全面评估思想工作能力提升情况。

案件事故率评估。通过一个单位的季度、年度案件事故发生率对单位人员思想稳定情况进行调查分析，评估单位政治主官思想工作能力水平。

日常工作任务评估。通过日常工作任务量、工作表现、工作效率、工作成效进行考核和定性评估，对单位政治主官思想工作能力水平进行评估。

战时重大任务评估。通过对单位指战员战时重大任务期间的担当精神、责任意识、完成任务成效进行定性评估，评价单位政治主官工作能力水平。